遼寧省保障性安居工程建設(shè)和管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè),規(guī)范保障性安居工程管理,解決中低收入家庭住房困難,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)保障性安居工程建設(shè)和管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)政府確定的保障性安居工程管理部門(以下統(tǒng)稱安居工程管理部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性安居工程建設(shè)和管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、國土資源、民政、公安、稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好保障性安居工程建設(shè)和管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處依照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)保障性安居工程建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
第四條 保障性安居工程的建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)從我省省情出發(fā),保障性住房覆蓋面達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),滿足基本住房需要;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持,引導(dǎo)社會(huì)參與;加大公共財(cái)政投入,發(fā)揮市場機(jī)制作用;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保,確保質(zhì)量安全;堅(jiān)持分配過程公開透明,分配結(jié)果公平公正。
第二章 規(guī) 劃
第五條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,編制本行政區(qū)保障性安居工程發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。并報(bào)省安居工程管理部門備案。
年度實(shí)施計(jì)劃以及項(xiàng)目開工和竣工情況,項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
第六條 市、縣政府依據(jù)保障性安居工程發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,編制土地供應(yīng)計(jì)劃。
涉及新增建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)在年度土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排,單列指標(biāo),確保及時(shí)供地。
儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國有土地,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房(以下統(tǒng)稱保障性住房)建設(shè)。
禁止改變保障性住房建設(shè)用地用途。
第七條 保障性安居工程資金按照下列方式籌集:
(一)市、縣公共財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金;
(二)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益;
(三)土地出讓凈收益中按照國家規(guī)定比例安排的資金;
(四)中央和省公共財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;
?。ㄎ澹┝庾》亢凸沧赓U住房的租金收入;
?。┍U闲宰》抠彿咳松鲜薪灰姿U納的土地收益等相關(guān)價(jià)款;
(七)保障性住房建設(shè)融資款;
(八)捐贈(zèng)資金;
?。ň牛┢渌绞交I集的資金。
第八條 保障性安居工程資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列支出:
(一)保障性安居工程建設(shè);
(二)收購用作保障性住房的其他房屋;
(三)以貨幣補(bǔ)貼方式實(shí)施的保障性住房支出;
?。ㄋ模┝庾》亢凸沧赓U住房的維護(hù)和管理;
?。ㄎ澹﹥敻侗U闲园簿庸こ探ㄔO(shè)融資本息;
?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他支出。
保障性安居工程資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用。
保障性安居工程資金的籌集、撥付、使用、管理和租金收支,依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的監(jiān)督。
第九條 建設(shè)保障性住房應(yīng)當(dāng)考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等需要,完善公共交通系統(tǒng),按照規(guī)定同步配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。
保障性住房戶型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合戶型小、功能齊、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求,合理布局,科學(xué)利用空間,滿足各項(xiàng)基本居住功能。鼓勵(lì)通過公開招標(biāo)、評(píng)比等方式優(yōu)選戶型設(shè)計(jì)方案。
廉租住房、公共租賃住房應(yīng)當(dāng)提供簡約、環(huán)保的基本裝修,具備入住條件。
第三章 建 設(shè)
第十條 廉租住房應(yīng)當(dāng)主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建,也可以相對集中建設(shè)。市、縣政府應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或者回購。新建廉租住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)不超過50平方米。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)中小戶型住房面向社會(huì)出租。
第十一條 公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目采取劃撥、出讓等方式供應(yīng)土地。市、縣政府應(yīng)當(dāng)事先規(guī)定建設(shè)要求、套型結(jié)構(gòu)等,作為土地供應(yīng)的前置條件。公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一管理經(jīng)營。
新建普通商品住房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建一定比例的公共租賃住房,具體配建比例和管理方式由市、縣政府確定。
外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,集中建設(shè)單元型或者宿舍型公共租賃住房,面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員出租。
第十二條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素,合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例。經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積應(yīng)當(dāng)不超過60平方米。
第十三條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)編制棚戶區(qū)改造計(jì)劃,并制定實(shí)施方案,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。棚戶區(qū)改造計(jì)劃納入市、縣政府保障性安居工程發(fā)展規(guī)劃。
棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)滿足基本居住需要,尊重群眾意愿,并按照節(jié)能、省地、環(huán)保的要求,推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。改造資金由政府適當(dāng)補(bǔ)助,住戶合理負(fù)擔(dān)。
第十四條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃,并建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng),確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
第十五條 居住在農(nóng)村危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶和其他貧困戶,應(yīng)列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對象(以下簡稱補(bǔ)助對象)。
補(bǔ)助對象由農(nóng)戶自愿向村民委員會(huì)申請,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議民主評(píng)議,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核后,報(bào)縣政府審批。補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在村務(wù)公開欄公示。
第十六條 擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房的,應(yīng)當(dāng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)修繕加固。重建房屋以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。陸地邊境一線農(nóng)村危房改造重建按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村危房改造中,新建翻建或者修繕加固住房的建筑面積,應(yīng)當(dāng)控制在40至60平方米之間。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 農(nóng)村危房改造建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行農(nóng)房抗震安全基本要求。符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
縣政府應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案并出臺(tái)相關(guān)配套措施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查,并對施工過程進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查。
改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,縣政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同。
第十八條 廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
第四章 工程質(zhì)量與安全
第十九條 保障性安居工程建設(shè),實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制和工程監(jiān)理制,并遵守法定建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
項(xiàng)目法人對住房建設(shè)質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任,其他參建單位按照工程質(zhì)量管理規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
第二十條 保障性安居工程參建各方,應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系,按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收。
實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身制。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保障性安居工程施工現(xiàn)場出入口明顯位置,設(shè)置工程質(zhì)量終身責(zé)任制公示欄,向公眾公示負(fù)終身責(zé)任的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及檢測企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等的姓名、職稱、執(zhí)業(yè)資格等。
工程竣工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置工程質(zhì)量永久性標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)識(shí)牌應(yīng)當(dāng)載明工程名稱、開竣工日期以及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱、法人代表及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。
未按照規(guī)定設(shè)置的,不得通過驗(yàn)收,不得辦理竣工備案手續(xù),不得交付使用。
第二十二條 保障性安居工程施工作業(yè)時(shí),施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全管理人員應(yīng)當(dāng)在崗在位;監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理工作細(xì)則,總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在崗在位,實(shí)施旁站式監(jiān)理。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照保障性安居工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系量化考核規(guī)定并定期進(jìn)行量化考核。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照住宅分戶驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),組織相關(guān)參建單位對保障性安居工程逐戶驗(yàn)收,并建立臺(tái)賬。驗(yàn)收應(yīng)包括各分部分項(xiàng)工程和各工程質(zhì)量技術(shù)資料。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位分戶驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行檢查核對,并對檢查核對結(jié)果負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位組織保障性安居工程驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行專家評(píng)價(jià)驗(yàn)收制度。
第二十四條 市、縣建設(shè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對保障性安居工程質(zhì)量每月進(jìn)行一次抽查,抽查比例不得低于當(dāng)?shù)乇U闲园簿庸こ虇挝还こ炭倲?shù)的1/3;對保障性安居工程質(zhì)量每季度普查一次。
省安居工程管理部門,應(yīng)當(dāng)定期組織保障性安居工程質(zhì)量巡查。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。明確單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及其他從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。
施工單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí),建立安全生產(chǎn)管理檔案。
第五章 分配與運(yùn)營
第二十六條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入、住房狀況,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,定期合理確定保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn),并依法向社會(huì)公布。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安、稅務(wù)等部門完善住房保障申請、聯(lián)合審核、公示、輪候、復(fù)核和失信懲戒制度。
第二十七條 保障性住房申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況,聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和財(cái)產(chǎn)等情況。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請人住房和金融資產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)的,有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。符合保障對象條件的每一家庭只能申請一套保障性住房。禁止向不符合保障對象條件的家庭供應(yīng)保障性住房。
第二十八條 保障性住房實(shí)行輪候分配制度,按照輪候號(hào)先后順序出租或者出售。
經(jīng)審核符合保障對象條件的家庭,市、縣政府應(yīng)當(dāng)在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。具體輪候期限和辦法由市、縣政府確定并公布。
保障性住房的分配房源、分配方案及分配結(jié)果,由安居工程管理部門依法及時(shí)向社會(huì)公布,接受監(jiān)督。
第二十九條 保障性住房申請人在輪候期間,家庭人口、收入(資產(chǎn))、住房等情況發(fā)生變化不再符合保障對象條件的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地市、縣安居工程管理部門申報(bào),退出輪候。
第三十條 有下列情形之一的,在輪候時(shí)可以優(yōu)先分配:
(一)享受最低生活保障的家庭或生活困難的殘疾人家庭;
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?。ㄈ┥暾埣彝コ蓡T中有重點(diǎn)優(yōu)撫對象或者獲得省部級(jí)以上勞動(dòng)模范、全國英模稱號(hào)的;
?。ㄋ模┓蠗l件的單親家庭;
?。ㄎ澹﹪乙?guī)定的其他情形。
第三十一條 廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由市、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中,對符合條件的城市最低生活保障家庭,可按照當(dāng)?shù)亓庾》勘U厦娣e標(biāo)準(zhǔn)和市場平均租金給予補(bǔ)貼。廉租住房租賃補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)按月或者季度及時(shí)發(fā)放,確保每年12月25日前發(fā)放完畢。
公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn),由市、縣政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照略低于同地段住房市場租金水平的原則確定。公共租賃住房租賃合同期限不超過5年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的,可以申請續(xù)租。
廉租住房、公共租賃住房的租賃合同,應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求等內(nèi)容。
第三十二條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房,但應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等價(jià)款,具體交納比例由市、縣政府確定;政府可優(yōu)先回購,重新向符合條件的保障對象家庭出售。
限價(jià)商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法,由市、縣政府制定。
第三十三條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng),完善保障性住房和保障對象檔案,動(dòng)態(tài)監(jiān)測保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。
第三十四條 保障性住房使用人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房,不得出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓保障性住房,不得擅自裝修或者改變房屋用途,不得毀損、破壞和改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。
第三十五條 廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善,或者通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房,不再符合相應(yīng)的保障對象條件的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)騰退。
經(jīng)濟(jì)適用住房購房人通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房,不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象條件的,應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房,或者補(bǔ)交土地收益等價(jià)款。
第三十六條 保障性住房小區(qū)可以結(jié)合住戶實(shí)際情況,自主決定選擇適合本小區(qū)條件的物業(yè)管理方式。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十七條 省政府對市政府保障性安居工程實(shí)施情況實(shí)行績效考核。市、縣政府應(yīng)當(dāng)定期檢查保障性住房使用情況。
第三十八條 省安居工程管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省監(jiān)察等有關(guān)部門,建立健全保障性安居工程建設(shè)和管理問責(zé)制度,對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。
第三十九條 安居工程管理部門應(yīng)當(dāng)配合統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門,建立保障性安居工程統(tǒng)計(jì)信息分析與發(fā)布制度,及時(shí)審核評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),做好統(tǒng)計(jì)信息分析與發(fā)布工作。
第四十條 安居工程管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)保障性安居工程的舉報(bào)或者控告,并依法及時(shí)查處。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,申請保障性住房或者在輪候期間,不如實(shí)申報(bào)家庭人口、住房和財(cái)產(chǎn)等情況的或者家庭人口、住房和財(cái)產(chǎn)等情況變化后不申報(bào)的,由安居工程管理部門責(zé)令改正,并可處500元以上1000元以下罰款;對不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的,取消其輪候資格。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,以弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取保障性住房或者租賃補(bǔ)貼的,由安居工程管理部門解除保障性住房租賃、買賣合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議,收回保障性住房或者補(bǔ)貼資金。
因前款規(guī)定被取消租賃補(bǔ)貼的,自解除合同之日起5年內(nèi),安居工程管理部門不予受理其住房保障申請;被收回保障性住房的,自保障對象搬遷之日起5年內(nèi)不受理其保障性住房申請。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓保障性住房,擅自裝修或者改變房屋用途,毀損、破壞和改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的,由安居工程管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得;拒不改正的,按照有關(guān)規(guī)定或者合同的約定收回住房,并按照下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬儆诜墙?jīng)營活動(dòng)的,處500元以上1000元以下罰款;
?。ǘ俳?jīng)營活動(dòng),有違法所得的,處違法所得3倍的罰款,但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,處3000元以上1萬元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,保障性住房承租戶在接到辦理入住手續(xù)通知后3個(gè)月內(nèi)未辦理手續(xù)并入住的,由安居工程管理部門取消其承租資格;承租的保障性住房無正當(dāng)理由連續(xù)空置超過6個(gè)月的,由安居工程管理部門收回房屋。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)退出保障性住房的,自應(yīng)當(dāng)收回之日起按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金,并可給予3個(gè)月的過渡期;過渡期滿仍拒不退出的,由安居工程管理部門處500元以上1000元以下罰款。
第四十六條 安居工程管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬├寐殑?wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;
?。ǘ┎灰婪男蟹ǘ氊?zé)的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第八章 附 則
第四十七條 本辦法所稱保障性安居工程,是指為改善城鄉(xiāng)居民的基本居住條件和環(huán)境而實(shí)施的、具有保障性質(zhì)的政策性住房建設(shè),包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工程。
廉租住房,是指政府為住房困難的城鎮(zhèn)最低收入家庭提供租金補(bǔ)貼或者規(guī)定相對低廉租金的保障性住房。
公共租賃住房,是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,面向符合規(guī)定的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。
經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和銷售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),供應(yīng)城市低收入住房困難家庭,具有保障性質(zhì)的政策性住房。
限價(jià)商品住房,是指政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時(shí),提出限制銷售價(jià)格、住房套型面積和銷售對象等要求,由建設(shè)單位通過公開競爭方式取得土地,進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和定向銷售的普通商品住房。
棚戶區(qū),是指集中連片簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、房屋建成年限較長、使用功能不全和安全隱患突出的居住區(qū)域。具體包括城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房和中央下放地方煤礦棚戶區(qū)等。
農(nóng)村危房,是指農(nóng)村中結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件危險(xiǎn),并隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力的,不能保證居住和使用安全的危險(xiǎn)房屋。
第四十八條 本辦法自2013年3月1日起施行。
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