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關(guān)于印發(fā)盤錦市大洼區(qū)出租汽車行業(yè)
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各重點(diǎn)園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2017年10月23日
盤錦市大洼區(qū)出租汽車行業(yè)群體性
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1.1 編制目的
為建立健全出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件處置工作機(jī)制，科學(xué)預(yù)防、有效處置各類群體性突發(fā)事件，最大限度減少社會影響、財產(chǎn)損失及人員傷亡，維護(hù)出租汽車行業(yè)正常運(yùn)營秩序，保障人民群眾出行，促進(jìn)全區(qū)出租汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）》《遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《遼寧省公路水路重特大突發(fā)事件突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于在大洼區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件是指嚴(yán)重擾亂出租汽車行業(yè)秩序和社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為，主要包括：
（一）聚集沖擊、圍堵黨政機(jī)關(guān)、要害部門、重要場所等重要警衛(wèi)目標(biāo)的；
（二）利用出租汽車聚集堵塞鐵路、公路、汽車站及城市主干道等重要交通設(shè)施的；
（三）出租汽車駕駛員罷工、罷運(yùn)，聚眾上訪、請愿，非法集會、游行、示威等違法行為，造成惡劣影響的；
（四）出租汽車行業(yè)發(fā)生突發(fā)群體性械斗及打、砸、搶、燒事件，造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失的；
（五）其它嚴(yán)重破壞社會秩序、危害公共安全的出租汽車行業(yè)群體性行為。
1.4 工作原則
堅持以人為本的原則。維護(hù)廣大人民群眾和出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是出租汽車管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要充分相信群眾、依靠群眾，耐心做好政策宣傳和解釋工作，積極預(yù)防和最大限度減少出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件對社會的危害。
堅持預(yù)防為主的原則。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、預(yù)警分析，提高防范意識，切實(shí)將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，防止政策因素誘發(fā)行業(yè)不穩(wěn)定，注重矛盾的預(yù)防化解，力爭將各類群體性事件遏制在萌芽階段，控制在基層，及時消除誘發(fā)因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
堅持政府主導(dǎo)的原則。積極探索建立符合出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展實(shí)際的管理模式，將出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急工作納入政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案之中。建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)的群體突發(fā)事件處置體系，加強(qiáng)源頭管控，督促出租汽車企業(yè)建立健全應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
堅持部門協(xié)作的原則。各相關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，做到職責(zé)明確、規(guī)范有序、信息暢通、協(xié)調(diào)順暢，積極調(diào)動社會各方面力量，形成政府、行業(yè)、企業(yè)和從業(yè)人員相結(jié)合的應(yīng)對機(jī)制，切實(shí)形成工作合力。
堅持依法處置的原則。處置出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件必須依法行政、依法處置，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。要注重工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法，加強(qiáng)對出租汽車從業(yè)人員的宣傳教育，引導(dǎo)從業(yè)人員以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
根據(jù)“城市出租汽車的具體管理職能由各城市人民政府承擔(dān)”規(guī)定，出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作實(shí)行區(qū)長負(fù)責(zé)制。
2.1 應(yīng)急指揮部的組成與職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)出租汽車群體性突發(fā)事件的處置指導(dǎo)，區(qū)政府決定成立盤錦市大洼區(qū)出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部），總指揮由分管交通副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)交通局局長擔(dān)任，區(qū)應(yīng)急指揮部由區(qū)交通局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)信訪局、區(qū)物價局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國家和省、市及上級應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的要求，建立出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)性事件應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)形勢研判和不穩(wěn)定因素排查，及時掌握出租汽車群體性突發(fā)事件信息；組織做好出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；組織開展應(yīng)急知識宣傳教育工作，并及時向市應(yīng)急指揮部報告相關(guān)情況。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通局。辦公室主任由區(qū)交通局分管副局長擔(dān)任，副主任由區(qū)信訪局副局長、區(qū)公安局副局長、區(qū)維穩(wěn)辦副主任、區(qū)運(yùn)輸管理所所長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)：在發(fā)生突發(fā)事件時，按照區(qū)應(yīng)急指揮部要求，配合成員單位做好突發(fā)事件處置工作，指揮、監(jiān)督各部門做好事件處理應(yīng)急工作；做好區(qū)應(yīng)急指揮部日常工作。
2.2 各成員單位工作職責(zé)
交通部門：牽頭做好應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)工作；組織做好行業(yè)相關(guān)法規(guī)政策解釋及有關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸車輛、上訪人員和應(yīng)急物資運(yùn)輸，保障公路運(yùn)輸暢通等。
宣傳部門：按照《盤錦市突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案》要求，突發(fā)事件應(yīng)急新聞中心視情況組織相關(guān)成員單位組建應(yīng)急新聞協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)開展工作等。
公安部門：根據(jù)事件等級程度，負(fù)責(zé)組織調(diào)派警力維持事發(fā)現(xiàn)場秩序；嚴(yán)格突發(fā)事件周邊區(qū)域交通管制，維持交通秩序，負(fù)責(zé)對違反治安管理法律法規(guī)的重點(diǎn)人員監(jiān)控、處理等。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳和引導(dǎo)，做好線上監(jiān)管處置，及時查處網(wǎng)上有害信息發(fā)布行為，提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境等。
維穩(wěn)部門：組織深入排查化解不穩(wěn)定因素，加大情報和信息收集工作力度，根據(jù)收集的不穩(wěn)定情況，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)及會商研判，強(qiáng)化特殊涉穩(wěn)動向的提前預(yù)警，防止矛盾激化升級；加強(qiáng)部門間的信息互通，形成維穩(wěn)工作合力；組織指導(dǎo)有關(guān)部門妥善處置各類突發(fā)事件等。
應(yīng)急部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總報送區(qū)政府的重要信息，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告，向相關(guān)部門通報；負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示批示；協(xié)助做好出租汽車行業(yè)重特大群體性事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作等。
信訪部門：做好信訪政策宣傳，引導(dǎo)信訪人依法逐級走訪。負(fù)責(zé)接待、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦出租汽車信訪事項(xiàng)。
物價部門：科學(xué)制定、及時調(diào)整出租汽車運(yùn)價水平和結(jié)構(gòu)，建立出租汽車運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價規(guī)則，完善運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動辦法，解決涉價違價有關(guān)問題等。
財政部門：落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排，確保應(yīng)急職能部門必要的經(jīng)費(fèi)等。
人社部門：協(xié)調(diào)處理出租汽車企業(yè)與駕駛員（與企業(yè)建立勞動關(guān)系的駕駛員）之間產(chǎn)生的勞資糾紛問題等。
市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)出租汽車計價器計量檢定環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查等。
2.3 出租汽車企業(yè)和經(jīng)營者應(yīng)急工作職責(zé)
出租汽車企業(yè)制定相應(yīng)的出租汽車群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)工作制度，加強(qiáng)日常預(yù)防預(yù)警，注重風(fēng)險隱患排查處理。出租汽車企業(yè)和經(jīng)營者要強(qiáng)化對駕駛員的培訓(xùn)教育，努力將矛盾問題消化在萌芽狀態(tài)，及時將駕駛員反映的矛盾問題上報相關(guān)部門并主動解決。當(dāng)發(fā)生出租汽車群體性突發(fā)事件時，出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營者要立即組織進(jìn)行先期處置，并及時向相關(guān)管理部門報告。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防及信息監(jiān)測
建立群體性突發(fā)事件預(yù)防及信息監(jiān)測機(jī)制，及時監(jiān)測和分析不穩(wěn)定因素，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測影響范圍和影響程度，及時向上級報告監(jiān)測信息，落實(shí)防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。
3.2 預(yù)警預(yù)防
3.2.1 預(yù)警
對發(fā)生的出租汽車群體性突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評估，當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生的出租汽車群體性突發(fā)事件因素時，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報告市、區(qū)應(yīng)急指揮部，經(jīng)市應(yīng)急指揮部綜合研判后，向相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。
3.2.2 預(yù)防
定期檢查應(yīng)急預(yù)案、交通工具、器材設(shè)備、專業(yè)人員的落實(shí)情況；并明確專人對應(yīng)急處突器材設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)，確保隨時處于工作狀態(tài)。
交通部門要組織人員深入一線，對從業(yè)人員反映的情況進(jìn)行排查和分析，暢通溝通渠道，收集、整理、研究出租汽車行業(yè)不穩(wěn)定因素和信息。加強(qiáng)出租汽車各項(xiàng)政策的宣傳，采取有效措施，及時化解矛盾，避免事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
交通、公安等部門要建立常態(tài)化的打非治違工作制度，加大打擊力度，排查各項(xiàng)隱患，有效凈化出租汽車經(jīng)營環(huán)境，切實(shí)維護(hù)出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益。
出臺出租汽車行業(yè)管理有關(guān)政策時，要通過召開聽證會和座談會等形式，廣泛征求行業(yè)各層意見，做好充分調(diào)研、論證等工作，確保政策的可行性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，避免政策因素影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。
出租汽車企業(yè)和經(jīng)營者要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，要掌握駕駛員思想動態(tài)，排查影響穩(wěn)定的各類因素，通過定期召開座談會等形式，暢通訴求渠道，了解行業(yè)狀況，提前化解矛盾，努力將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)；強(qiáng)化對駕駛員的管理和教育，增加駕駛員法制觀念和遵紀(jì)守法、自覺維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定的意識；第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按應(yīng)急指揮部要求及時處置涉及企業(yè)車輛和從業(yè)人員的不穩(wěn)定事件。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 群體性突發(fā)事件的分級
按出租汽車群體性事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件分為四級。
（一）Ⅰ級（特別重大）：指事態(tài)非常復(fù)雜，發(fā)生300人以上，或100輛以上出租汽車群體性上訪、罷運(yùn)事件，對出租汽車行業(yè)和社會秩序以及政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅。
（二）Ⅱ級（重大）：指事態(tài)復(fù)雜，發(fā)生100人以上300人以下，或40輛以上100輛以下出租汽車群體性上訪、罷運(yùn)事件，對出租汽車行業(yè)和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅。
（三）Ⅲ級（較大）：指事態(tài)比較復(fù)雜，發(fā)生50人以上100人以下，或20輛以上40輛以下出租汽車群體性上訪、罷運(yùn)事件，對出租汽車行業(yè)和社會秩序造成一定程度的危害和威脅。
（四）Ⅳ級（一般）：指事態(tài)比較簡單，發(fā)生50人以下，或20輛以下的出租汽車群體性上訪、罷運(yùn)事件，對出租汽車行業(yè)和社會秩序影響較小。
4.2 先期處置
出租汽車群體性突發(fā)事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)，出租汽車企業(yè)和交通部門應(yīng)當(dāng)立即開展先期處置，30分鐘內(nèi)有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場等基礎(chǔ)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。
4.3 信息報告
出租汽車群體性突發(fā)事件發(fā)生后，交通、公安、信訪等部門立即向區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報告。對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級突發(fā)事件的，應(yīng)同時上報市政府應(yīng)急辦公室，1小時內(nèi)補(bǔ)報書面材料。報送形式可通過電話口頭初報，隨后采取傳真、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等載體及時報送書面報告和現(xiàn)場音像資料。
突發(fā)事件報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容：
（一）事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別；
（二）事件的參與人數(shù)和車輛數(shù)等；
（三）事件造成的危害程度、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；
（四）事件發(fā)展的簡要經(jīng)過；
（五）事件原因的初步分析判斷；
（六）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施、控制情況及下一步采取的措施；
（七）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
（八）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
（九）其他需要上報的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4 應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)應(yīng)急指揮部及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。成立現(xiàn)場指揮部，實(shí)施應(yīng)急處置工作。對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級及進(jìn)京突發(fā)事件，按照市應(yīng)急指揮部提出的處置意見和要求開展工作。對發(fā)生進(jìn)省的突發(fā)事件，區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)4小時內(nèi)，到省信訪部門或上訪者聚集場所開展工作，將上訪、罷運(yùn)人員遣回。對發(fā)生到市政府機(jī)關(guān)的突發(fā)事件，區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)1小時內(nèi)，到市信訪部門或上訪者聚集場所開展工作，將上訪、罷運(yùn)人員遣回。
4.5 響應(yīng)行動
區(qū)應(yīng)急指揮部立即開展響應(yīng)行動，組織相關(guān)部門參加應(yīng)急處置，收集相關(guān)信息，隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展情況。對于駕駛員大量聚集和利用出租汽車聚集、堵塞黨政機(jī)關(guān)、重要場所的，出租汽車企業(yè)應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場開展工作，勸返上訪罷運(yùn)人員和車輛；公安、維穩(wěn)、交通、信訪等部門要維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，對違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的，公安部門應(yīng)采取強(qiáng)制措施予以驅(qū)散；交通、信訪、維穩(wěn)等部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)視情報請應(yīng)急指揮部選派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)，全力將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，防止人員進(jìn)京進(jìn)省。對發(fā)現(xiàn)存在進(jìn)京進(jìn)省苗頭的，現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)采取果斷措施，全力進(jìn)行攔截，并視情主動向公安部門通報，公安部門應(yīng)積極主動配合，在上訪人員進(jìn)京進(jìn)省前予以勸返。對于處置不力，造成進(jìn)京進(jìn)省上訪的，應(yīng)急指揮部總指揮及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)盡快進(jìn)京進(jìn)省開展應(yīng)急處置。
4.6 應(yīng)急支援
當(dāng)出租汽車群體性突發(fā)事件應(yīng)急力量不足，需要支援時，向市應(yīng)急指揮部提出申請，調(diào)派應(yīng)急支援。
4.7 新聞發(fā)布
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《盤錦市突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案》要求，執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，遵循有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展報道。
信息發(fā)布及新聞報道應(yīng)堅持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度、遵守紀(jì)律的原則。對國內(nèi)外歪曲性報道或造謠攻擊，要及時組織有針對性的駁斥和澄清，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論。
4.8 響應(yīng)結(jié)束
遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)出租汽車群體性突發(fā)事件造成的危害已消除，及時宣布響應(yīng)終止。
五、后期處置
5.1 總結(jié)評價
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查書面報告、應(yīng)急記錄和文件、圖像等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
5.2 調(diào)查報告
出租汽車群體性突發(fā)事件調(diào)查報告應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并包括下列基本內(nèi)容：
（一）調(diào)查中查明的事實(shí)；
（二）事件原因分析及主要依據(jù)；
（三）事件結(jié)論；
（四）各種必要的附件；
（五）調(diào)查中尚未解決的問題；
（六）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和建議。
5.3善后處置
應(yīng)急指揮部根據(jù)出租汽車群體性突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復(fù)運(yùn)營、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報區(qū)政府同意后及時實(shí)施。
按相關(guān)法律法規(guī)對征用的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、交通工具等予以返還，對損失或遺失的予以相應(yīng)補(bǔ)償。
六、應(yīng)急保障
6.1 信息保障
建立健全并落實(shí)群體性事件信息收集、傳遞、處理、報送等各環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，完善各有關(guān)部門、單位已有信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施特別是現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。
通信管理部門應(yīng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急過程中通信保障工作。加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)建設(shè)，及時、準(zhǔn)確傳遞現(xiàn)場處置信息，有效指揮現(xiàn)場處置工作，為上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。
6.2 物質(zhì)保障
建立處置大規(guī)模群體性事件物資儲備機(jī)制。應(yīng)急車輛、應(yīng)急處置裝備設(shè)施、防暴和照明、消防器材設(shè)施等設(shè)備、器材實(shí)行專人保管和維護(hù)，滿足處置需要。應(yīng)急儲備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。
6.3 資金保障
安置群體性突發(fā)事件參與人員所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。財政部門為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。
6.4 人員保障
積極組建處置出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急隊伍。應(yīng)急隊伍按照突發(fā)事件的具體情況和應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。
6.5 培訓(xùn)保障
積極開展應(yīng)對出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件現(xiàn)場指揮人員及隊伍的指揮和技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬綜合演練，提高各單位協(xié)調(diào)處置和快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)對大規(guī)模群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，形成完善和規(guī)范的處置大規(guī)模群體性事件工作機(jī)制，努力增強(qiáng)處置合力。
6.6 政策保障
認(rèn)真研究處置出租汽車行業(yè)大規(guī)模群體性事件涉及的法律、法規(guī)和政策，為處置工作提供法律和政策保障。
七、附則
7.1 預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后，要組織預(yù)案宣傳，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施，并根據(jù)工作實(shí)際，開展培訓(xùn)和演練。
7.2 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由盤錦市大洼區(qū)交通局制定并解釋。
7.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
