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區(qū)政協(xié)十屆一次會(huì)議提案：第2018090號(hào)--關(guān)于加快培育具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊(duì)伍的建議的答復(fù)
李維英委員：
您在區(qū)十一屆政協(xié)會(huì)議上提出的“關(guān)于加快培育具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍的建議”。區(qū)科技中心進(jìn)行了認(rèn)真研究，采取積極措施，針對(duì)如何提升企業(yè)家創(chuàng)新能力，辦理措施如下：
（一）加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)上下不斷增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想。為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作不斷深入，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“大洼區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各部門(mén)各司其職，密切配合，通過(guò)定期召開(kāi)專題會(huì)議、聽(tīng)取專項(xiàng)匯報(bào)，及時(shí)研究和解決工作中存在的問(wèn)題，提出具體的辦法和措施，制定下一步工作計(jì)劃。
（二）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)各界活力
兩年來(lái)，先后出臺(tái)了《大洼區(qū)小巨人企業(yè)發(fā)展六年行動(dòng)計(jì)劃》、《大洼區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)小巨人企業(yè)發(fā)展的若干政策》、《大洼區(qū)全民創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)三年計(jì)劃實(shí)施方案》、《就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施方案》、《大洼區(qū)鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作方案》、《大洼區(qū)關(guān)于全面促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》以及相關(guān)配套實(shí)施方案和優(yōu)惠政策。通過(guò)政府推動(dòng)、政策促動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。年初以來(lái)，實(shí)施了6大配套工程推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作開(kāi)展，即：創(chuàng)新科技平臺(tái)支撐工程、人才引進(jìn)培育工程、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)升級(jí)工程、融資服務(wù)發(fā)展促進(jìn)工程、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集群集聚工程、公共服務(wù)優(yōu)化提升工程。經(jīng)過(guò)各部門(mén)的全力推進(jìn)，這6項(xiàng)工程正在不斷地為全區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作增進(jìn)動(dòng)力，全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素正在不斷優(yōu)化整合，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱忱正在持續(xù)迸發(fā)，以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)新的格局正在形成。
（三）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
加大校企科技合作。堅(jiān)持用高新技術(shù)改進(jìn)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住各類技術(shù)洽談會(huì)、對(duì)接會(huì)、展示會(huì)等有利時(shí)機(jī)，全方位、多角度密切聯(lián)系各院校、院所的專家學(xué)者，積極引進(jìn)我區(qū)急需的新技術(shù)新成果。兩年來(lái)，我區(qū)有40多家重點(diǎn)企業(yè)分別與沈陽(yáng)化工大學(xué)、北京理工大學(xué)、大連海洋大學(xué)、山東農(nóng)大、中科院黃海水產(chǎn)所、中科院海洋所等30余所大學(xué)、院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，共引進(jìn)新技術(shù)30多項(xiàng)，提升了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。制定了《大洼區(qū)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)工作方案》，區(qū)科技部門(mén)深入企業(yè)指導(dǎo)幫助企業(yè)建立各級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前全區(qū)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到40家，其中國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心16家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全力支持水產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。包括盤(pán)錦市水產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、遼寧光合河蟹專業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、中國(guó)河蟹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟3個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)和6個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)“星創(chuàng)天地”眾創(chuàng)空間。提升了我區(qū)水產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新能力以及高水平人才的培養(yǎng)能力。
實(shí)施科技項(xiàng)目攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家和省市重大科研課題，用高新技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)施了一批科技攻關(guān)項(xiàng)目。兩年來(lái)企業(yè)申報(bào)國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)。
實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。兩年來(lái)，區(qū)域企業(yè)共實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20余項(xiàng)，其中獲得盤(pán)錦市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。
（四）激發(fā)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用
加大科技型企業(yè)招商力度。區(qū)政府成立了三個(gè)工業(yè)招商分局。重點(diǎn)搜索世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、地域100強(qiáng)及上市和預(yù)備上市企業(yè)。招商隊(duì)伍深入到京津唐、珠三角、長(zhǎng)三角等地，拜訪近百家科技型企業(yè)，開(kāi)展招商引資活動(dòng)，一些科技型企業(yè)已落戶我區(qū)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
拓寬企業(yè)融資渠道。積極引導(dǎo)促進(jìn)我區(qū)企業(yè)到遼寧股權(quán)交易中心掛牌，目前盤(pán)錦光合蟹業(yè)有限公司等11家企業(yè)分別在遼寧股權(quán)交易中心科技版、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新版、融資交易版、青年創(chuàng)業(yè)板掛牌上市。
培育小巨人企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)小巨人企業(yè)發(fā)展六年行動(dòng)計(jì)劃和工作任務(wù)，努力培育區(qū)域小巨人企業(yè)。2015年開(kāi)始，從區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)、科技型中小企業(yè)中優(yōu)選30多家企業(yè)進(jìn)行培育，從企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建等多方面跟蹤服務(wù)、全力打造。目前，我區(qū)小巨人企業(yè)已達(dá)到16家，小巨人企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、加快科技成果轉(zhuǎn)化等方面正在發(fā)揮著重要支撐作用。預(yù)計(jì)2018年將新增6家。
打造高新技術(shù)企業(yè)。兩年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、組建企業(yè)研發(fā)中心、開(kāi)展校企對(duì)接等方式提升創(chuàng)新力，涌現(xiàn)出一批高新技術(shù)企業(yè)，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)從無(wú)到有，目前已達(dá)到9家，預(yù)計(jì)2018年將新增3家。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我區(qū)光合蟹業(yè)、每日集團(tuán)、鑫葉公司、北方農(nóng)業(yè)、新興食用菌公司等一大批科技型農(nóng)業(yè)龍頭規(guī)模不斷壯大，輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。目前，全區(qū)市級(jí)以上科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)32家，其中：省級(jí)19家，市級(jí)13家，2017年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入45.2億元，帶動(dòng)農(nóng)戶近7.9萬(wàn)戶，農(nóng)民人均增收2048元。
（五）實(shí)施人才和就業(yè)工程。
制定人才政策。制定了《大洼區(qū)促進(jìn)人才集聚若干政策》，從適用對(duì)象、資金扶持、引才載體平臺(tái)建設(shè)及制度保障等方面加以確定，對(duì)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)和完成重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，為工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
注重企業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)。在強(qiáng)化企業(yè)挖掘培養(yǎng)自身技術(shù)骨干的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)招聘會(huì)、人才交流會(huì)等形式，兩年來(lái)組織企業(yè)引進(jìn)高水平、高層次人才，先后引進(jìn)博士、碩士等各類人才10余人，邀請(qǐng)專家20余人次，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。目前，我區(qū)擁有博士后研發(fā)基地1家，院士工作站1家，科技特派工作服務(wù)站4家，圓滿完成科技特派員的選派工作,共培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員256人，創(chuàng)建科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)1家。
搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。為推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，更好的滿足城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)困難群體以及大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和企業(yè)用工需要，開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新服務(wù)周”、“春風(fēng)行動(dòng)”等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題活動(dòng)，同時(shí)采取“走出去”的方式，到高校參加校園招聘，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為用工單位和求職者搭建雙向交流平臺(tái)，兩年來(lái)共舉辦招聘會(huì)72場(chǎng)，發(fā)放宣傳單近5萬(wàn)份，提供就業(yè)崗位近1萬(wàn)多個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向6千余人。
開(kāi)展引智工程。每年組織5場(chǎng)以上具有特色的外省市招才引智活動(dòng)，三年來(lái)已引進(jìn)各類急需緊缺人才500多人，其中引進(jìn)人才種類涵蓋機(jī)械制造、石油化工、特色旅游 、農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)等行業(yè)，分布于臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘經(jīng)濟(jì)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū) 、各農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)基地等；組織企業(yè)和各行業(yè)到營(yíng)口大學(xué)園、錦州石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、錦州人才市場(chǎng)等處參加域外招聘活動(dòng)10余次，參會(huì)企業(yè)達(dá)100多個(gè)，達(dá)成意向500多人。
