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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)大洼縣2015年創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作實(shí)施方案的通知
大政辦發(fā)〔2015〕36號
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)大洼縣2015年創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品
質(zhì)量安全縣工作實(shí)施方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各重點(diǎn)園區(qū)管委會，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《大洼縣2015年創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
大洼縣人民政府辦公室
2015年4月15日
大洼縣2015年創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品
質(zhì)量安全縣實(shí)施方案
為了推進(jìn)我縣創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動實(shí)施方案》《〈國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法〉的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕15號），按照遼寧省農(nóng)委、遼寧省海洋漁業(yè)廳、遼寧省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于印發(fā)遼寧省創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣活動方案的通知》（遼農(nóng)質(zhì)〔2015〕6號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手硬。以提升監(jiān)管能力為目標(biāo)，以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)單位主體責(zé)任為著力點(diǎn)。以完善監(jiān)管條件為抓手，以形成完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系為核心，探索有效的監(jiān)管模式，實(shí)施“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”。建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
構(gòu)建“政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、經(jīng)費(fèi)有保障、檢測全覆蓋”的工作機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建立和嚴(yán)格執(zhí)行各類監(jiān)管制度；蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到98%以上，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┤虡?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，覆蓋率達(dá)60%以上；農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥及魚藥經(jīng)營單位100%建立進(jìn)銷貨臺賬，無經(jīng)銷違禁農(nóng)藥行為；實(shí)行質(zhì)量安全承諾，指導(dǎo)農(nóng)戶正確、科學(xué)、合理使用農(nóng)藥獸藥及魚藥；逐步完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺，逐步實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量可追溯。杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生
三、創(chuàng)建措施及內(nèi)容
（一）建立健全監(jiān)管服務(wù)體系，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力
成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建工作順利開展；全縣13個鎮(zhèn)級監(jiān)管站均達(dá)到有獨(dú)立辦公室、有職能、有獨(dú)立檢測室，有工作人員、有農(nóng)藥殘留快速檢測設(shè)備、有辦公設(shè)備、有監(jiān)管車輛、有規(guī)章制度、有獨(dú)立開展農(nóng)藥殘留快速檢測能力、有工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；每個村配備2名監(jiān)管員；實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系全覆蓋，有效開展監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)工作。制訂并實(shí)施縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計(jì)劃，做到全員培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)不少于40小時。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制
1.落實(shí)責(zé)任制。按照政府負(fù)總責(zé)，部門按分工各負(fù)其責(zé)的要求，縣政府對各鎮(zhèn)政府簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書。
2.建立健全管理制度。重點(diǎn)完善限用高毒農(nóng)藥和煙劑定點(diǎn)經(jīng)營及實(shí)名購買管理制度，農(nóng)業(yè)投入品信用等級評定及黑名單制度，種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入（試行）制度，種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度，種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，屠宰企業(yè)流向登記制度，屠宰企業(yè)進(jìn)場查驗(yàn)制度，屠宰企業(yè)品質(zhì)檢驗(yàn)制度，瘦肉精檢測制度，種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品收購儲運(yùn)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品收購儲運(yùn)檢測制度，種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)貨查驗(yàn)制度和檢測制度，農(nóng)藥、肥料、種子經(jīng)營臺賬制度，農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥、魚藥質(zhì)量抽檢制度，鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員考核制度，種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理制度，農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品、獸藥及魚藥監(jiān)管制度，“三品一標(biāo)”標(biāo)識管理制度，種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎勵制度等。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測，保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境
開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測，重點(diǎn)在種植園區(qū)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測。加大畜禽養(yǎng)殖糞便污染的無害化處理力度。指導(dǎo)生產(chǎn)者搞好基地清潔生產(chǎn)，做好農(nóng)藥瓶、包裝物、農(nóng)膜等廢棄物的分類處理，防止二次污染，凈化產(chǎn)地環(huán)境。從大氣、水、土壤等要素入手，保障生產(chǎn)基地的環(huán)境達(dá)標(biāo)。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管
1.建立完善種植業(yè)農(nóng)業(yè)投入品、畜藥、魚藥監(jiān)管信息系統(tǒng)并將其納入平臺管理，建立監(jiān)管名錄，依法公開違法信息，實(shí)行“黑名單”制度和退出機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)自律，培育誠信守法的良好環(huán)境。加大農(nóng)藥、肥料、種子、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品抽樣檢查力度，通報(bào)質(zhì)量抽檢結(jié)果，公開曝光不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。
2.建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，實(shí)行檢打聯(lián)動，依法查處。針對違法犯罪行為，及時移送司法機(jī)關(guān)。
3.完善農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，年內(nèi)連鎖經(jīng)營、統(tǒng)購配送模式整合率要達(dá)到70％以上。
4.農(nóng)藥、肥料、種子、畜藥、魚藥經(jīng)營單位公開張貼質(zhì)量安全承諾書，建立進(jìn)銷貨臺賬，并主動向購買者開具銷售憑證；采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，開展農(nóng)資執(zhí)法檢查，依法取締無證無照經(jīng)營，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品和禁限用農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用行為。
5.定期或不定期對農(nóng)藥、肥料、種子、畜藥、魚藥經(jīng)營單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行巡查，實(shí)現(xiàn)從倉庫到經(jīng)營門市到田間，從田間到經(jīng)營門市到倉庫的雙向全過程監(jiān)管。
（五）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測，做好種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
1.開展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品定性抽檢，樣品數(shù)量不少于6000個，定量抽檢數(shù)量不少于500個，每個鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站全年定性檢測農(nóng)產(chǎn)品不少于2000個。
2.根據(jù)工作職責(zé)，分別由農(nóng)業(yè)部門、市場監(jiān)督部門、海洋與漁業(yè)部門、畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)，督促大型生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場、大型農(nóng)產(chǎn)品超市等開展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）及生豬、牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)開展“瘦肉精”自檢工作。
3.全縣13個鎮(zhèn)農(nóng)監(jiān)站檢測工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻管理，檢測數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時上傳。5個蔬菜種植專業(yè)合作社實(shí)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻管理。
（六）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念，大力推廣質(zhì)量控制技術(shù)，積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥等技術(shù)，加強(qiáng)對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，加大蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)力度，督促建立種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，如實(shí)記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、魚藥使用情況、生產(chǎn)操作情況、產(chǎn)品銷售情況，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。
1.重點(diǎn)改擴(kuò)建大型育苗中心一個，提高蔬菜育苗技術(shù)水平，提高種苗質(zhì)量，減少帶病菜苗進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，減輕病害的發(fā)生；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)10個；修訂印發(fā)番茄、黃瓜、蕓豆、茄子、小白菜、油菜、茼蒿等蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程各1000份，培訓(xùn)種植戶2000人次；推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)3000畝（1000棟大棚）；完成蔬菜統(tǒng)防統(tǒng)治面積5萬畝，推廣黃籃板殺蟲技術(shù)2萬畝，推廣溫室智能化微環(huán)境控制系統(tǒng)1000臺套，總規(guī)模達(dá)到2500臺套。通過以上措施的實(shí)施，提高蔬菜生產(chǎn)的管理水平，減輕病蟲害發(fā)生程度和發(fā)生頻率，減少農(nóng)藥使用量和使用次數(shù)，保證蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.推行6萬畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)：大洼鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)、王家鎮(zhèn)建成標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，鑫葉、富和等專業(yè)合作社建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)泥鰍魚示范養(yǎng)殖。全面完成市政府下達(dá)的泥鰍魚養(yǎng)殖任務(wù)，組織技術(shù)人員對各鎮(zhèn)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使養(yǎng)殖農(nóng)戶全面掌握養(yǎng)殖技術(shù)和方法。成立泥鰍魚養(yǎng)殖協(xié)會、所有規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶全部加入泥鰍魚養(yǎng)殖協(xié)會，實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)管。
（七）強(qiáng)化畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，做好病死畜禽無害化處理
1.認(rèn)真落實(shí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范畜禽定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)格進(jìn)場檢查登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測等制度。強(qiáng)化巡查抽檢和檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、販賣病死動物、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
2.加強(qiáng)病死畜禽無害化處理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)無害化處理措施，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者健全無害化處理設(shè)施設(shè)備，落實(shí)無害化處理責(zé)任。
（八）推行質(zhì)量追溯，試行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入
1.按照“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的要求，指導(dǎo)、督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等，統(tǒng)一記錄格式，規(guī)范建立生產(chǎn)檔案，對基地農(nóng)戶、企業(yè)、合作社實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。2015年要有19個蔬菜專業(yè)種植合作社試行生產(chǎn)記錄制度。
2.運(yùn)用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及與之匹配的相關(guān)設(shè)備，統(tǒng)一采集指標(biāo)、傳輸格式、規(guī)范接口、追溯規(guī)程，進(jìn)一步完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)上聯(lián)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺，下通各鎮(zhèn)、企業(yè)、基地速測站點(diǎn)，將“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地和主要生產(chǎn)基地全部納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品生產(chǎn)從源頭向消費(fèi)終端的正向跟蹤監(jiān)管及反向溯源追責(zé)。
3.試行種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入。各鎮(zhèn)農(nóng)監(jiān)站依據(jù)生產(chǎn)記錄檔案，對檢測合格產(chǎn)品開具《產(chǎn)地證明》，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對自檢合格產(chǎn)品出具《產(chǎn)地證明》。食品城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、興隆三百農(nóng)產(chǎn)品超市、金社裕農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品超市等年內(nèi)試行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
（九）建立健全應(yīng)急管理機(jī)制
實(shí)行例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢測相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，修訂和完善種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，提升種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息預(yù)警和快速反應(yīng)能力。
（十）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍
加強(qiáng)對《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的宣傳與培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者知法、懂法、守法，不斷提高公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。充分利用公益廣告、標(biāo)語、廣播、電視等媒介，以及科技下鄉(xiāng)、法制宣傳日等活動，廣泛深入宣傳創(chuàng)建要求、創(chuàng)建舉措、創(chuàng)建成效、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，營造創(chuàng)建工作的良好社會氛圍。
四、職責(zé)分工及任務(wù)分解
詳見《關(guān)于成立大洼縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（大政辦發(fā)〔2015〕11號）文件。
五、創(chuàng)建步驟
（一）動員部署階段（2014年12月下旬—1月中旬）。制定實(shí)施方案，召開全縣創(chuàng)建工作會議，成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)成員單位責(zé)任，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
（二）全面啟動階段（2015年1—2月下旬）。健全完善監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、辦公場地、儀器設(shè)備。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)制度，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，印制操作卡或明白紙、生產(chǎn)記錄檔案等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測人員培訓(xùn)。全面開展創(chuàng)建工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、“三品”認(rèn)證、組織化生產(chǎn)、品牌化銷售及質(zhì)量安全檢測等工作。建立種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制和承諾機(jī)制。對生產(chǎn)基地的種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測，對其產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)藥、肥料、種子、畜藥、魚藥進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查。完成種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務(wù)。
（三）自查階段（2015年3月上旬）。各鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織）比照實(shí)施方案內(nèi)容，組織自查自糾，并將創(chuàng)建材料匯總歸檔?？h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建任務(wù)全面完成。
（四）全面推進(jìn)階段（2015年4月—2016年10月）。進(jìn)一步完善種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)；完善其質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)制度；開展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測人員培訓(xùn)；開展農(nóng)藥、肥料、種子、畜藥、魚藥監(jiān)管；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全可追溯、“三品”認(rèn)證、生產(chǎn)組織化、種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和試行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入等工作；建立種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制、承諾機(jī)制和“黑名單”制度；組織開展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查和專項(xiàng)整治，開展生產(chǎn)基地監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)藥、肥料、種子、畜藥、魚藥監(jiān)督執(zhí)法檢查；落實(shí)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管職責(zé)。
（五）復(fù)查階段（2016年10月—2016年11月）。各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位對照實(shí)施方案內(nèi)容，組織復(fù)查自糾，匯總歸檔創(chuàng)建材料；縣創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查。
（六）總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年12月）。全面分析創(chuàng)建工作中存在的問題和不足，尋找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善資料管理和歸檔，接受省專家組驗(yàn)收。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大洼縣創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對全縣創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局，負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)。各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，并確定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建聯(lián)系工作，積極總結(jié)創(chuàng)建工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，分析工作中存在的問題，尋求解決問題的措施辦法。
（二）強(qiáng)化資金保障。建立穩(wěn)定的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金保障機(jī)制，由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于保障監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)、追溯管理系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、品牌打造和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，確保創(chuàng)建工作按目標(biāo)如期完成。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的規(guī)劃指導(dǎo)、過程監(jiān)督和工作考核。詳見大洼縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣農(nóng)經(jīng)局大洼縣創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣任務(wù)分工的通知》（大政辦發(fā)〔2015〕10號）文件。
（四）強(qiáng)化考核獎懲。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)工作無縫對接、形成合力，確保創(chuàng)建成功。縣政府將創(chuàng)建工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，對未按要求完成創(chuàng)建任務(wù)的部門和鎮(zhèn)進(jìn)行責(zé)任追究。對通過無公害、綠色、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證的“三品一標(biāo)”企業(yè)，以及完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位給予獎勵。
（五）強(qiáng)化檔案管理和信息報(bào)送。各鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要根據(jù)各自工作職責(zé)，按照創(chuàng)建要求和目標(biāo)考核內(nèi)容，上報(bào)相關(guān)資料，規(guī)范建立創(chuàng)建檔案，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。
