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大洼縣鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
鞏固我縣鼠疫防治成果，有效預(yù)防和快速應(yīng)對、及時(shí)控制鼠疫疫情的傳入、爆發(fā)和流行，最大限度地減輕鼠疫疫情造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《盤錦市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《盤錦市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案。
1.3工作原則
鼠疫疫情應(yīng)急處理工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主；依法規(guī)范、科學(xué)防控；政府負(fù)責(zé)、部門配合；社會(huì)參與、加強(qiáng)宣傳；強(qiáng)化監(jiān)測、綜合治理；快速反應(yīng)、有效處置的原則。
1.4鼠疫疫情分級
根據(jù)鼠疫發(fā)生地點(diǎn)、病型、例數(shù)、流行范圍和趨勢及對社會(huì)危害程度，將人間鼠疫疫情劃分特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.4.1特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）
有下列情形之一的為特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）：
（1）肺鼠疫在大、中城市發(fā)生，并有擴(kuò)散趨勢；
（2）相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢；
（3）發(fā)生鼠疫菌強(qiáng)毒株丟失事件。
1.4.2重大鼠疫疫情（Ⅱ級）
有下列情形之一的為重大鼠疫疫情（Ⅱ級）：
（1）在1個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天，下同）發(fā)生5例以上肺鼠或敗血癥鼠疫病例；
（2）相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及2個(gè)以上縣，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢；
（3）在1個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個(gè)平均潛伏期多點(diǎn)連續(xù)發(fā)生20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市。
1.4.3較大鼠疫疫情（Ⅲ級）
有下列情形之一的為較大鼠疫疫情（Ⅲ級）：
（1）在1個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例數(shù)1～4例；
（2）在1個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10～19例，或流行范圍波及2個(gè)以上縣。
1.4.4一般鼠疫疫情（Ⅳ級）
腺鼠疫在1個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)1～9例。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1縣鼠疫應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
鼠疫疫情發(fā)生后，縣政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議成立縣鼠疫應(yīng)急指揮部，縣政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣衛(wèi)生局長擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對一般鼠疫疫情（Ⅳ級）應(yīng)急處理。指揮部成員主要有縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣交通局、縣動(dòng)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣藥監(jiān)督局、縣旅游局等。
指揮部各成員單位職責(zé)如下：
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制定鼠疫防治技術(shù)方案；提出啟動(dòng)鼠疫疫情應(yīng)急反應(yīng)和組建縣鼠疫應(yīng)急指揮部的建議；組織實(shí)施鼠疫疫情的調(diào)查、各項(xiàng)預(yù)防控制措施和應(yīng)急醫(yī)療救治工作；開展疫區(qū)衛(wèi)生處理，對疫情作出全面評估；根據(jù)鼠疫防控工作需要，依法提出隔離、封鎖鼠疫疫區(qū)的建議；負(fù)責(zé)組織全社會(huì)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等。
縣發(fā)改局：根據(jù)鼠疫防治實(shí)際情況，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)鼠疫防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣交通局：按《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，優(yōu)先運(yùn)送疫情處理人員、藥品器械和有關(guān)物資。
縣農(nóng)經(jīng)局和縣動(dòng)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)家畜的鼠疫防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)疫區(qū)野生動(dòng)物異常情況的監(jiān)測，并在疫情發(fā)生時(shí)，協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離工作。
縣公安局：協(xié)助做好鼠疫疫區(qū)封鎖，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
縣工商局：加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，依法查處集貿(mào)市場上非法收購、出售和加工旱獺等鼠疫宿主動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位、個(gè)人。
縣財(cái)政局：做好鼠疫控制應(yīng)急資金的安排并及時(shí)撥付，加強(qiáng)資金管理監(jiān)督。
縣民政局：對符合救助條件的鼠疫患者提供醫(yī)療、生活救助；做好疑似鼠疫或鼠疫死亡人員的尸體火化和其他善后工作。
縣科技局：協(xié)助提供鼠疫疫區(qū)處理所需技術(shù)，支持相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。
縣教育局：對學(xué)生進(jìn)行鼠疫防治知識宣傳教育。
縣委宣傳部：按照疫情控制的統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，做好疫情處理情況的宣傳報(bào)道。宣傳鼠疫防治知識，提高公眾防疫與保健意識。
縣藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)鼠疫應(yīng)急處理藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管。
縣旅游局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好鼠疫疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。
其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和鼠疫應(yīng)急處理的需要，組織做好緊急物資的進(jìn)口、市場監(jiān)管、污染擴(kuò)散的控制及市鼠疫應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作等。
2.1.2縣鼠疫應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
縣鼠疫應(yīng)急指揮部由縣人民政府及有關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情處理的決策，決定擬采取的重大措施等事項(xiàng)。相應(yīng)職責(zé)如下：
（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與鼠疫應(yīng)急處理工作。
（2）根據(jù)鼠疫應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。
（3）劃定控制區(qū)域：發(fā)生鼠疫疫情時(shí)，縣級以上人民政府報(bào)請上一級人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍、對本行政區(qū)域內(nèi)疫區(qū)實(shí)施封鎖等。
（4）人群聚集活動(dòng)控制：當(dāng)?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課，停止集市、集會(huì)，以及其他人群聚集的活動(dòng)。
（5）流動(dòng)人口管理：對流動(dòng)人口采取預(yù)防管理措施，對鼠疫患者、疑似鼠疫患者采取就地隔離、就地觀察、就地治療等措施，對密切接觸者采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。
（6）交通衛(wèi)生檢疫：對出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向地方衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。
（7）信息發(fā)布：鼠疫事件發(fā)生后，所在地人民政府有關(guān)部門以上級政府授權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布信息。
（8）開展群防群控：鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）應(yīng)協(xié)助縣衛(wèi)生局、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全縣鼠疫疫情應(yīng)急處理的日常管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)鼠疫疫情日常管理協(xié)調(diào)工作。
2.3鼠疫應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)和救治機(jī)構(gòu)及其任務(wù)
2.3.1應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)：縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是我縣鼠疫應(yīng)急處理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。具體任務(wù)：
（1）負(fù)責(zé)鼠疫疫情的監(jiān)測，做好疫情信息收集、報(bào)告與分析工作，為預(yù)警提供依據(jù)。
（2）制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和疫情控制的技術(shù)方案；開展對鼠疫病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與分析；查明傳染源和傳播途徑，提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施；及時(shí)向本級人民政府衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
（3）按照相關(guān)規(guī)定，對鼠疫樣本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測、復(fù)核、確定并上報(bào)實(shí)驗(yàn)室診斷結(jié)果。
（4）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和全縣鼠疫疫情處理的技術(shù)指導(dǎo)及專業(yè)支持。
2.3.2應(yīng)急處理救治機(jī)構(gòu)：縣醫(yī)院是鼠疫應(yīng)急處理的救治機(jī)構(gòu)?？h衛(wèi)生局可根據(jù)疫情發(fā)展當(dāng)?shù)厍闆r，確定本行政區(qū)域其他定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)。具體任務(wù)：
（1）開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；對疑似病人及時(shí)排除或確診；對密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。
（2）及時(shí)報(bào)告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。
（3）做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作，實(shí)施消毒隔離和個(gè)人防護(hù)，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水，避免環(huán)境污染。
（4）負(fù)責(zé)或協(xié)助完成鼠疫患者死亡后尸體的解剖、消毒、焚燒等處理工作。
3監(jiān)測與預(yù)警
3.1建立鼠疫監(jiān)測體系。根據(jù)《遼寧省鼠疫監(jiān)測工作實(shí)施方案》，制定《大洼縣鼠疫監(jiān)測工作實(shí)施方案》，鼠疫監(jiān)測單位按照有關(guān)要求開展鼠疫日常監(jiān)測工作。必要時(shí)，在疫源不明地區(qū)或新發(fā)現(xiàn)的鼠疫疫源地區(qū)開展鼠疫自然疫源地調(diào)查工作。
3.2衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)本行政區(qū)域鼠疫監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，對鼠疫監(jiān)測、動(dòng)物鼠疫疫情處理及鼠疫自然疫源地調(diào)查工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，保證調(diào)查和監(jiān)測質(zhì)量。
3.3衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)報(bào)告的鼠疫疫情危害性和緊急程度，及時(shí)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括鼠疫型別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.3.1預(yù)警信息的發(fā)布單位：I級為衛(wèi)生部，Ⅱ級為省級衛(wèi)生行政部門，Ⅲ級為市級衛(wèi)生行政部門，Ⅳ級為縣級衛(wèi)生行政部門。
3.3.2按本預(yù)案鼠疫疫情分級，預(yù)警級別對應(yīng)如下：特別重大鼠疫疫情(Ⅰ級)、重大鼠疫疫情(Ⅱ級)為I級預(yù)警，較大鼠疫疫情(Ⅲ級)為Ⅱ級預(yù)警，一般鼠疫疫情(Ⅳ級)為Ⅲ級預(yù)警，動(dòng)物間鼠疫疫情達(dá)到下列強(qiáng)度時(shí)為IV級預(yù)警：在黃鼠鼠疫疫源地發(fā)生動(dòng)物鼠疫大流行，流行范圍≥200km2；或局部地區(qū)出現(xiàn)動(dòng)物鼠疫暴發(fā)流行，且波及到縣級以上城市；或動(dòng)物鼠疫發(fā)生在交通便利、人口稠密地區(qū)，對人群構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
4信息管理與報(bào)告
4.1信息管理
4.1.1完善全縣鼠疫防治信息管理系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)鼠疫疫情相關(guān)信息收集、處理、分析、報(bào)告等工作。
4.1.2縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治管理信息工作的組織實(shí)施、管理和平臺(tái)建設(shè)，不斷完善本轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供必要的保障條件。
4.1.3縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)鼠疫疫情監(jiān)測、信息報(bào)告與管理，負(fù)責(zé)收集、分析核實(shí)轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他相關(guān)信息資料。
4.2信息報(bào)告
4.2.1執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員是人間鼠疫疫情責(zé)任報(bào)告人；縣疾控中心為網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位。
4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例，應(yīng)立即向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在判定人間鼠疫或疑似人間鼠疫疫情后，2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
4.2.3在開展鼠疫疫情監(jiān)測期間，鼠疫監(jiān)測數(shù)據(jù)由縣疾控中心隨時(shí)報(bào)告，或按規(guī)定報(bào)告階段性鼠疫監(jiān)測數(shù)據(jù)，并視監(jiān)測情況隨時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，報(bào)告間隔最長不得超過4個(gè)監(jiān)測周期（28天）。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
5鼠疫疫情的分級反應(yīng)
發(fā)生人間或動(dòng)物間鼠疫疫情時(shí)，疫情發(fā)生地的縣人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，根據(jù)鼠疫疫情發(fā)展趨勢和防控工作的需要，及時(shí)調(diào)整反應(yīng)級別，以有效控制鼠疫疫情和減少危害，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
5.1特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）的應(yīng)急反應(yīng)、重大鼠疫疫情（Ⅱ級）的應(yīng)急反應(yīng)、較大鼠疫疫情（Ⅲ級）應(yīng)急反應(yīng)同國家、省、市政府啟動(dòng)。
5.2一般鼠疫疫情（Ⅳ級）的應(yīng)急反應(yīng)
5.2.1一般鼠疫疫情應(yīng)急處理工作由疫情發(fā)生地縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣衛(wèi)生行政部門的建議和疫情處理的需要，縣政府成立鼠疫應(yīng)急指揮部，組織有關(guān)部門密切配合，采取緊急處理措施，救治鼠疫患者，控制傳染源，切斷傳播途徑，做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。
5.3.2縣衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要及時(shí)了解疫情態(tài)勢，確定疫情嚴(yán)重程度，提出控制措施建議，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告并通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，同時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生行政部門。遇有緊急情況，可同時(shí)報(bào)告省衛(wèi)生行政部門，直至國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
5.5Ⅳ級預(yù)警（即動(dòng)物間鼠疫疫情發(fā)生）后應(yīng)采取的控制措施
5.5.1縣人民政府建立疫區(qū)處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門迅速采取緊急處理措施?？h衛(wèi)生行政部門要迅速了解情況，掌握疫情態(tài)勢，確定疫情嚴(yán)重程度，提出控制措施建議，立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告并通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。同時(shí)迅速逐級上報(bào)上級衛(wèi)生行政部門，直至國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
5.6毗鄰地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生鼠疫疫情地區(qū)的衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向毗鄰地區(qū)衛(wèi)生行政部門通報(bào)疫情和已采取的措施。
與發(fā)生鼠疫疫情相毗鄰的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)疫情特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，主動(dòng)分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：密切保持與鼠疫發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息；組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備；加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測和報(bào)告工作；開展鼠疫防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力；根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的決定，開展聯(lián)防聯(lián)控和提供技術(shù)、物資支援。
6應(yīng)急反應(yīng)等級的確認(rèn)、終止及評估
6.1鼠疫應(yīng)急反應(yīng)等級的確認(rèn)
按本方案1.4分級原則，特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）由衛(wèi)生部予以確認(rèn)；重大鼠疫疫情（Ⅱ級）由省級以上衛(wèi)生行政部門予以確認(rèn)；較大鼠疫疫情（Ⅲ級）由市級以上衛(wèi)生行政部門予以確認(rèn)；一般鼠疫疫情（Ⅳ級）由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以確認(rèn)。
6.2鼠疫應(yīng)急反應(yīng)的終止
鼠疫疫區(qū)控制工作按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原則GB 15978一1995》的要求全部完成相應(yīng)應(yīng)急處置工作，經(jīng)驗(yàn)收大、小隔離圈內(nèi)已達(dá)到滅鼠滅蚤標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)9天內(nèi)無繼發(fā)病例，疫區(qū)疫情控制臨時(shí)指揮部可提交解除疫區(qū)封鎖申請。
一般鼠疫疫情（Ⅳ級）分別由省、市、縣衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)本級人民政府或本級鼠疫應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向上一級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
6.3鼠疫疫情處理工作評估
6.3.1評估人員組織。一般鼠疫疫情（Ⅳ級）處理情況的評估，由縣衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評估小組，開展評估工作。
6.3.2評估內(nèi)容主要包括：疫區(qū)自然地理概況，發(fā)生疫情的原因，傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過程，患者構(gòu)成，治療效果，染疫動(dòng)物、蚤種類的分布，染疫動(dòng)物密度和蚤指數(shù)，所采取措施的效果評價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評估報(bào)告報(bào)本級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門。
7保障措施
7.1技術(shù)保障
7.1.1完善鼠疫監(jiān)測體系，逐步達(dá)到國家級和省級鼠疫監(jiān)測點(diǎn)的能力標(biāo)準(zhǔn)。各級鼠疫監(jiān)測點(diǎn)實(shí)行系統(tǒng)監(jiān)測，積累資料并開展應(yīng)用性科研。鼠疫自然疫源分布的縣要按照因地制宜、固定與流動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合的原則，合理設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋范圍。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開展鼠疫防治知識培訓(xùn)工作，對鼠疫病例（含疑似病例）實(shí)行“首診醫(yī)生責(zé)任制”。
7.1.2提高鼠疫的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照國家統(tǒng)一制定的“鼠疫應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范各地鼠疫應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“鼠疫實(shí)驗(yàn)室建筑規(guī)范”和“鼠疫實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范”要求，改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治專業(yè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件。加強(qiáng)鼠疫防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?，通過培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)水平和能力。
7.1.3改進(jìn)鼠疫監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)和方法。按照國家相關(guān)要求，改善鼠疫監(jiān)測常規(guī)檢驗(yàn)檢測方法，提高檢驗(yàn)水平。
7.2物資、經(jīng)費(fèi)保障
7.2.1物資儲(chǔ)備：各級人民政府要根據(jù)實(shí)際情況，建立鼠疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制。發(fā)生鼠疫疫情時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充，短時(shí)效和過期物品要及時(shí)更換。
7.2.2經(jīng)費(fèi)保障：各級人民政府應(yīng)落實(shí)鼠疫防治基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保障鼠疫防治和疫情應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，確保鼠疫防治和應(yīng)急處理工作的順利開展。
8預(yù)案的制訂
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局組織制定。
9預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
10預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
