為了進一步強化盤錦市大洼縣生態(tài)文明建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)新形勢、新要求，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人為本，保證人民群眾的身體健康，創(chuàng)建良好的生活環(huán)境和美好家園。

2006年盤錦市大洼縣已被國家環(huán)境保護總局命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”，“十二五”期間，大洼縣依靠“四個驅(qū)動”共同發(fā)力，努力走出一條具有大洼特色的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，全面轉(zhuǎn)型、全面發(fā)展，并于2015年完成省級生態(tài)縣驗收。區(qū)委、區(qū)政府委托遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院編制了《大洼縣生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》并于2016年1月份通過省環(huán)保廳專家組的論證，經(jīng)縣第十七屆人大常委會第二十六次會議審議，會議決定批準《大洼縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2016-2018）》由縣政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定組織實施；縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成了生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案編制。

盤錦市大洼縣生態(tài)文明建設(shè)專注于處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，做好資源利用、生態(tài)治理、環(huán)境保護的工作，不僅改善了人民的生活條件，也提高了環(huán)境質(zhì)量。大洼縣一直堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、可達性和前瞻性原則，以國家級生態(tài)區(qū)建設(shè)指標(biāo)為基礎(chǔ)，圍繞優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設(shè)等重點任務(wù)，以促進形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，圍繞上級單位本年度的中心工作，努力推進各項事業(yè)更好更快發(fā)展，將任務(wù)下發(fā)到下級各個單位，對2016年的工作做好計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，貫徹執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快同推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》及《生態(tài)文明體制改革總體方案》，以生態(tài)區(qū)建設(shè)為載體，以國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為契機，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，響應(yīng)號召，形成大洼縣與全省沿海、腹地等其他地區(qū)的良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展以及資源優(yōu)勢互補，全方位對外開放新格局，在生態(tài)文明建設(shè)方面抓緊良好機遇，見識落實科學(xué)發(fā)展觀，在保護自然、改善生態(tài)中實現(xiàn)經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)效益的同步提升，逐步探索建設(shè)宜業(yè)、宜旅、宜居的生態(tài)型的可持續(xù)發(fā)展之路。

二、生態(tài)文明建設(shè)重要意義

生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。加快推進生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇。

三、2016年工作具體計劃

一是打開全方位的宣傳活動。提出生態(tài)文明建設(shè)，不僅是基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，更是在社會人民百姓所期待的基礎(chǔ)上所進行的戰(zhàn)略部署。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，強化污染防治力度，增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。讓生態(tài)文明意識融入到每個人的精神之中，深入到人類的生產(chǎn)生活之中，這是十分重要的。

二是優(yōu)化國土空間開發(fā)格局?？偰繕?biāo)是將國土空間開發(fā)格局進一步優(yōu)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間格局、大力推進綠色城鎮(zhèn)建設(shè)、構(gòu)建生態(tài)空間新格局。進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入和生活條件差距，保證城鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，包括供水、能源、交通、環(huán)境等。劃定生態(tài)保護紅線及耕地紅線，使生態(tài)保護紅線比例不低于國家標(biāo)準22.83%。其中，對于農(nóng)業(yè)，依照其獨特的地理位置優(yōu)勢，毗鄰市區(qū)，緊鄰油田，努力實現(xiàn)新興、新立、新開等鎮(zhèn)油池融合發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套發(fā)展。

三是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。降低主要污染物排放量，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提升飲用水安全保障水平，保持土壤環(huán)境質(zhì)量的總體穩(wěn)定，開展建筑節(jié)能，淘汰老式耗能機器，降低環(huán)境污染風(fēng)險，保證重點流域和附近水域的環(huán)境質(zhì)量，豐富生態(tài)系統(tǒng)，并使其更加穩(wěn)定，生態(tài)結(jié)構(gòu)更加合理，延續(xù)生物多樣性，有效控制環(huán)境污染風(fēng)險。

四是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，資源配置和利用更加高效，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。三大產(chǎn)業(yè)全面完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)增值占GDP比例有所提升，科技創(chuàng)新體系繼續(xù)完善，強化科技創(chuàng)新體系，加大所占GDP比例。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展旅游業(yè)。

五是創(chuàng)建生態(tài)文明綠色生活。開展對城鎮(zhèn)污水的處理建設(shè)和監(jiān)管運營，將生活垃圾進行無害化處理，全面推進節(jié)能減排，加強資源的節(jié)約利用，建立各項健全的保護制度，積極培育和弘揚生態(tài)文化，培養(yǎng)人民群眾綠色的生活方式。

六是緊緊圍繞《大洼縣生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合大洼縣自身優(yōu)越的地理位置和先天優(yōu)勢，將經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)融入到全過程中，大洼縣計劃開展工作二十余項，其中將所有計劃任務(wù)主要分為工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)三大類，建設(shè)性質(zhì)包括新開工和續(xù)建兩種，對于尚未完成的項目繼續(xù)建設(shè)，并開展新的項目建設(shè)，計劃十余項。在開展的各項工作中，其中重點開展服務(wù)業(yè)，計劃開展十余項，總投資80億元。其中計劃新開工紅海灘稻夢空間項目，主要建設(shè)稻田畫工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)及觀光景臺，建設(shè)游客服務(wù)設(shè)施。其他續(xù)建項目10余項，主要涉及住宅小區(qū)、群眾休閑娛樂設(shè)施的建設(shè)。對于工業(yè)建設(shè)，計劃開展續(xù)建項目10項，主要為續(xù)建項目，計劃投資30億元。一項新開工項目為異辛烷生產(chǎn)項目，年產(chǎn)量預(yù)計20萬噸。開展農(nóng)業(yè)項目兩項，均為續(xù)建項目。

面對當(dāng)今世界資源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，生態(tài)文明建設(shè)是人類社會文明的高級狀態(tài)，不是單純的節(jié)能減排，保護環(huán)境的問題，每位公民都應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識和能源節(jié)約意識，從身邊的事情做起，將生態(tài)文明建設(shè)深入到每位公民的吃穿住用行中。