盤錦市審計局關(guān)于2016年一季度貫徹落實穩(wěn)增長等政策措施情況跟蹤審計的報告
根據(jù)審計署工作部署和全省審計項目計劃安排,盤錦市審計局派出審計組,對大洼縣截至2016年一季度貫徹落實國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況進行了跟蹤審計。重點審計了取消和下放行政審批事項、推進簡政放權(quán)政策措施落實情況,抽查了兩家單位?,F(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、簡政放權(quán)政策落實基本情況
根據(jù)《盤錦市人民政府關(guān)于第六批取消下放調(diào)整行政職權(quán)事項的決定》(盤政發(fā)〔2015〕37號)有關(guān)要求,大洼縣政府開展職權(quán)承接工作。經(jīng)審核,縣直部門共取消、承接、調(diào)整行政職權(quán)事項212項。具體情況如下:
取消28項,其中:取消行政職權(quán)26項、取消行政審批要件2項。
承接市政府下放145項,其中:行政許可60項,行政處罰等職權(quán)85項。
調(diào)整管理方式39項,其中:保留工商登記前置審批2項、改為后置審批的工商登記前置審批20項、調(diào)整為政府內(nèi)部審批的非行政許可審批15項、轉(zhuǎn)移至社會組織2項。
二、涉及下放的審批事項及承接情況
2016年1月15日,根據(jù)《盤錦市人民政府關(guān)于第六批取消下放調(diào)整行政職權(quán)事項的決定》(盤政發(fā)〔2015〕37號)有關(guān)要求,大洼縣政府已將上述事項進行了取消、承接及調(diào)整。大洼縣政府要求縣編委辦會同縣直相關(guān)部門,對照取消和調(diào)整的行政職權(quán),對縣級職權(quán)事項目錄進行了調(diào)整。同時還要求縣公共行政服務(wù)中心做好承接市政府下放的審批事項進駐服務(wù)中心及網(wǎng)上審批平臺辦理業(yè)務(wù)。大洼縣發(fā)改局要協(xié)調(diào)指導承接市政府下放行政職權(quán)部門,進一步規(guī)范相關(guān)事項辦理流程,切實提高辦事效率和服務(wù)水平。大洼縣監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查,堅決查處已取消和調(diào)整行政職權(quán)落實不到位、濫用承接權(quán)利等行為,發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅查處。
三、隨機抽查工作情況
2016年3月,審計組對上述事項進行了隨機抽查,分別抽查了大洼縣文化新聞廣播電視局和民政局,對其中6項進行了審計。抽查結(jié)果如下:
大洼縣文化新聞廣播電視局承接3項:一是港澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批;二是臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批;三是設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營的娛樂場所審批。2015年7月該局就已經(jīng)承接了3項行政職權(quán)事項,并將行政職權(quán)事項進駐大洼縣公共行政服務(wù)中心“文化窗口”,進一步規(guī)范了審批程序,減少了審批環(huán)節(jié),提高了辦事效率和服務(wù)水平。但是截止到目前為止,此3項行政職權(quán)事項沒有審批項目。
大洼縣民政局共承接3項:分別是設(shè)置、變更、注銷養(yǎng)老機構(gòu)審批;入朝民兵民工定期定量補助審批;駐地部隊隨軍未就業(yè)家屬生活補助審批。根據(jù)市委市政府的要求,該局已將設(shè)置、變更、注銷養(yǎng)老機構(gòu)審批職權(quán)下放到大洼縣社會事業(yè)改革四個試點鎮(zhèn),分別是大洼鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、王家鎮(zhèn)和榆樹鎮(zhèn),目前各鎮(zhèn)已經(jīng)在執(zhí)行這項職權(quán)。大洼縣民政局接收并執(zhí)行的兩項職權(quán)分別是入朝民兵民工定期定量補助審批和駐地部隊隨軍未就業(yè)家屬生活補助審批。目前,大洼縣暫無“入朝民兵民工”人員,沒有行使定期定量補助的審批,基數(shù)按照民政部優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫人員逐年遞減;駐地部隊隨軍未就業(yè)家屬的生活補助按照省、市文件要求,發(fā)放標準為部隊和地方生活補助及不低于當?shù)厣夏晟缭u最低工資110%標準進行測算,由駐地部隊按年度申報人員情況,該局進行核檔審批。
四、效果
目前看,對于承接及下放的行政審批事項,對接工作開展順利,并且嚴格按照上級領(lǐng)導機關(guān)的要求進行了部署。
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