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區(qū)十八屆人大一次會議建議：第049號--關(guān)于村衛(wèi)生站（室）建設(shè)的建議的答復(fù)
賈慶坤代表：
您在區(qū)十八屆人大一次會議上提出的《關(guān)于村衛(wèi)生室（站）建設(shè)的建議》:第2018049號已收悉, 經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下:
1、首先感謝您對村衛(wèi)生室（站）建設(shè)工作的關(guān)心和支持?；鶎哟逍l(wèi)生室作為區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)體系重要組成部分。隨著國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革以來，按照?；?、強基層、建機制的要求，在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度、推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，加快鄉(xiāng)村基本藥物供應(yīng)保障體系建設(shè)，保證基本藥物合理使用，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，推動村衛(wèi)生室健康持續(xù)發(fā)展，使廣大農(nóng)村居民享有均等的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和方便、價廉、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。
2、根據(jù)《盤錦市村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度、推進鄉(xiāng)村一體化管理實施方案》盤醫(yī)改辦字【2013】2號文件精神，“在全市范圍內(nèi)實施，每個行政村確定一所村衛(wèi)生室，實施國家基本藥物制度; 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的防保站和村衛(wèi)生室實施一體化管理?！?nbsp;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對公益性村衛(wèi)生室一體化管理，使用的基本藥物統(tǒng)一從網(wǎng)上采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要有專人負責(zé)，單獨管理，單獨建賬，獨立核算。村衛(wèi)生室原則上每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院呈報藥品需求計劃(特殊情況下也可隨時呈報)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室共同商定藥品配送的時限、配送方式和付款方式，村衛(wèi)生室藥品出入必須要詳細登記。
3、國家基本藥物制度自2009年8月正式啟動以來，衛(wèi)生部先后印發(fā)了《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄（2009年版）》、《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》、《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國家基本藥物處方集》等有關(guān)文件，相關(guān)部門出臺了國家基本藥物定價、報銷、采購、質(zhì)量監(jiān)管以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償、化解債務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)等配套文件，國家基本藥物制度相關(guān)政策逐步充實完善，有力地推進了國家基本藥物制度的頂層設(shè)計和在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的穩(wěn)步實施。目前，全區(qū)14家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、119家村衛(wèi)生室實現(xiàn)了一體化管理，配備使用基本藥物，并實行零差率銷售，國家基本藥物制度初步建立。
我區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均從遼寧省藥品采購網(wǎng)上采購藥品，同時為村衛(wèi)生室配送藥品，確保村衛(wèi)生室常用藥達到120種，并適時隨其招標價格進行調(diào)整。
采購藥品包括《國家基本藥物目錄》藥品、低價藥品、新農(nóng)合目錄藥品、部分社保目錄藥品、部分計劃生育保險藥品等，實行零差價銷售，全力貫徹《基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國家基本藥物處方集2012版》、“兩票制”藥物等有關(guān)政策和文件。達到基本藥物金額占藥品總金額比例為60％的標準。2017年啟用新采藥網(wǎng)址遼寧藥品采購網(wǎng)后，藥品總條目2534個項目，全區(qū)基層衛(wèi)生機構(gòu)采購各類藥品1504個條目，583個品規(guī)，其中基本藥物1195個條目，藥物的金額、品種數(shù)比例基本符合遼寧省衛(wèi)生行政部門要求。
4、將國家基本藥物和新農(nóng)合藥物品種完全對接，優(yōu)先使用國家基本藥物，避免濫用抗生素、激素處方，方便基層群眾報銷，從根本上促進了國家基本藥物制度的實施。
