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鄧乃斌、鞠哲、邱希利委員：

三位政協(xié)委員提出的《關(guān)于嚴(yán)禁秸稈焚燒合理利用稻田秸稈的建議》已收悉。感謝你們對我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持，你們提出的建議我局已經(jīng)采納，根據(jù)您的建議我局做了如下工作：

一、組織到位

成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管環(huán)保工作副區(qū)長、區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長任副組長，成員由區(qū)環(huán)保局局長、區(qū)農(nóng)機總站站長、大洼區(qū)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局局長、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（街道辦主任）組成。

二、落實到位

根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《大洼縣農(nóng)作物秸稈（蘆葦）禁燒工作方案》的通知要求，落實各部門責(zé)任。嚴(yán)格按照《遼寧省秸稈焚燒防控責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對落實不到位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)。

三、簽訂秸稈禁燒責(zé)任書

區(qū)政府與14個鎮(zhèn)（街）、農(nóng)墾集團分別簽訂《秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書》，各鎮(zhèn)（街）分別與村(居)簽訂《秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書》，將禁燒任務(wù)分解落實到各村(居)，明確具體責(zé)任人。

四、建立三級秸稈禁燒責(zé)任制

大洼區(qū)、14個鎮(zhèn)（街）、124個村建立了三級秸稈禁燒責(zé)任制。通過實行劃片分包，層層建立起責(zé)任制，實現(xiàn)一級抓一級，層層抓落實，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。

五、建立管理機制

    進(jìn)一步加強對農(nóng)用收割機管理，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強化作業(yè)監(jiān)督，明確機收作業(yè)秸稈留茬不得高于15公分，聯(lián)合收割機必須安裝秸稈切碎裝置，將秸稈切碎后還田，對未安裝秸稈切碎還田裝備和達(dá)不到留茬技術(shù)要求的收割機禁止下地作業(yè)。

六、建立宣傳教育機制

為使禁燒工作收到實效，營造全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍。區(qū)環(huán)保局派出專業(yè)人員到各鎮(zhèn)街道進(jìn)行宣講秸稈禁燒和綜合利用相關(guān)知識。同時在大洼區(qū)電視臺發(fā)出禁止焚燒秸稈通告。各鎮(zhèn)利用各種宣傳媒介，漁鄉(xiāng)小報、懸掛規(guī)范性橫幅標(biāo)語幅、張貼公告、出動宣傳車等靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等，做到家喻戶曉。

七、檢查情況

今年年初，區(qū)環(huán)保局成立了4個督查組，對全區(qū)各鎮(zhèn)街秸稈焚燒工作進(jìn)行檢查。為了加大執(zhí)法力度，區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員與市環(huán)保局、興隆臺區(qū)環(huán)保、盤山縣環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員對換，進(jìn)行互檢。對檢查中發(fā)現(xiàn)的焚燒秸稈行為及時進(jìn)行制止，對人員進(jìn)行說服教育。今年區(qū)環(huán)保局共處罰1起焚燒秸稈的行為，行政處罰6000元，問責(zé)村級領(lǐng)導(dǎo)干部1人。

根據(jù)2018年2月7日，盤錦市政府辦公室印發(fā)的《盤錦市集中行使城市管理5個方面16項行政處罰權(quán)試點工作實施方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2018〕4號）文件精神，將環(huán)境保護(hù)管理方面的部分執(zhí)法職權(quán)移交給城市管理執(zhí)法部門，其中包括露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染的行政處罰權(quán)。待職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，我局將委員們的提案一并轉(zhuǎn)交，確保工作落實到位。

最后，再次感謝委員們對我區(qū)秸稈禁燒工作的關(guān)心，希望你們一如既往地多提寶貴意見。