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大政辦發(fā)〔2019〕20號 關于印發(fā)盤錦市大洼區(qū)2019年城鄉(xiāng)綠化美化工作實施方案的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各重點園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機構：
《盤錦市大洼區(qū)2019年城鄉(xiāng)綠化美化工作實施方案》經(jīng)區(qū)二屆人民政府第十六次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2019年4月10日
（此件公開發(fā)布）
盤錦市大洼區(qū)2019年城鄉(xiāng)綠化美化工作實施方案
為進一步加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設,切實做好我區(qū)2019年城鄉(xiāng)綠化美化工作,特制訂如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指引,實施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，堅持人與自然和諧共生,樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以綠色發(fā)展和生態(tài)保護為支撐,全力推進我區(qū)城市園林園藝化,鄉(xiāng)村綠化園林化,爭取早日把我區(qū)建設為具備國際先進水準的生態(tài)園林城區(qū)。
二、工作原則
（一）堅持園林景觀化原則。科學規(guī)劃設計、精準栽植，突出特色和以人為本的理念,完善綠道系統(tǒng)建設，實現(xiàn)道路綠化景觀化,公園、廣場、游園綠化園藝化。
（二）堅持生態(tài)優(yōu)先原則。因勢利導恢復生態(tài)景觀，對城區(qū)廢棄地進行修復，對不能開發(fā)也不宜植樹的低洼地段，采取挖湖蓄水栽植水生植物恢復自然生態(tài)景觀，推進“濕地入城”。
（三）堅持地域特色原則。充分發(fā)掘河湖濕地方面的城市特征，利用自然本底優(yōu)勢，構建自然濕地植物群落；對城區(qū)內(nèi)街路兩側油井等油田特色元素進行綠化、美化、亮化，形成油井、植物和諧一體的特色景觀，打造我市“濕地之都”和“石油之城”特色景觀風貌。
（四）堅持綠化全覆蓋原則。合理利用城鄉(xiāng)臨時閑置土地及裸露土地，圍繞應栽盡栽、栽滿栽嚴的工作目標，以鄉(xiāng)土樹種為主，采取“小規(guī)格、大密度、成片栽”的方式，增加綠化軟覆蓋，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
（五）堅持精細化管護原則。拓寬城鄉(xiāng)綠化養(yǎng)護管理的新思路，引入人文思想和管理理念，向精細化管理層次發(fā)展，做到“工作精心、過程精致、質(zhì)量精品”。
三、工作任務
大洼區(qū)城區(qū)計劃新增綠地面積0.66公頃,提質(zhì)升級綠地面積46公頃,城鄉(xiāng)植樹59.1萬株,其中城區(qū)植樹21.7萬株，鄉(xiāng)村綠化植樹37.4萬株。完善森林公園1處，建設綠道63.32公里，完成跡地更新造林9畝，建設園林新村40個, 建設及完善小微濕地景觀14處，美化街路油井景觀9處，打造園林園藝化示范小區(qū)2個。
（一）城區(qū)綠化(責任主體：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）
1.新建華山路北段等2條道路綠地，栽植喬木0.066萬株、灌木0.15萬株；
2.城區(qū)行道樹補植，栽植喬木0.0684萬株；
3.對街路兩側油井進行綠化美化，栽植喬木0.016萬株、灌木0.128萬株；
4.對城市綠道等綠地景觀提升改造，栽植喬木5.038萬株、灌木8.85萬株；
5.南外環(huán)綠化景觀提升，栽植喬木0.38萬株、灌木6萬株；
6.完善森林公園1處，植樹1萬株。
（二）鄉(xiāng)村綠化（責任主體：各鎮(zhèn)街）
1.對部分村屯提檔升級,建設園林新村40個;
2.對所有村屯應栽盡栽,栽滿栽嚴,綠化植樹37.4萬株；
3.合理利用氧化塘、河流溝渠、湖泊等自然地貌，建設及完善小微濕地景觀14處。
4.三旁四路、房前屋后、村屯節(jié)點、苗木的選擇以果樹為主。
（三）完成跡地更新造林9畝（責任主體：各鎮(zhèn)街）
（四）建設綠道63.32公里（責任主體：區(qū)城投公司）
四、時間安排
（一）前期準備階段：2019年3月底前，完成苗木及土方等材料采購、綠化用地清理、整理地形、綠化設計等準備工作。
（二）綠化實施階段：2019年4月底前，完成喬木栽植；5月底前，完成灌木栽植；6月底前，完成地被植物、草花栽植；9月底前，完成小品、立體綠化建設。
（三）檢查驗收階段：2019年10月底前，完成綠化核查驗收工作。
（四）養(yǎng)護管理階段：2019年12月底前，完成修剪、除草、病蟲害防治、冬季植物防寒等養(yǎng)護管理工作。
五、保障措施
（一）加強領導，明確責任。成立專門領導小組，統(tǒng)一領導推進全區(qū)城鄉(xiāng)綠化美化工作。各鎮(zhèn)街及各相關部門要將城鄉(xiāng)綠化美化工作納入重要議事日程，密切配合、狠抓落實。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）是屬地綠化和養(yǎng)護管理的責任主體，黨政主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人；水利等部門是本行業(yè)直管區(qū)域綠化和養(yǎng)護管理的責任主體，部門行政主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人。領導小組負責計劃、指導、督促、檢查，各鎮(zhèn)街及各部門負責任務落實、具體實施。建立追責制度，區(qū)委區(qū)政府督查室定期開展督察，對未完成任務的實施問責。
（二）嚴抓質(zhì)量，管理到位。各項綠化工程要做到“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理”。嚴格落實工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度,安排專人監(jiān)督檢查,嚴把客土、苗木、栽植、撫育等各個綠化環(huán)節(jié)，保證綠化質(zhì)量。同時，根據(jù)各類綠地、林地的養(yǎng)護等級及標準做好春灌、施肥、除草、打藥、修剪及綠地保潔等養(yǎng)護管理工作。做到科學施工、精細管理，確保各項綠化任務圓滿完成。
（三）嚴格保護，鞏固成果。各鎮(zhèn)街、各部門要充分發(fā)揮執(zhí)法優(yōu)勢，宣教與打擊并重，力保綠化成果。要嚴格執(zhí)行《森林法》《城市綠化條例》和《盤錦市城鎮(zhèn)綠化管理辦法》等法律法規(guī)，有效加強城市各類綠地、林地的建設和管理，嚴肅查處亂占林地、亂伐林木、擅自侵占綠地、破壞綠化設施等違法違規(guī)行為，做到依法建綠、依法管綠、依法護綠。
?。ㄋ模┞鋵嵸Y金，提升保障。各級政府要將城鄉(xiāng)綠化資金納入到財政預算，重點保障、優(yōu)先安排，落實到位；同時要采取積極有效措施，最大限度拓寬資金籌措渠道，充分發(fā)揮社會、企業(yè)、個人等方面的作用，助力城鄉(xiāng)綠化，確保工作有序開展。
（五）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等宣傳載體，開展多渠道、全方位、深層次的愛綠、護綠、建綠宣傳活動。引導廣大市民關注我區(qū)城鄉(xiāng)綠化環(huán)境，發(fā)動社會各界力量廣泛參與到城鄉(xiāng)綠化建設中，營造全民綠化的濃厚氛圍。
附件：1.
盤錦市大洼區(qū)2019年鄉(xiāng)村綠化任務分解表
2.盤錦市大洼區(qū)2019年園林新村、小微濕地建設名單
文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)2019年城鄉(xiāng)綠化美化工作實施方案》大政辦發(fā)〔2019〕20號 解讀
