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區(qū)政協(xié)十屆一次會議提案：第2018056號--關(guān)于保持文明城市成果推進創(chuàng)城常態(tài)化的建議的答復(fù)
薄婷婷委員：
您好，按照《關(guān)于做好區(qū)十八屆人大一次會議代表建議區(qū)政協(xié)十屆一次會議提案辦理工作》（大督發(fā)【2018】2號）文件要求，就您《關(guān)于保持文明城市成果推進創(chuàng)城常態(tài)化的建議》，區(qū)委宣傳部作為主辦單位，高度重視，建議全部被采納，經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求相關(guān)部門意見，結(jié)合工作實際，與美麗辦聯(lián)合共同制定了切實可行的措施和辦法，并付諸實施，現(xiàn)答復(fù)如下：
年初以來，我區(qū)按照全市文明城市建設(shè)常態(tài)化工作的總體部署要求，重點以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，將文明城市建設(shè)的各項工作任務(wù)分解、細化到文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園和文明家庭等創(chuàng)建和考評細則中，進一步加強創(chuàng)建管理，推進文明城市建設(shè)常態(tài)化、精細化、標準化。
一、創(chuàng)新工作機制，推進“大腳板走一線、小分隊解難題”
一是強化組織力量，全面定崗定責。先后兩次召開專題動員部署會議，按照系統(tǒng)化、一體化、精細化、國際化、智慧化“五化并舉”的標準，制定下發(fā)創(chuàng)城常態(tài)化工作方案，細化分解工作責任，確保各部門單位各司其職，各負其責。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)全部包鎮(zhèn)街、包社區(qū)、包點位，副科級以上干部全部分派責任區(qū)，至上而下人人有壓力、人人有擔子，件件有人抓、事事有人管，形成強大執(zhí)行力。保持創(chuàng)城力量不減，集中區(qū)文明辦和區(qū)美麗辦部分職能，成立大洼區(qū)文明城市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作指導(dǎo)委員會，常態(tài)化開展工作。二是創(chuàng)新工作機制，一線解決問題。建立“三個一”工作機制，分管領(lǐng)導(dǎo)每天必須到分管地區(qū)巡視一次，必須發(fā)現(xiàn)一些突出問題，必須有一個明顯轉(zhuǎn)變，推進了“問題要發(fā)現(xiàn)、事情要解決”。區(qū)聯(lián)合檢查組對城鄉(xiāng)及重點點位進行常態(tài)化檢查指導(dǎo)，同時加大媒體曝光力度，做到“每日檢查、每日通報、每日曝光、每日整改”，真正做到了督查常態(tài)化、整改時限化。三是強化督導(dǎo)考核，嚴格責任追究。將常態(tài)化工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核體系，把各項測評指標轉(zhuǎn)化為全區(qū)各單位各部門的常態(tài)工作目標，制定責任追究制度，實施鎮(zhèn)街互檢、實地督察、曝光跟進、下發(fā)通報等考核辦法，對于查找出的重點問題做不到時限化解決的，對該區(qū)域責任單位進行全區(qū)通報批評，對該區(qū)域負責人、網(wǎng)格員、保潔員進行通報、問責，問題嚴重者，予以直接清退，真正做到了有章可查、有規(guī)可循、有責可追，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二、實施基礎(chǔ)工程，促進城鄉(xiāng)面貌“脫胎換骨”、全面提升
堅持把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大刀闊斧整改和“繡花一樣”管理結(jié)合起來，精準發(fā)力，改變城鄉(xiāng)面貌，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。一是堅決拆違，整治私搭亂建。本著對歷史和未來負責的態(tài)度，突破重重阻礙，依法拆除多處違章建筑和低端建設(shè)，清除了影響城鄉(xiāng)品質(zhì)的“疥蘚”和“斑禿”。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)功能。堅持規(guī)范建設(shè)、精細管理與集中攻堅相結(jié)合，加大棚戶區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊環(huán)境的整治力度和基礎(chǔ)設(shè)施等日常排查和維護力度，城鄉(xiāng)通行更加順暢。大力推進美麗村建設(shè)，成為全國美麗鄉(xiāng)村標準化試點。三是加強社會管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)秩序。全面實施精細化管理，常態(tài)化整治環(huán)境衛(wèi)生及經(jīng)營秩序，依托“城管電話追呼系統(tǒng)”深入開展打擊非法小廣告專項整治行動，深入推進“門前四包”工作。加大交通秩序、市場秩序整治力度，深入開展禮讓斑馬線活動，對車窗拋物、僵尸車等開展了專項整治行動。城鄉(xiāng)管理日趨規(guī)范化、標準化、景觀化。
三、塑造文明肌理，涵養(yǎng)全區(qū)人民的精神高度、道德厚度
本著全域創(chuàng)建、重點突出、內(nèi)外兼修的原則，嚴格按照《盤錦市大洼區(qū)全國文明城市建設(shè)常態(tài)化工作任務(wù)清單》推進各項創(chuàng)建工作。一是深入推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。在全區(qū)各鎮(zhèn)村屯中全域開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，以現(xiàn)有的3家“全國文明村鎮(zhèn)”為示范，按照《文明村鎮(zhèn)任務(wù)清單》標準，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建活動、人居環(huán)境、文化生活、村風民風等方面，開展了“美麗鄉(xiāng)村”“ 美麗庭院”“ 移風易俗”“我愛我村，我愛我家”等實踐活動，同時延伸拓展了以“六鎮(zhèn)十村”示范帶建設(shè)為重點的農(nóng)村精神文明建設(shè)升級版，在抓實農(nóng)民教育、建設(shè)好陣地、開展好活動、挖掘特色載體上下功夫，培育文明鄉(xiāng)風，弘揚社會主義核心價值觀，一點一滴的塑造城鄉(xiāng)“精氣神”。為深入貫徹落實市委書記到大洼調(diào)研時的重要講話精神，結(jié)合愛國衛(wèi)生活動月和主題黨日活動，先后兩次組織機關(guān)干部進鎮(zhèn)入村開展以環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序為重點的集中整治活動，以實際行動推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。二是深入開展文明單位創(chuàng)建。圍繞“盤錦中心城區(qū)”建設(shè)，組織全區(qū)各級各類單位廣泛參與文明單位創(chuàng)建，充分發(fā)揮文明示范帶動作用，不斷拓展文明城市建設(shè)新格局。持續(xù)開展“干部隊伍建設(shè)、思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)活動、誠信體系建設(shè)、窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)、城鄉(xiāng)幫扶共建、文明風尚傳播、勤儉節(jié)約教育、職工文體活動、營造優(yōu)美環(huán)境”等創(chuàng)建活動，集聚文明正能量。全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和《盤錦市民文明規(guī)范》，通過開展理想信念、社會主義核心價值觀、中國夢教育等系列活動，黨風政風、社風家風一起抓。深入開展道德模范、時代楷模、最美人物、身邊好人評選和學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)人民群眾增強文明意識、規(guī)范文明行為、養(yǎng)成文明習(xí)慣。圍繞營造良好營商環(huán)境，在出租車、食品、藥品、銀行、工商等十大行業(yè)中廣泛開展文明窗口示范行動。以餐飲企業(yè)、賓館、出租車、公交車、汽車站、旅游景點、商貿(mào)、娛樂場所為重點，在服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)程序和服務(wù)用語上下功夫，讓文明行為、文明服務(wù)在“窗口”中展現(xiàn)和傳遞。三是深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)《盤錦市文明社區(qū)創(chuàng)建考評細則》，對標先進地區(qū)，對文明社區(qū)建設(shè)進行規(guī)范指導(dǎo)，依托“1+8”改革成果，推動社區(qū)在組織建設(shè)、黨員管理、服務(wù)群眾、志愿服務(wù)等方面實現(xiàn)標準化。抓好常態(tài)化的社區(qū)建設(shè)管理，強化老舊小區(qū)管理，推動各項創(chuàng)建活動的開展，以市以上文明社區(qū)為示范，打造了湖畔水一方、鑫華國際新城等一批示范小區(qū)，著力推動全區(qū)社區(qū)工作水平整體提升。四是深入推進文明校園創(chuàng)建。按照清單要求，制 定 了 《 文 明 校 園 建 設(shè) 常 態(tài) 化 工 作 實 施 方 案 》 ， 對 整 體 工 作 有 計 劃 、 有 部 署 ， 明 確 工 作 目 標 ， 采 取 有 效 措 施 ， 保 障 工 作 落 實 。組織開展文明校園“六個好”“與文明城市同行”“我的中國夢”教育實踐活動、建好管好用好陣地等重點工作。組織開展以“清明祭英烈”“學(xué)習(xí)雷鋒做美德少年”“童心向黨”“向國旗敬禮”等為主要內(nèi)容的“我的中國夢”主題教育實踐活動，推動社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進頭腦。 五是深入推進文明家庭創(chuàng)建。組織全區(qū)家庭廣泛參與文明家庭創(chuàng)建，加強家庭家教家風建設(shè)，以家文化建設(shè)為主題，持續(xù)開展尋找最美家庭、最美庭院評選、文明家庭評選、曬家風家訓(xùn)等活動。把創(chuàng)建文明家庭的著力點放在協(xié)調(diào)和推動上，采取展示展演、表彰先進、廣泛宣傳等方式，讓全區(qū)的廣大婦女及家庭積極改變生活觀念，有信心，更有決心創(chuàng)建美好的文明生活，例如舉辦了“巾幗建功新時代 美麗家園展新篇”慶祝三八婦女節(jié)暨“家”文化展演，對全區(qū)54戶文明家庭（最美家庭）、70戶美麗庭院和5個“最受歡迎巾幗學(xué)堂”進行了表彰。同時，進行了以“家”文化為主題的文藝節(jié)目展演。區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合大洼街道組建“黨的十九大巾幗宣講團”文藝巡演隊，陸續(xù)在全區(qū)各鎮(zhèn)街巡演18場。開展了優(yōu)秀家訓(xùn)、家風故事征集活動。依托春節(jié)、端午、中秋、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)假日，開展形式多樣的“家”文化活動。開展“文明家庭”“書香家庭”“廉潔家庭”“十佳好婆婆好媳婦”“十佳好鄰里”等創(chuàng)建活動，通過典型的示范引領(lǐng)，將“孝親敬老”“敬母愛母”“誠信友善”等“家文化”潛移默化于群眾心中。同時，推選出110戶“最美庭院”，100戶市級文明家庭，8戶市最美家庭，21戶省最美家庭，2戶全國最美家庭，并組建1700人巾幗文明督導(dǎo)員隊伍助力創(chuàng)城。目前，全區(qū)家庭100%參與文明家庭創(chuàng)建活動。
四、調(diào)動全民參與，創(chuàng)設(shè)全域全面步調(diào)一致、共建共享氛圍
堅持為民、惠民、靠民的理念，推進全域全面的“齊步走”。一是關(guān)切群眾所需。全力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成老舊樓宇改造工程并納入物業(yè)管理，在城區(qū)拆違見綠，在農(nóng)村引進活水進村，讓百姓切實看到變化，得到實惠，贏得支持。二是強化多維宣傳。在主流媒體上開設(shè)專題專欄，在新媒體發(fā)布微信軟文，運用電子顯示屏、櫥窗、圍擋、道旗、宣傳車、“村村響”等傳統(tǒng)形式，對文明創(chuàng)建工作展開廣泛宣傳,調(diào)動群眾參與，形成了人人有責、人人出力的良好氛圍。三是開展志愿者活動。把加強志愿服務(wù)工作與建設(shè)和諧鄉(xiāng)村社區(qū)、健全社會救助體系和加強精神文明建設(shè)相融合，建立健全長效機制，推進志愿服務(wù)專業(yè)化、制度化、品牌化、常態(tài)化建設(shè)，全年度無間斷組織開展活動，成為引領(lǐng)社會文明的風向標和調(diào)動群眾自覺主動參與的“領(lǐng)頭雁”。
