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盤錦市大洼區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間:2018-06-25 瀏覽次數(shù):781

          為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作精神,根據(jù)全國愛衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《遼寧省健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》,結(jié)合我市《健康盤錦2030規(guī)劃綱要》,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨,堅(jiān)持以人為本健康優(yōu)先、政府主導(dǎo)共建共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典型示范、問題導(dǎo)向創(chuàng)新發(fā)展的基本原則。樹立國際視野,站在國家平臺(tái),對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),結(jié)合盤錦實(shí)際,將健康融入所有政策。切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,營造健康環(huán)境、發(fā)展健康文化、優(yōu)化健康服務(wù)、構(gòu)建健康社會(huì),提高人民健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,為我市全面建成小康社會(huì),建設(shè)美麗大洼提供有力支撐。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持以人為本,健康第一。堅(jiān)持把人的健康放在首位,針對(duì)市民的主要健康問題和健康需求,制定有利于健康的公共政策。立足于全人群和全生命周期,將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中。堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)共建。強(qiáng)化政府在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,促進(jìn)部門協(xié)作,鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),提高全社會(huì)的參與面和支持度。

(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,示范引領(lǐng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜,縮小城鄉(xiāng)差距,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過培育和推廣典型經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化示范引領(lǐng),拓展健康村鎮(zhèn)覆蓋面。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重創(chuàng)新。通過開展健康需求調(diào)查,找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中制約健康城市健康村鎮(zhèn)發(fā)展和影響群眾健康的主要問題,科學(xué)施策,綜合治理。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化引領(lǐng)作用,推動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

(一)確保我市首批省級(jí)試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。按照省愛衛(wèi)會(huì)下達(dá)的試點(diǎn)名單,我市被列為首批省級(jí)健康城市試點(diǎn)市,我區(qū)唐家鎮(zhèn)北窯村、白家村為首批省級(jí)健康村試點(diǎn)。各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、各相關(guān)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)精神,確保試點(diǎn)工作圓滿成功,并通過抓區(qū)本級(jí)和試點(diǎn)村健康建設(shè)工作,在全區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(二)開展全面性、綜合性評(píng)估。根據(jù)省愛衛(wèi)辦《健康城市健康村鎮(zhèn)評(píng)價(jià)體系》,對(duì)我區(qū)所有村鎮(zhèn)進(jìn)行一次全面性、綜合性評(píng)估,從中優(yōu)選出標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量精、管理好的村鎮(zhèn)作為市級(jí)健康村鎮(zhèn)的試點(diǎn)并進(jìn)行提檔升級(jí),逐步達(dá)到省級(jí)和國家級(jí)健康村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)全面啟動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)工作。2017年底,推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好,創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的鎮(zhèn)和村,作為首批健康村鎮(zhèn)開展建設(shè)試點(diǎn)工作,并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,基本形成可推廣的建設(shè)模式。力爭到2020年,在全市范圍內(nèi)全面建設(shè)健康村鎮(zhèn),為推動(dòng)健康盤錦建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)形成科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。通過建設(shè)環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市和健康村鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制,形成一套適合我市實(shí)際的科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。

四、主要內(nèi)容

(一)建設(shè)健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠(污水處理設(shè)施)、垃圾收運(yùn)設(shè)施、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),做到科學(xué)合理、兼顧長遠(yuǎn)。推進(jìn)主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治,創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式,實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系,提高節(jié)能水平。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度,開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理。清除病媒生物孳生地,著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角問題,創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。

(二)構(gòu)建健康社會(huì)。切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求,不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。建立更加公平合理可持續(xù)的社會(huì)保障制度,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差別。建立健全基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源,促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育,提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量,實(shí)施城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老保障體系,不斷提高社會(huì)保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度,保障飲食用藥安全。健全社會(huì)救助體系,逐步拓展社會(huì)福利保障范圍,保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會(huì)發(fā)展。

(三)優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度,加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè),補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè),提高疾病監(jiān)測和干預(yù)能力,積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,提高衛(wèi)生應(yīng)急能力,加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)處置傳染病疫情。提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,大力實(shí)施“治未病”、中醫(yī)特色康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康工程。

(四)發(fā)展健康文化。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會(huì)的作用,組織開展多層次、多項(xiàng)目的群眾性比賽活動(dòng),倡導(dǎo)群眾終生鍛煉,穩(wěn)步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介,開展多角度、多層次、全方位的健康知識(shí)宣傳,在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的健康理念。著力提高全民健康意識(shí),移風(fēng)易俗,改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式,把健康科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好習(xí)慣。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳,傳播中醫(yī)藥健康文化,提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康文化,鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產(chǎn)品,不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范,倡導(dǎo)公序良俗,積極開展“講文明、講衛(wèi)生、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng),摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為,有效提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí),營造健康向上、和諧文明的社會(huì)新風(fēng)尚,讓健康理念深入人心。

(五)培育健康人群。強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作,綜合實(shí)施干預(yù)措施,提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。穩(wěn)妥實(shí)施“全面兩孩”政策,完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫措施,倡導(dǎo)社會(huì)性別平等,促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展。開展全民健身活動(dòng),提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系,加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè),建設(shè)健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學(xué)體育課時(shí),大力開展青少年課外體育活動(dòng),加強(qiáng)青少年體育技能培訓(xùn)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn),普及健康素養(yǎng)知識(shí)與技能,定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查,引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。

五、重點(diǎn)任務(wù)

(一)健康城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

1.開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點(diǎn),大力實(shí)施健康“細(xì)胞”工程。深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng),將健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭,提高社會(huì)參與程度。健康社區(qū)建設(shè)以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容,綠化美化環(huán)境,健全文化體育設(shè)施,向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)等多層面、連續(xù)性、綜合性服務(wù)。引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力,同時(shí)營造良好的自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、家庭衛(wèi)生環(huán)境,認(rèn)真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。建立完善居民參與社區(qū)管理的有效機(jī)制,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的鄰里關(guān)系和家庭氛圍。健康單位建設(shè)以學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn),積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境,保障飲食安全、營養(yǎng),完善控?zé)煷胧?,落?shí)健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度。營造相互尊重、和諧包容的人際關(guān)系和單位文化,創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設(shè)以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內(nèi)容,以關(guān)愛家庭成員的全生命周期健康為重點(diǎn),改善家庭生活品質(zhì),提高家庭健康水平,結(jié)合“五星級(jí)”文明戶創(chuàng)建,培育發(fā)展千千萬萬個(gè)“健康細(xì)胞”。

2.建立健康管理工作模式。加強(qiáng)防治結(jié)合,建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享,以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測和個(gè)體化服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢,推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù),開展治未病、中醫(yī)特色康復(fù)等服務(wù),推進(jìn)全民預(yù)防保健服務(wù),對(duì)居民的健康危害因素及健康狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測、分析、評(píng)估、預(yù)測,通過疾病預(yù)防和治療,實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防?!?/span>

3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”。加快推進(jìn)城市醫(yī)療廢物集中處置、城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用,逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設(shè),形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式,擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍,提升城市市政公用設(shè)施建設(shè)和管理水平。

4.加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格定期進(jìn)行安全評(píng)估。從水源到水龍頭全過程嚴(yán)格監(jiān)管飲用水安全,嚴(yán)格定期監(jiān)測、檢測和評(píng)估當(dāng)?shù)仫嬘盟?、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,并按時(shí)向社會(huì)公布。健全城市供水應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會(huì)危害。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家要求,切實(shí)落實(shí)消毒衛(wèi)生措施,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、檢測,提升飲用水水質(zhì),確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。

5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排,嚴(yán)防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象,全力改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染綜合防治,堅(jiān)持源頭管控,減少污染物排放,狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣,加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。積極發(fā)展城市公共交通,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理,提升燃油品質(zhì),強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測,定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,分流域、分區(qū)域、分階段有序推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。強(qiáng)化土壤污染源頭控制,加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)農(nóng)用地、牧草地、建設(shè)用地實(shí)施分類、分區(qū)、分用途的科學(xué)管控與治理,系統(tǒng)推進(jìn)土壤污染防治工作。大力實(shí)施綠化美化亮化工程,推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè),強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù),營造良好生態(tài)環(huán)境。

6.完善公共安全保障體系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展平安盤錦建設(shè),強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理,健全公共安全管理機(jī)制,完善應(yīng)急體系,推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防控職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn),提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化食品藥品安全管理,防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力,減少傷害特別是對(duì)青少年的傷害發(fā)生。

(二)健康村鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”,推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收集、清運(yùn)的管理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)建設(shè),完善污水管網(wǎng)和功能,提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理、氧化塘凈化等多種方式,加快農(nóng)村生活污水治理。

2.推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,加強(qiáng)水源保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中式供水人口比例100%,供水保證率100%。配套完善水處理、消毒和計(jì)量設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)村群眾喝上衛(wèi)生水、潔凈水、放心水。深入實(shí)施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)與改造,堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn),農(nóng)村新建住房要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。鎮(zhèn)街政府所在地、中小學(xué)、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)衛(wèi)生公廁。持續(xù)開展旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng),有效改善全區(qū)旅游廁所衛(wèi)生狀況,提升廁所文明。積極做好戶廁維護(hù)保養(yǎng),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用衛(wèi)生戶廁,健全完善建管并舉的農(nóng)村改廁長效機(jī)制,讓農(nóng)民群眾長期受益。

3.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。按照《盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》(2015—2020年)要求,全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。建立健全村莊衛(wèi)生保潔制度。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場。規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度,強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管,開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用,防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用,加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理,加強(qiáng)犬只管理,控制并減少無主犬。深入開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè),保護(hù)自然景觀,加強(qiáng)綠化美化,建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。加大對(duì)農(nóng)家飯店、民俗園、采摘園等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度,深入推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),健全衛(wèi)生管理長效機(jī)制,以鎮(zhèn)帶村,以村帶戶,有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。

4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作。全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源,每個(gè)行政村(社區(qū))設(shè)置1個(gè)公辦村(社區(qū))衛(wèi)生室,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置一個(gè)政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院,方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,提升急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè),大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力,在鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館),在村(社區(qū))衛(wèi)生室推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)村(社區(qū))醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),保證村(社區(qū))衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn),筑牢城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。

5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)。廣泛開展健康教育活動(dòng),普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí),破除迷信,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文體廣場等場所,組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng),積極打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。建設(shè)農(nóng)村體育健身場所和設(shè)施,培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者,帶動(dòng)開展簡便易行的群眾性健身活動(dòng),鼓勵(lì)和支持農(nóng)村居民經(jīng)常參加體育鍛煉。

六、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各重點(diǎn)園區(qū)要將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確部門職責(zé)和任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作,同時(shí)要搞好調(diào)查摸底,積極開展試點(diǎn)工作。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

(二)制定建設(shè)計(jì)劃。各鎮(zhèn)(街道)、各重點(diǎn)園區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃。通過開展健康影響因素評(píng)價(jià)、居民健康狀況調(diào)查等方式,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和居民健康狀況進(jìn)行分析評(píng)估,明確主要健康問題和影響健康的主要因素,確定有針對(duì)性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo),制定相應(yīng)實(shí)施方案,確定階段性評(píng)價(jià)指標(biāo)和部門職責(zé)分工,分階段、分步驟完成工作目標(biāo)。

(三)廣泛宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)(街道)、各重點(diǎn)園區(qū)要大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市(村鎮(zhèn))宣傳,提高群眾知曉率和支持率,營造氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè),確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉,深入人心。學(xué)習(xí)借鑒健康城市健康村鎮(zhèn)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)我區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)有序開展。充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用,形成各方力量有序參與共同推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。

(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)愛衛(wèi)辦要會(huì)同有關(guān)部門按照要求,建立健全適合我區(qū)實(shí)際的健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)效果評(píng)價(jià)。各鎮(zhèn)(街道)、各重點(diǎn)園區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,開展典型經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)推廣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有效模式,推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。各鎮(zhèn)(街道)、各重點(diǎn)園區(qū)要充分認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)工作的重要意義,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)和檢查,不斷完善健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,更加科學(xué)規(guī)范推進(jìn)試點(diǎn)工作。

附件:

 

盤錦市大洼區(qū)建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 長:  區(qū)長

副組長:張曉月  副區(qū)長

 員:劉忠?guī)r  區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長

徐艷艷  區(qū)委區(qū)政府督查室主任

王海龍  區(qū)政府辦公室主任

  強(qiáng)  區(qū)發(fā)改局局長

王玉建  區(qū)教育局局長

許寧  區(qū)公安局副局長

李玉輝  區(qū)民政局局長

    區(qū)財(cái)政局副局長

王衛(wèi)兵  區(qū)人社局局長

何玉中  區(qū)環(huán)保局局長

董禮春  區(qū)住建局局長

張百昌  區(qū)交通局局長

李長淞  區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長

欒作剛  區(qū)水利局局長

    區(qū)文旅局局長

苗萬久  區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長

李鐵玉  區(qū)市場監(jiān)管局局長、區(qū)公安局副局長

張漢卿  區(qū)安監(jiān)局局長

夏有成  區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長

    區(qū)綜合執(zhí)法局局長

邵寶東  區(qū)體育局局長

    區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長      

            區(qū)供銷聯(lián)社主任

楊榮程  區(qū)規(guī)劃局局長              

        賈忠偉  區(qū)美麗辦主任

王鳳民  區(qū)直機(jī)關(guān)工委副書記

    區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長

張玉紅  區(qū)婦聯(lián)主席

林路明  區(qū)愛衛(wèi)辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)計(jì)局,辦公室主任苗萬久(兼)。

 

 

 

 

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