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民主管理是非公企業(yè)健康發(fā)展的強大動力
唐山鑫豐集團通過廠務(wù)公開、協(xié)商共決等制度，促進企業(yè)效益每年以10%速度上升；湖北達雅生物科技股份有限公司鼓勵職工參與管理，實現(xiàn)了企業(yè)勞動糾紛多年為零；成都彩虹電器（集團）股份有限公司形成了股東大會與職工代表大會兩會并存、優(yōu)勢互補的格局。
成功的非公企業(yè)都非常重視加強民主管理。不久前發(fā)布的2018中國民營企業(yè)500強分析報告顯示，超過八成的企業(yè)推行了廠務(wù)公開民主管理等制度。當(dāng)今中國，正有數(shù)以百萬計的非公企業(yè)秉持著相同的經(jīng)營理念。截至2017年底，全國已建立工會的非公企業(yè)中，單獨建立廠務(wù)公開制度的有398.7萬家，單獨建立職工代表大會制度的有409.1萬家。
習(xí)近平總書記多次對加強企業(yè)民主管理作出重要指示，強調(diào)要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，更加有效地落實職工群眾的各項民主權(quán)利。實踐也充分證明，推行企業(yè)民主管理制度，依靠職工辦企業(yè)，是所有企業(yè)通往和諧健康發(fā)展的康莊大道。
有著數(shù)十年發(fā)展歷程的企業(yè)民主管理，已經(jīng)成為我國基層民主政治建設(shè)的一項重要制度。職代會、廠務(wù)公開覆蓋面逐漸向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和社會組織等領(lǐng)域拓展，公開內(nèi)容也從最初側(cè)重關(guān)注職工切身利益向企業(yè)決策的重大問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點領(lǐng)域、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面延伸。與此同時，各地非公企業(yè)探索實行了民主管理委員會、民主議事會、勞資懇談會、民主協(xié)商會、總經(jīng)理接待日等多種民主形式，企業(yè)民主管理的實踐更加豐富。
在我國，職工參與企業(yè)民主管理，更是法律賦予的權(quán)利。我國《憲法》《工會法》《中華人民共和國勞動法》《公司法》等法律法規(guī)，中共中央下發(fā)的《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，以及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》等一系列重要文件，都對推行企業(yè)民主管理作出明確規(guī)定，職工享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。為使職工民主權(quán)利落實落地，目前已有28個?。▍^(qū)、市）制定了35部民主管理方面的地方法規(guī)規(guī)章。
職代會、廠務(wù)公開是公有制企業(yè)民主管理的傳統(tǒng)制度，同樣也適用于非公企業(yè)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》指出：“推進企業(yè)普遍建立職代會制度”。中央組織部、國務(wù)院國資委、全國總工會、全國工商聯(lián)等六部門聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)民主管理規(guī)定》，明確在社會主義市場經(jīng)濟條件下，所有的企業(yè)不分所有制都要實行民主管理，消除了非公企業(yè)實行民主管理的困擾，為其實行職代會、廠務(wù)公開、職工董事職工監(jiān)事等制度，保障職工行使民主管理權(quán)利，提供了強有力的政策支持和制度保障。
非公經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。資料顯示，非公經(jīng)濟國民生產(chǎn)總值占比超過60%，提供就業(yè)崗位超過80%，對新增就業(yè)貢獻超過90%。非公經(jīng)濟的重要作用、民營企業(yè)的快速增長、民營企業(yè)職工的龐大數(shù)量，都決定了非公經(jīng)濟領(lǐng)域是加強企業(yè)民主管理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要領(lǐng)域。
其實，推行企業(yè)民主管理并非中國的專利。有學(xué)者在分析全球5500多家百年企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，其成功秘訣與普遍弘揚工匠精神、保障職工利益、實行民主管理密切相關(guān)。有著800多家百年企業(yè)的德國，更是頒布了《企業(yè)委員會法》《共決法》《勞資集體合同法》等專門法律，規(guī)定職工有權(quán)參與企業(yè)管理。
企業(yè)民主管理也被稱為企業(yè)勞動關(guān)系的“穩(wěn)定閥”“潤滑劑”，對建立完善科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制具有重要作用。同時，推行職代會、廠務(wù)公開、職工董事、職工監(jiān)事等企業(yè)民主管理制度，擴大職工有序參與，也可以有效改善企業(yè)管理，充分發(fā)揮職工的主動性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。從鑫豐集團、達雅生物科技公司、彩虹電器集團的經(jīng)驗可以看到，一個有溫度的企業(yè)，就能擁有一批把發(fā)展企業(yè)的責(zé)任扛在肩上的職工；一個懂得如何通過民主管理匯聚民心、激發(fā)民智的企業(yè)，也必定能激發(fā)促進其向上向好創(chuàng)新發(fā)展的正能量。
推行企業(yè)民主管理制度，讓企業(yè)與職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的題中應(yīng)有之義。實現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏，則是企業(yè)蓬勃發(fā)展的最好局面。
