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寧波市以危改促棚改取得明顯成效
發(fā)布時間：2017-07-27
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城市棚戶區(qū)改造是一項重要的民生工程、安全工程、發(fā)展工程，寧波市委、市政府一直高度重視。2014年10月，根據(jù)國家關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作要求，在省建設廳的指導下，寧波市把危舊住宅區(qū)改造作為棚改重點，取得了明顯成效。
一、以危改促棚改，強力推進棚改三年任務
結(jié)合老舊小區(qū)多、安全隱患大、群眾改造要求迫切的情況，寧波出臺了《關(guān)于推進以成片危舊住宅區(qū)為重點的城市棚戶區(qū)改造工作的實施意見》，明確2014-2017年完成成片危舊住宅區(qū)改造300萬平方米，基本消除安全隱患嚴重的成片危舊住宅區(qū)。市政府成立了棚改工作領導小組，并籌集了每年10億元的危舊房改造統(tǒng)籌專項資金。市住建、發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門及各區(qū)（縣）市建立了棚改項目審批綠色通道，市棚改辦與市中院建立了司法聯(lián)絡機制，有力地促進了項目推進。2014年10月至今已累計完成危舊房改造311萬平方米，曾經(jīng)發(fā)生過倒樓事故的奉化居敬小區(qū)已完成了重建回遷、江東徐戎小區(qū)征收簽約及拆除已基本完成，全市4.4萬余戶危改居民實現(xiàn)了“小房換大房、舊房換新房、危房換安房”的夙愿。截至5月底，全市2015年以來已累計開工安置房（含貨幣化安置）83568戶（套）。
二、突出貨幣化安置作用，提高棚改綜合效益
寧波市始終把提高棚改項目貨幣化安置比例作為棚改工作的重點，2016年全市棚改貨幣化安置22960戶，總體貨幣化安置率達到75%，大部分危改項目貨幣化安置率達到了100%。2016年7月份又出臺了《寧波市市區(qū)征收集體所有土地住宅拆遷貨幣安置補償獎勵和補助規(guī)定》，對集體土地上選擇貨幣安置的被拆遷人提高了政策獎勵標準，促使城中村改造項目貨幣化安置率從2015年的12.8%大幅提高到2016年的62%。此外，各地還成功試點了市場化回購、“貨幣+存量房拍賣”、調(diào)產(chǎn)安置貨幣回購等多種方式，有效激發(fā)了棚改居民選擇貨幣安置的熱情，目前全市商品住宅去化周期已回到合理區(qū)間。
三、推進“自主＋競爭”模式，實現(xiàn)棚改陽光征收
寧波市在危舊房改造中形成推廣了“自主＋競爭”的改造模式，即多個區(qū)塊同時啟動群眾意愿征詢投票，讓先統(tǒng)一意見、先符合條件的區(qū)塊先改起來，其他區(qū)塊視改造資金到位情況輪候啟動。此方式極大地激發(fā)了居民競爭改造的強烈意愿，實現(xiàn)了“改不改，群眾說了算”、“誰先改，票數(shù)說了算”。在棚改征收過程中，寧波堅持推行“陽光征收”，堅持棚改征收補償信息“九公開”和征收補償協(xié)議“三上網(wǎng)”，及時公開群眾關(guān)注的信息，確保過程依法依規(guī)、公開透明，做到群眾全程參與、自我監(jiān)督，實現(xiàn)了“監(jiān)督貫穿全過程、一把尺子量到底”。群眾對棚改工作的支持度、滿意度持續(xù)提升，江北區(qū)正大路危改項目3-2區(qū)塊實現(xiàn)了“一日簽”、鎮(zhèn)海區(qū)駱駝老集鎮(zhèn)危改項目9個區(qū)塊、2700余戶在兩個月內(nèi)全部簽約生效。
目前，寧波市正繼續(xù)加大工作力度，確保9月底前完成年度棚改目標任務。（有修改）
摘自 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站 2017.06.15 廳住房保障處
一、以危改促棚改，強力推進棚改三年任務
結(jié)合老舊小區(qū)多、安全隱患大、群眾改造要求迫切的情況，寧波出臺了《關(guān)于推進以成片危舊住宅區(qū)為重點的城市棚戶區(qū)改造工作的實施意見》，明確2014-2017年完成成片危舊住宅區(qū)改造300萬平方米，基本消除安全隱患嚴重的成片危舊住宅區(qū)。市政府成立了棚改工作領導小組，并籌集了每年10億元的危舊房改造統(tǒng)籌專項資金。市住建、發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門及各區(qū)（縣）市建立了棚改項目審批綠色通道，市棚改辦與市中院建立了司法聯(lián)絡機制，有力地促進了項目推進。2014年10月至今已累計完成危舊房改造311萬平方米，曾經(jīng)發(fā)生過倒樓事故的奉化居敬小區(qū)已完成了重建回遷、江東徐戎小區(qū)征收簽約及拆除已基本完成，全市4.4萬余戶危改居民實現(xiàn)了“小房換大房、舊房換新房、危房換安房”的夙愿。截至5月底，全市2015年以來已累計開工安置房（含貨幣化安置）83568戶（套）。
二、突出貨幣化安置作用，提高棚改綜合效益
寧波市始終把提高棚改項目貨幣化安置比例作為棚改工作的重點，2016年全市棚改貨幣化安置22960戶，總體貨幣化安置率達到75%，大部分危改項目貨幣化安置率達到了100%。2016年7月份又出臺了《寧波市市區(qū)征收集體所有土地住宅拆遷貨幣安置補償獎勵和補助規(guī)定》，對集體土地上選擇貨幣安置的被拆遷人提高了政策獎勵標準，促使城中村改造項目貨幣化安置率從2015年的12.8%大幅提高到2016年的62%。此外，各地還成功試點了市場化回購、“貨幣+存量房拍賣”、調(diào)產(chǎn)安置貨幣回購等多種方式，有效激發(fā)了棚改居民選擇貨幣安置的熱情，目前全市商品住宅去化周期已回到合理區(qū)間。
三、推進“自主＋競爭”模式，實現(xiàn)棚改陽光征收
寧波市在危舊房改造中形成推廣了“自主＋競爭”的改造模式，即多個區(qū)塊同時啟動群眾意愿征詢投票，讓先統(tǒng)一意見、先符合條件的區(qū)塊先改起來，其他區(qū)塊視改造資金到位情況輪候啟動。此方式極大地激發(fā)了居民競爭改造的強烈意愿，實現(xiàn)了“改不改，群眾說了算”、“誰先改，票數(shù)說了算”。在棚改征收過程中，寧波堅持推行“陽光征收”，堅持棚改征收補償信息“九公開”和征收補償協(xié)議“三上網(wǎng)”，及時公開群眾關(guān)注的信息，確保過程依法依規(guī)、公開透明，做到群眾全程參與、自我監(jiān)督，實現(xiàn)了“監(jiān)督貫穿全過程、一把尺子量到底”。群眾對棚改工作的支持度、滿意度持續(xù)提升，江北區(qū)正大路危改項目3-2區(qū)塊實現(xiàn)了“一日簽”、鎮(zhèn)海區(qū)駱駝老集鎮(zhèn)危改項目9個區(qū)塊、2700余戶在兩個月內(nèi)全部簽約生效。
目前，寧波市正繼續(xù)加大工作力度，確保9月底前完成年度棚改目標任務。（有修改）
摘自 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站 2017.06.15 廳住房保障處
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