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關于貫徹實施《盤錦市物業(yè)管理條例》的通知
各縣區(qū)住建局，開發(fā)建設單位，物業(yè)服務企業(yè)，業(yè)主委員會，供水、供熱、供氣、供電、通訊等專業(yè)經(jīng)營單位：
《盤錦物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)2018年11月23日市第八屆市人大常委會第九次會議通過，并經(jīng)2019年3月30日省人大常委會第十次會議批準、將于2019年5月1日起正式施行。為切實做好《條例》貫徹實施工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、提高重視程度，加強宣傳學習
《條例》是繼《遼寧省物業(yè)管理條例》2018年2月1日施行后，市人大常委會依據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》及《遼寧省物業(yè)管理條例》的精神，結(jié)合我市實際制定頒布的一部全面規(guī)范我市物業(yè)管理活動的地方性法規(guī)，確立了一系列重要的物業(yè)管理制度，其頒布施行是我市加快物業(yè)管理法制化進程中的一件大事，對于進一步規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)及其他管理人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理業(yè)科學規(guī)范和諧發(fā)展，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，構(gòu)建和諧社區(qū)，維護社會穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都具有十分重要的意義。市住建局將發(fā)揮牽頭抓總的示范帶頭作用，通過召開新聞發(fā)布會、報刊宣傳、開通盤錦市物業(yè)管理網(wǎng)站、印刷宣傳畫、小冊子、舉辦條例業(yè)務骨干培訓班等形式，宣傳貫徹條例，各縣區(qū)住建局，開發(fā)建設單位，物業(yè)服務企業(yè)業(yè)主委員會，供水、供熱、供氣、供電、通訊等專業(yè)經(jīng)營單位一定要充分認識貫徹實施《條例》的重要意義，結(jié)合本地、本部門的實際，對學習、宣傳、貫徹《條例》作出具體部署廣泛深入地宣傳《條例》的重要意義、立法精神和主要內(nèi)容，引導社會公眾了解和熟悉《條例》的各項規(guī)定，為《條例》順利施行創(chuàng)造良好的社會氛圍。
二、制定配套文件，健全法規(guī)體系
按照《條例》授權(quán)性規(guī)定、市住建局將盡快完成《條例》施行后的《首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費暫行管理辦法》、《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》、《物業(yè)服務專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》、《商品房交付使用管理辦法》、《物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理暫行辦法》、《物業(yè)服務企業(yè)考核暫行管理辦法》、《物業(yè)服務等級劃分及評分標準》、《商品住宅專項維修資金(應急)管理暫行辦法》共8項配套制度建設工作，同時完成《臨時管理規(guī)約》、《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《業(yè)主委員會工作規(guī)則》、《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導文書》、《前期物業(yè)服務合同》以及《物業(yè)服務合同》等盤錦市物業(yè)管理示范文本的編制工作，今后，各級住建部門要強力推動房地產(chǎn)開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會貫徹落實條例各項規(guī)定及配套制度。
三、準確把握條例立法要點，確保條例切實解決實際問題
(一)規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會運作
嚴格按照《條例》并參考《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《業(yè)主委員會工作規(guī)則》、《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導文書》規(guī)范運作業(yè)主大會及業(yè)主委員會，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業(yè)管理無關的決定，不得從事與物業(yè)管理無關的活動。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)的，轄區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當責令限期改正或撤銷決定，并通告全體業(yè)主。為有效避免業(yè)主委員會出現(xiàn)業(yè)主委員會工作真空，街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應視條件組織成立物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu)，代行業(yè)主委員會職責。
(二)進一步規(guī)范物業(yè)管理招投標工作
前期物業(yè)必須依法通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，開發(fā)建設單位在辦理商品房預售證前，應當通過市住建局統(tǒng)一建立的市物業(yè)管理招標投標平臺，按照《盤錦市前期物業(yè)管理招標暫行辦法》的規(guī)定完成物業(yè)管理招投標工作，并與中標的物業(yè)服務企業(yè)簽訂《前期物業(yè)管理服務合同》，中標的物業(yè)服務企業(yè)要按照條例規(guī)定，到縣區(qū)住建局完成《前期物業(yè)管理服務合同》的備案工作；縣區(qū)住建局在核發(fā)商品房預售證時，應審查其是否完成前期物業(yè)管理招投標工作。
(三)確保開發(fā)建設單位制定臨時管理規(guī)約公正，公開透明
開發(fā)建設單位制定《臨時管理規(guī)約》、《前期物業(yè)管理服務合同》時，要按照市住建局下發(fā)的《臨時管理規(guī)約》、《前期物業(yè)管理服務合同》文本為參考依據(jù)?？h區(qū)住建局在辦理前期物業(yè)合同備案時，應對其予以審查；開發(fā)建設單位與物業(yè)買受人簽訂商品房買賣合同時，要將《臨時管理規(guī)約》向受人明示、說明，并要求物業(yè)買受人遵守《臨時管理規(guī)約》進行書面承諾。
盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設局
