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盤錦市關于加快推動解決“回遷難”問題工作實施方案
按照省住建廳《關于加快推動解決“回遷難”問題有關工作的通知》（遼住建【2018】126號）要求，為切實解決盤錦市國有土地上房屋征拆工作中存在的“回遷難”問題，特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為引領，堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以維護群眾合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點，以圓滿解決群眾“回遷難”問題為目標，針對超期未回遷項目，抓緊做好回遷樓建設、手續(xù)辦理、異地選址安置等工作，依法依規(guī)分類施策、因地制宜全面解決，維護社會和諧穩(wěn)定，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
二、工作目標
到2018年底，雙臺子區(qū)、大洼區(qū)解決安置超期未回遷群眾要達到30％以上；到2019年底，雙臺子區(qū)、大洼區(qū)解決安置超期未回遷群眾要達到60％以上；到2020年底，基本解決盤錦市國有土地房屋征拆工作中存在的“回遷難”問題。
三、工作任務
盤錦市目前存在超期未回遷項目8個，未回遷戶數(shù)4722戶其中、雙臺子區(qū)超期末回遷項目5個，未回遷戶數(shù)4606戶；大洼區(qū)超期末回遷項目3個，未回遷戶數(shù)116戶。
（一）2018年工作任務
完成超期未回遷戶數(shù)1613戶，完成全部整改任務的34％。具體為：雙臺子區(qū)向陽小區(qū)，回遷戶數(shù)680戶；雙臺子區(qū)綠地世紀城小區(qū)，回遷戶數(shù)885戶；大洼區(qū)荷塘月色項目，回遷戶數(shù)48戶。
（二）2019年工作任務
完成超期未回遷戶數(shù)2280戶，累計完成全部整改任務的82％，具體為：雙臺子區(qū)向陽小區(qū)，回遷戶數(shù)528戶；雙臺子區(qū)綠地世紀城小區(qū)，回遷戶數(shù)615戶；雙合子區(qū)宏偉小區(qū)，回遷戶數(shù)1112戶；大洼區(qū)華潤萬家項目，回遷戶數(shù)25戶。
（三）2020年工作任務
完成全部剩余超期未回遷戶數(shù)829戶。具體為：雙臺子區(qū)廣廈小區(qū)，回遷戶數(shù)411戶；雙臺子區(qū)學府園二期，回近戶數(shù)375戶；大洼區(qū)桃李源項目，回遷戶數(shù)43戶。
四、保障措施
（一）成立組織，加強領導。成立盤錦市解決“回遷難”問題工作領導小組，負責對全市解決“回遷難”問題的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進實施。兩區(qū)和發(fā)改、住建、國土、財政、公安、信訪、金融、消防、法院等各相關部門要建立相應的組織領導和日常協(xié)調(diào)機制，科學制定推進時間表，及時解決處理工作推進中存在的各類問題，確?；剡w安置工作按時限要求穩(wěn)步推進。
（二）明確任務，落實責任。兩區(qū)政府是解決“回遷難”問題的責任主體，牽頭負責此項工作。要建立解決“回遷難”問題的多部門聯(lián)動機制，形成工作合力，全力推動問題解決。要建立“回遷難”項目整改臺賬，找準問題原因，逐項落實工作責任部門和責任人，實行包項目到部門到人，積極穩(wěn)妥推進回遷安置工作。
（三）制定措施，分類施策。對于“回遷難”存在的共性問題，由兩區(qū)制定切實可行的工作措施，既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，也要從解決群眾困難角度出發(fā)，創(chuàng)新工作思路，穩(wěn)妥推進問題解決；對于個性問題，要以解決問題為出發(fā)點，組成多部門聯(lián)合工作組，逐個項目分析研究，有的放矢解決實際問題。
（四）維護穩(wěn)定，化解矛盾。兩區(qū)政府要確保未回遷群眾臨時安置補助費的及時足額發(fā)放，切實解決未搬遷群眾反映強烈的供水、供電、供暖等生活保障問題，積極做好宣傳解釋，爭取群眾的理解和支持，妥善做好安置工作，避免矛盾累積激化，維護社會穩(wěn)定。
（五）強化監(jiān)督，保證時效。將推動解決“回遷難”問題完成情況納入全市督查和行政績效考評體系，強化日常督查與監(jiān)督，并將行政績效考評結(jié)果與領導干部責任追究及評優(yōu)獎先相結(jié)合，鼓勵先進，鞭策后進，確保全市回遷安置工作穩(wěn)步推進。
