當前位置：
大政辦發(fā)〔2019〕36號 關于印發(fā)大洼區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018—2030）的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各重點園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機構：
經區(qū)政府同意，現將《大洼區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)（2018—2030）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2019年7月1日
（此件公開發(fā)布）
大洼區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃
（2018-2030年）
大洼區(qū)人民政府
二〇一八年八月
目 錄
第一章 總則 1
第一節(jié) 前言 1
第二節(jié) 編制依據 2
第三節(jié) 目標任務 6
第四節(jié) 基本原則 7
第五節(jié) 規(guī)劃范圍 8
第二章 養(yǎng)殖水域灘涂利用評價 8
第六節(jié) 水域灘涂承載力分析 8
第七節(jié) 水產養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展分析 20
第八節(jié) 養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路 24
第三章 養(yǎng)殖水域功能區(qū)劃 25
第九節(jié) 功能區(qū)概述 26
第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū) 27
第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū) 27
第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū) 28
第四章 保障措施 29
第十三節(jié) 加強組織領導 30
第十四節(jié) 強化監(jiān)督檢查 30
第十五節(jié) 完善生態(tài)保護 30
第十六節(jié) 強化科技宣傳 30
第十七節(jié) 規(guī)劃實施管理 31
第五章 附則 32
大洼區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃
（2018-2030年）
第一章 總則
第一節(jié) 前言
大洼區(qū)隸屬遼寧省盤錦市，地處渤海灣中部、遼河三角洲腹地，東傍遼河，西鄰渤海，南與營口市隔河相望，北與盤錦市區(qū)毗鄰，區(qū)位優(yōu)越，地處環(huán)渤海經濟圈東北部，是連接遼南、遼西與遼中三大經濟板塊的重要節(jié)點，是東北地區(qū)對外開放的最前沿。 地理坐標東經121°48′～122°30′，北緯40°40′～41°10′，大洼區(qū)是由大遼河、遼河淤積退海灘涂發(fā)育而形成的濱海平原，地勢平坦，平均海拔2.7米，由東北向西南以二萬分之一的坡度，傾斜于渤海遼東灣。全區(qū)境內系沉積性退海平原，無山多水。全境總面積1683平方公里，陸域面積172370公頃，養(yǎng)殖總規(guī)模達到98.5萬畝，其中稻田面積80萬畝，葦田21萬畝，池（坑）塘6.4萬畝；水庫2座，總面積2733公頃；河流、溝渠面積20萬畝。豐富的水域資源，為大洼區(qū)漁業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越條件。然而，近年來隨著經濟的高速發(fā)展，大洼區(qū)漁業(yè)內外部環(huán)境也在不斷發(fā)生變化，漁業(yè)發(fā)展面臨著資源、市場、機制、觀念等多種因素的制約，原有的發(fā)展優(yōu)勢逐漸弱化，如何提升水產養(yǎng)殖水平、保障水產品質量安全、增加漁民收入、增強漁業(yè)競爭力、提高漁業(yè)產品附加值、完善市場流通體系、形成產業(yè)集聚效應和規(guī)模效益等問題，亟待科學規(guī)劃，加速漁業(yè)現代化步伐。
為進一步加強對大洼區(qū)水產養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，實現養(yǎng)殖水域資源的有效配置，科學合理利用水域，改善水域生態(tài)環(huán)境，提升水產品質量，促進大洼區(qū)漁業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，同時協(xié)調好水產養(yǎng)殖與沿海開發(fā)和城鎮(zhèn)化進程等方面的關系，根據大洼區(qū)水域自然資源條件的特點，結合全面實施漁業(yè)結構戰(zhàn)略調整和加強漁業(yè)資源保護、增殖、開發(fā)、合理利用，按照《農業(yè)部關于印發(fā)<養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范和<養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱的通知》（農漁發(fā)〔2016〕39號）、《遼寧省海洋與漁業(yè)廳<關于開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作的通知》（遼海漁業(yè)字〔2017〕86號）、《遼寧省海洋與漁業(yè)廳<關于繼續(xù)推進養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作的通知》（遼海漁業(yè)字〔2018〕14號）和《農業(yè)農村部<關于進一步加快養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布工作的通知》（農漁發(fā)〔2018〕17號）以及《遼寧省農業(yè)農村廳辦公室轉發(fā)農業(yè)農村部辦公廳<關于各省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布工作有關情況的通報的通知》（遼農辦漁發(fā)〔2018〕538號）的要求，大洼區(qū)在相關規(guī)劃所確定的養(yǎng)殖功能區(qū)的基礎上，制定本規(guī)劃。
第二節(jié) 編制依據
第一條 法律
1.《中華人民共和國海域使用管理法》（2002年1月1日施行）
2.《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修正）
3.《中華人民共和國農產品質量安全法》（2006年11月1日施行）
4.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日施行）
5.《中華人民共和國農業(yè)法》（2012年12月28日修訂）
6.《中華人民共和國漁業(yè)法》（2013年12月28日修正）
7.《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修訂）
8.《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂）
9.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（2017年11月4日修訂）
第二條 行政法規(guī)
1.《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》（1987年10月20日施行）
2.《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（2010年12月22日修訂）
3.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014年7月29日修訂）
4.《農田水利條例》（2016年7月1日施行）
5.《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（2017年10月7日修訂）
第三條 地方法規(guī)
1.《遼寧省水產資源繁殖保護實施細則》（2004年9月2日施行）
2.《遼寧省海域使用管理辦法》（2005年4月1日施行）
3.《遼寧省海洋環(huán)境保護辦法》（2006年8月1日施行）
4.《遼寧省漁業(yè)管理條例》（2016年2月1日施行）
第四條 部門規(guī)章
1.《海洋自然保護區(qū)管理辦法》（1995年5月29日施行）
2.《水產養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》（2003年9月1日施行）
3.《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》（2010年7月1日施行）
第五條 規(guī)范性文件
1.《全國海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2017年-2020年）》
2.《全國海洋經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
3.《遼寧省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》
4.《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》（遼政發(fā)[2014]11號）
5.《遼寧省海洋與漁業(yè)發(fā)展“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》
6.《遼寧省沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》
7. 《遼寧沿海經濟帶三年攻堅計劃（2018-2020年）》（遼委辦發(fā)[2017]69號）
8. 《科技支持遼寧沿海經濟帶建設三年行動計劃》（遼科創(chuàng)辦發(fā)[2018]2號）
9.《遼寧省海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2016-2020年)》
10.《遼寧省現代海洋牧場建設規(guī)劃(2011-2020年)》
11.《盤錦市海洋功能區(qū)劃（2013-2020年）》
12.《盤錦市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》
13.《盤錦市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》
14.《盤錦市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》
15.《盤錦市海洋經濟和海洋事業(yè)“十三五”規(guī)劃》
16.《盤錦市漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
17.《大洼區(qū)海洋與漁業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
18.《大洼區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》
19.《關于在渤海實施海洋生態(tài)紅線制度的意見》（遼政辦發(fā)[2014]18號）
20.《國務院關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]11號）
21.《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》（中發(fā)[2015]12號）
22.《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2015]17號）
23.《農業(yè)部關于加快推進漁業(yè)轉方式調結構的指導意見》（農漁發(fā)[2016]1號）
24.《農業(yè)部關于印發(fā)<養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范和<養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱的通知》（農漁發(fā)[2016]39號）
25.《農業(yè)部關于推進農業(yè)供給側結構性改革的實施意見》（農發(fā)[2017]1號）
26.《遼寧省海洋與漁業(yè)廳關于開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作的通知》（遼海漁業(yè)字[2017]86號）
27.《遼寧省海洋與漁業(yè)廳關于繼續(xù)推進養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作的通知》（遼海漁業(yè)字[2018]14號）
28.《農業(yè)農村部關于進一步加快養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布工作的通知》（農漁發(fā)[2018]17號）
29.《遼寧省農業(yè)農村廳辦公室轉發(fā)農業(yè)農村部辦公廳<關于各省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布工作有關情況的通報的通知》（遼農辦漁發(fā)[2018]538號）
第三節(jié) 目標任務
第一條 規(guī)劃期限
本規(guī)劃基準年為2017年，規(guī)劃期限為2018-2030年。
第二條 規(guī)劃目標
隨著全域城市化進程的迅速開展，大洼區(qū)水域可供養(yǎng)殖的空間不斷縮小等因素制約了大洼區(qū)水域養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展?？茖W、合理的養(yǎng)殖規(guī)劃對于保護水域生態(tài)環(huán)境，保證漁業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)利用具有重要意義。本規(guī)劃旨在規(guī)劃期內，通過科學規(guī)劃、合理布局，明確大洼區(qū)養(yǎng)殖水域功能區(qū)范圍，依法保護重要的養(yǎng)殖水域，進一步健全養(yǎng)殖業(yè)管理制度，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，保護和改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。
第三條 重點任務
1. 明確養(yǎng)殖水域功能區(qū)范圍，指導養(yǎng)殖生產布局。
2. 合理規(guī)劃水域養(yǎng)殖生產布局，促進養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3. 完善水產養(yǎng)殖管理制度，有效保障養(yǎng)殖者合法權益，依法保護重要養(yǎng)殖水域和資源。
4. 控制養(yǎng)殖規(guī)模，推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，保護水域生態(tài)環(huán)境。
第四節(jié) 基本原則
第一條 依法規(guī)劃，規(guī)范施策
按照《漁業(yè)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，以及《遼寧省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》、《大洼區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》等相關文件要求，貫徹“節(jié)約資源、保護環(huán)境”的基本國策，以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)護增殖漁業(yè)資源、合理開發(fā)利用水域、保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，依法科學劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)，合理布局水產養(yǎng)殖生產，實現養(yǎng)殖水域利用和管理的規(guī)范化、制度化。
第二條 統(tǒng)籌布局，轉調結合
堅持集中集約適度開發(fā)，多種機制確保經濟效益、社會效益、生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌布局，加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)轉方式調結構。穩(wěn)定海水池塘和工廠化養(yǎng)殖，調減過密近海網箱養(yǎng)殖，發(fā)展外海深水網箱養(yǎng)殖；穩(wěn)定淡水池塘養(yǎng)殖，調減湖泊水庫網箱圍欄養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，支持設施養(yǎng)殖向工廠化循環(huán)水方向發(fā)展，實現養(yǎng)殖水域的整體規(guī)劃、合理儲備、有序利用、協(xié)調發(fā)展。
第三條 突出重點，循序漸進
充分考慮規(guī)劃區(qū)域的自然、經濟、社會、技術等條件和特點以及外部因素的影響，因地制宜進行養(yǎng)殖布局，突出重點，優(yōu)先發(fā)展競爭優(yōu)勢明顯并具有一定基礎和潛力的養(yǎng)殖產品和產區(qū)。在充分調研的基礎上，根據現代水產養(yǎng)殖發(fā)展的要求，尊重養(yǎng)殖戶的生產自主權和經營決策權。積極引導，循序漸進，分步驟、分階段實施規(guī)劃。
第四條 生態(tài)優(yōu)先，底線約束
堅持適時適度開發(fā)養(yǎng)殖水域，處理好資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系。根據資源分布狀況將水產資源豐富的水域確定為養(yǎng)殖發(fā)展重要水域，在生態(tài)保護的基礎上進行開發(fā)，以開發(fā)促保護，實現協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。將飲用水水源地、自然保護區(qū)等重要生態(tài)保護或公共安全“紅線”和“黃線”區(qū)域作為禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)，設定發(fā)展底線。
第五節(jié) 規(guī)劃范圍
規(guī)劃中的養(yǎng)殖水域是指大洼區(qū)行政管轄區(qū)內已經進行水產養(yǎng)殖開發(fā)利用和目前尚未開發(fā)但適于水產養(yǎng)殖開發(fā)利用的所有（全民、集體）水域。本規(guī)劃對大洼區(qū)行政管轄區(qū)內淡水養(yǎng)殖區(qū)（包括池塘、湖泊、水庫和其他養(yǎng)殖區(qū)）進行整體規(guī)劃。
第二章 養(yǎng)殖水域灘涂利用評價
第六節(jié) 水域灘涂承載力分析
第一條 水域灘涂資源狀況
1.地理位置
大洼區(qū)隸屬遼寧省盤錦市，地理坐標東經121°48′～122°30′，北緯40°40′～41°10′，全境總面積1683平方公里，地處渤海灣中部、遼河三角洲腹地，東傍遼河，西鄰渤海，南與營口市隔河相望，北與盤錦市區(qū)毗鄰，區(qū)位優(yōu)越，地處環(huán)渤海經濟圈東北部，是連接遼南、遼西與遼中三大經濟板塊的重要節(jié)點，是東北地區(qū)對外開放的最前沿。沈大、京沈、盤海營高速公路，沈山鐵路、溝海鐵路和京沈高速鐵路、疏港鐵路，305 國道以及跨越環(huán)渤海六市的濱海公路、東北第一景觀橋—跨遼河大橋，以及近在咫尺的營口支線機場，構成了區(qū)域發(fā)達的水陸空綜合交通體系。便利的交通條件，促進了全區(qū)經濟的發(fā)展。
2.地質地貌
大洼區(qū)位于大遼河及雙臺子河（遼河）下游的入?？?、遼東灣的東北岸，是由大遼河、遼河淤積退海灘涂發(fā)育而形成的濱海平原，無山無崗，地勢平坦。海拔一般為2.5米至3.5米，由東北向西南以二萬分之一的坡降，傾斜于渤海遼東灣。東北部、中部隨著成陸逐墾農田；西南部為沼澤地帶生長蘆葦；沿海灘涂逐漸向海內延伸。全區(qū)境內系沉積性退海平原，無山多水。轄區(qū)內主要有疙瘩樓水庫、三角洲水庫等2座平原水庫2733公頃。
3.水域資源
大洼區(qū)全境總面積1683平方公里，海岸線68公里，其中陸域面積172370公頃，養(yǎng)殖總規(guī)模達到98.5萬畝，漁業(yè)總產量4.6萬噸。其中稻田80萬畝，葦田21萬畝，池（坑）塘6.4萬畝；水庫2座，總面積2733公頃，河流、溝渠20萬畝。
4.養(yǎng)殖面積規(guī)模
全區(qū)淡水養(yǎng)殖面積31847公頃，產量124459噸，其中池塘養(yǎng)殖面積7148公頃（產量82176噸），水庫養(yǎng)殖面積3533公頃（產量4000噸），河溝養(yǎng)殖面積5333公頃（產量2500噸），稻田養(yǎng)殖面積15166公頃（產量20158噸），其它養(yǎng)殖面積15833公頃（產量15625噸）。其中，青魚10噸、草魚9800噸、鰱魚18320噸、鳙魚8000噸、鯉魚15225噸、鯽魚8600噸、泥鰍5900噸、黃顙魚150噸、烏鱧8噸、羅非魚150噸、甲殼類35322噸（凡納濱對蝦3000噸、河蟹32322噸）。2017年全區(qū)完成泥鰍魚養(yǎng)殖面積37500畝（池塘500畝、稻田37000畝），共產臺灣大種鰍3~5公分苗3億尾，產本地黃扁鰍魚苗、加收購部分5公分以上野生夏花苗共3億尾以上。2017全區(qū)河蟹養(yǎng)殖面積45萬畝（其中：稻田養(yǎng)蟹27萬畝，葦田及大水面養(yǎng)蟹18萬畝；養(yǎng)蟹面積中成蟹33萬畝，稻田養(yǎng)扣蟹12萬畝）。全區(qū)養(yǎng)大蟹示范區(qū)面積10萬畝，主要以趙圈河鎮(zhèn)為龍頭，新興鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)為兩翼，帶動全區(qū)由大養(yǎng)蟹向養(yǎng)大蟹發(fā)展，由養(yǎng)扣蟹向養(yǎng)成蟹轉變。河蟹大眼幼體苗產量13萬斤，對蝦苗產量11億尾以上，貝類苗種3億粒，淡水魚水花苗種7億尾。淡水魚養(yǎng)殖面積達24.5萬畝，凡納濱對蝦養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模較大，超過1萬畝。
第二條 自然氣候條件
1. 氣候
大洼區(qū)處于暖溫帶亞濕潤區(qū)季風型大陸性氣候，四季分明，雨熱同期，干冷同期，降水充沛，溫度適宜，光照充足，無霜期長。
1.1 氣溫
大洼區(qū)年平均氣溫9.1℃，活動積溫3355℃，年平均日照時數2723.5小時，其中春季為767.1小時，夏季為677.5小時，秋季為665.3小時，冬季為613.6小時，全年無霜期平均178天。年平均氣溫最低為7.3℃, 出現在1969年；年平均氣溫最高為10.4℃, 出現在2007年。春、夏、秋、冬季平均氣溫分別為9.3℃、23.5℃、10.6℃、-6.9℃。
1.2降水
累年平均降水量650毫米左右，年降水量最多為1082.0 毫米，出現在2010年；最少為364.2毫米，出現在1978年。春、夏、秋、冬季平均降水量分別為98.9毫米、401.4毫米、119.9毫米、18.0毫米。最大日降水量為320.1毫米（1975年8月28日）。
1.3霧況
區(qū)年平均霧日為15.5天，霧日多出現在冬季，約占全年67%。
1.4風況
根據盤錦市大洼氣象站1990～2009年(E：122°04￠，N：41°01￠)，歷時20年逐時風速、風向資料統(tǒng)計分析。該區(qū)常風向為SSW、S向風，其出現頻率分別占16.9%、13.78%，次常風向為NNE、N向風，出現頻率分別占10.05%、9.65%；從風的季節(jié)變化來看：春季SSW、S、SW、N和NNE向出現較多，頻率分別為20.56%、12.92%、11.58%、9.86%和8.62%；夏季SSW、S、SW向較多，頻率分別為21.29%、16.22%、13.82%；秋季S、SSW、NNE和N 向出現較多，頻率分別為14.55%，14.02%，12.3%，11.16%；冬季NNE、N、SSW和S向出現較多，頻率分別為13.06%，11.68%，11.6%，11.40%。該區(qū)全年以SSW向風最強，平均風速為5.84米/秒，最大風速為22.8米/秒；SW、S 和N向次之，平均風速分別為4.64米/秒、4.25米/秒和4.05米/秒，最大風速分別為18.36米/秒、18米/秒和16.8米/秒。全年共出現大于6級以上風的頻率為2.18％，其中SSW、S、SW向風出現最多，占84.76%。從季節(jié)統(tǒng)計上看出：6級以上大風春季出現頻率最高，冬季和秋季差別不大，夏季較少。
1.5 雷暴
年平均雷暴日為22.5天，雷暴常與暴雨同時出現。
1.6 凍土、凍冰
冬季氣溫低，有凍土和凍冰現象，該地區(qū)多年平均凍土深度為113厘米，多年平均凍冰厚度24厘米～30厘米。
1.7 相對濕度
累年平均相對濕度為67%，年平均最大值為69%，年平均最小值為64%；年最小相對濕度為2%。本地區(qū)相對濕度以春、夏兩季變化明顯，春季氣候干燥，相對濕度小，夏季溫暖、濕潤，相對濕度大。
2.水文
2.1 徑流
大洼區(qū)年平均徑流量2.58億立方米，境內年平均河川徑流總量72.04億立方米。徑流年分配極不均勻，該區(qū)降雨量主要集中在6～9月，流域內年徑流有50%以上集中在7～8月的主汛期，75%集中在6～9月，冬季結冰期經常出現斷流現象。每年5月中旬至6月初，降雨量逐漸增多，水位增大，流量增加；7、8月進入汛期，流量也最大；9月后降雨減少，河流進入枯水期；至 11 月河流進入結冰期，水量日益減少；12 月至來年 2 月流量最?。? 月份河流開始解凍并形成桃花汛，河道流量逐漸增加。雙臺子河水結凍期約110天（封凍期11月16日～12月12日，解凍期3月7～3月29日）。大遼河結凍期約100天，封凍期10月20日～12月30日，解凍期2月19日～3月28日。
2.2 潮汐
雙臺子河口處平均潮差2.7米，大潮潮差可達4米，屬于強潮河口。河口呈明顯的喇叭形，潮汐類型屬于非正規(guī)半日混合潮。漲落潮每日各兩次，漲潮歷時較短，漲潮歷時3 小時14 分；落潮歷時較長，落潮歷時9小時5分，漲落潮合計為12時24分。大遼河系感潮河段，河口潮汐系不規(guī)則的混合半日潮，平均潮差2.9米，平均漲潮歷時5小時50分左右，平均落潮歷時6小時40分左右，落潮歷時大于漲潮歷時。
2.3 潮流
雙臺子河潮流流向大多與岸線平行，呈往復流性質；大遼河漲潮時流向呈東北向，落潮時流向呈西南向，與遼東灣東西兩側岸線基本平行。本區(qū)域海流是遼東灣海流系統(tǒng)的一部分，潮流占絕對優(yōu)勢。潮流漲潮主流東北向，落潮主流西南向。表層余流春季多為西北或北偏西向，夏季為西北向。
3. 水質
3.1鹽度
雙臺子河大洼上游鹽度為0.2~1.1，入?？诟浇}度為12~29；大遼河感潮河段鹽度平均為0.16~0.99，近岸河口鹽度為7.67~17.14。
3.2 pH
雙臺子河pH變化范圍為7.7～8.2；大遼河pH變化范圍為7.32～7.83。
3.3溶解氧
雙臺子河溶解氧變化范圍為7.34毫克/升～10.02毫克/升；大遼河溶解氧變化范圍為3.22毫克/升～10.97毫克/升。
3.4無機鹽
① 磷酸鹽
雙臺子河口磷酸鹽變化范圍為0.029毫克/升～0.053毫克/升；大遼河口磷酸鹽變化范圍為0.03毫克/升～0.08毫克/升。
② 氨氮
雙臺子河口氨氮變化范圍為0.061毫克/升～2.818毫克/升之間；大遼河口氨氮變化范圍為0.17毫克/升～0.82毫克/升。
③ 亞硝酸氮
雙臺子河口亞硝酸氮變化范圍為0.049毫克/升～0.117毫克/升之間；大遼河口亞硝酸氮變化范圍為0.43毫克/升～1.78毫克/升。
④ 硝酸氮
雙臺子河口硝酸氮變化范圍為1.327毫克/升～3.578毫克/升之間；大遼河口硝酸氮變化范圍為2.87毫克/升～5.26毫克/升。
4. 自然災害
4.1風暴潮
風暴潮是指熱帶氣旋（臺風、颶風）、溫帶氣旋和寒潮過境引起的海面異常升高或降低的現象，亦稱“風暴增（減）水”、“風暴海嘯”或“氣象海嘯”，其中，由臺風引起的熱帶風暴潮和由溫帶氣旋、寒潮等引起的溫帶風暴潮是主要影響遼寧地區(qū)的兩大類風暴潮。據記載該區(qū)的風暴潮最大減水出現在1980年10月26日的2.25米，最大增水出現在1987年12月31日的1.58米。
4.2寒潮
本地區(qū)受寒潮影響較多，平均每年5次。一般發(fā)生在每年10月至翌年4月，12月頻率最高，一次寒潮一般持續(xù)2～3天，最長達6天。寒潮帶來大風、降溫、雨雪和霜凍天氣，嚴重時使海水結冰。
4.3海冰
大洼海域冬季結冰，是全國冰情最重的海域，冰期 130天左右，初冰期通常在11月中下旬，終冰期為翌年3月上、中旬，冰期為4個月。一般冰情年份，盛冰期內該海區(qū)沿岸固定冰寬度為5～10厘米，冰厚30厘米～40厘米，最厚達60厘米。該海區(qū)有嚴重的堆積冰和重疊冰，堆積高度2米～3米，最大可達4米以上。沿岸固定冰緣在0米等深線位置。在環(huán)境動力因素的作用下，該海區(qū)存在大量的流冰，流冰漂流速度為40厘米/秒～50厘米/秒，最大可達150厘米/秒，流冰漂流方向受潮流場和風場的作用。一般年份，遼東灣流冰范圍離東西岸10～25海里，離北岸最大可達65～85海里。
4.4地震
本地區(qū)位于華北斷塊東北部的下遼河平原附近，西側邊緣存在1條斷裂帶（隱伏斷裂）?；匚鱾却嬖诎l(fā)生5.5級地震的構造條件，1978年曾發(fā)生過3.5級地震。
根據原國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布的1：400萬《中國地震動參數區(qū)劃圖》及說明書（GB18306-2001），本地區(qū)地震動峰值加速度為0.15 g，地震動反應譜特征周期為0.35 s，地震基本烈度為7度。
4.5臺風
在7月和8月，北上臺風有可能到達本地區(qū)，1961～1990年期間共有18次臺風影響本區(qū)。伴隨著臺風，將出現狂風、暴雨、洪水、大浪和風暴潮，嚴重影響海區(qū)和沿岸國民經濟生產和當地居民生活。
第三條 水生生物資源狀況
1.生物生態(tài)
1.1葉綠素a含量
大洼區(qū)河口附近的淡水浮游植物豐富，秋季葉綠素a含量最高，雙臺子河葉綠素a含量的平均值在16.01微克/升～144.28微克/升之間，雙臺子河下游的葉綠素a含量的范圍65.17微克/升～121.71微克/升；大遼河口葉綠素a含量的范圍2.28微克/升～24.93微克/升。
1.2浮游生物
大洼區(qū)淡水浮游植物20 種，以硅藻門和綠藻門為主；海水種類19 種，以硅藻門占絕對優(yōu)勢，優(yōu)勢種為中肋骨條藻和窄細角毛藻，其次為圓篩藻、角毛藻和菱形藻。其中，中肋骨條藻在浮游植物群落中所占比例較高，優(yōu)勢度較明顯，范圍在50.12%～93.24%之間。海區(qū)浮游植物細胞數量差異不大，基本處于正常范圍，平均值為21.721×104個/立方米，最大值（38.89×104個/立方米），最小值（10.33×104個/立方米）。
本地區(qū)浮游動物主要包括原生動物門、輪蟲動物門、節(jié)肢動物門，其中淡水種類10 種，該區(qū)兩個優(yōu)勢類群是原生動物和輪蟲，淡水浮游植物密度為11.46×108個/升～13.40×109個/升。淡水浮游動物密度為2×103個/升～1×105個/升，最高值出現在5月，最低值出現在9月；生物量在10毫克/立方米～1010毫克/立方米之間，差異較大。海水種類23 種，其中橈足類13種，毛顎類、端足類、糠蝦類各1種，浮游幼蟲6種，浮游動物種類組成以沿岸河口低鹽種類為主體，未出現外海高溫、高鹽種，生態(tài)屬性為近岸低鹽群落。浮游動物個體數量（生物密度）平均值為61449個/立方米，以橈足類六肢幼體和小擬哲水蚤為主的小型浮游動物數量較多，浮游動物生物量（濕重）平均值為1845.12 毫克/立方米。優(yōu)勢種為小擬哲水蚤和強額擬哲水蚤。小擬哲水蚤、強額擬哲水蚤、短角長腹劍水蚤、克氏紡綞水蚤、雙刺紡綞水蚤、猛水蚤、橈足類六肢幼體為常見種。
2. 底棲生物
海域灘涂共有潮間帶生物22種，隸屬5門19科。其中環(huán)節(jié)動物門9科11種，占底棲生物物種數的50%；節(jié)肢動物門4科4種，占種類種數的18.18%；軟體動物門4科4種，占種類種數的18.18%；紐形動物門1科2種，占種類種數的9.09%；扁形動物門1科1種，占種類種數的4.55%。該海域底棲生物的優(yōu)勢種為薩氏異漣蟲，棲息密度為10個/平方米~70個/平方米，其次為日本叉毛豆維蟲，棲息密度為20個/平方米~170個/平方米。該海域底棲生物優(yōu)勢種的優(yōu)勢度較低。海域底棲生物生物量平均值為19.84克/平方米。底棲生物的生物量從高到低依次為：環(huán)節(jié)動物門15.59克/平方米，占總生物量的78.58%；節(jié)肢動物門3.45克/平方米，占總生物量的17.39%；軟體動物門0.58克/平方米，占總生物量的2.90%；紐形動物門0.14 克/平方米，占總生物量的0.73%；扁形動物門0.08克/平方米，占總生物量的0.40%。底棲生物棲息密度平均值為86.2個/平方米。底棲生物棲息密度從高到低依次為：環(huán)節(jié)動物門50個/平方米，占總棲息密度的58%；節(jié)肢動物門22.2個/平方米，占總棲息密度的25.75%；軟體動物門9個/平方米，占總棲息密度的10.44%；紐形動物門4個/平方米，占總棲息密度的4.64%；扁形動物門1個/平方米，占總棲息密度的1.16%。
淺海底棲生物常見種類有線細首紐蟲、活潑縱溝紐蟲、脆殼理蛤、泥螺 、四角蛤蜊、扁玉螺、中華豆蟹、薩氏異漣蟲、仿盲蟹、日本浪漂水虱、薄背渦蟲、雙帶巧言蟲、腎刺櫻蟲、短鰓偽才女蟲、沙枝軟鰓海蛹、吻蟄蟲、日本叉毛豆維蟲、不倒翁蟲、圍巧言蟲、背蚓蟲、游沙蠶、雙管闊沙蠶 。另外，還有菲律賓蛤仔、文蛤和毛蚶。
3. 淡水生物資源
大洼區(qū)水庫、河溝、稻田、池塘等淡水區(qū)域共有淡水魚類20余種，主要是青魚、草魚、鰱、鳙、鯉、鯽、鳊、泥鰍、鯰、鮰、黃顙魚、鮭、鱒、河鲀、鱖、池沼公魚、銀魚、鱸、烏鱧、羅非魚、鱘及觀賞魚等。此外，還有凡納濱對蝦、中華絨螯蟹、中華小長臂蝦、克氏原螯蝦。
第四條 水域承載力評價
海水養(yǎng)殖生態(tài)承載力評價結果顯示，大洼區(qū)水域承載力呈中等水平。大洼區(qū)高度重視水域資源可持續(xù)發(fā)展，嚴格依據《遼寧省海洋功能區(qū)劃》（2011-2020）的功能分區(qū)和《大洼區(qū)海洋與漁業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，以“科技興漁”為指導，以富裕農民為主線，加快漁業(yè)產業(yè)化進程、堅持科技進步，通過改良引進新品種，推廣引進水產先進技術，提高產品的科技含量和附加值，促進產品的更新?lián)Q代和產業(yè)升級。對產業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整，促進水產業(yè)增長方式的根本轉變。因地制宜，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，合理配置資源，建立和形成具有區(qū)域特色的水產支柱產業(yè)和主導產品。大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，實現全縣水產業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。同時，限制開發(fā)和管理水域資源，著力保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化漁業(yè)產業(yè)結構、使得大洼區(qū)水域資源衰退趨勢得到扭轉，水域資源承載力有所提升。但目前仍需采取措施對水域資源進行有限制的開發(fā)，將水域資源詳細劃分禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)等功能分區(qū)，并進行科學管理，以免出現盲目開發(fā)與資源衰竭，確保水域資源可持續(xù)利用。
第七節(jié) 水產養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展分析
第一條 水產養(yǎng)殖發(fā)展現狀
大洼區(qū)養(yǎng)殖面積98.5萬畝，漁業(yè)總產量21.6萬噸，漁業(yè)經濟總產值60億元。區(qū)內有遼河、大遼河兩條河流從境內入海。淡水漁業(yè)：域內水庫、池塘、溝渠、水田、葦田等可宜漁面積達131.5萬畝，其中稻田80萬畝，葦田21萬畝，池（坑）塘6.4萬畝，水庫二座，總面積4.1萬畝，大水面、溝渠20萬畝。水質肥沃，浮游生物、底棲生物、挺水植物數量繁多，為魚類提供豐富的餌料資源。人工養(yǎng)殖魚類主要有鯉、鯽、鰱、鳙、草、羅非魚等10多種。河蟹是大洼的一大特產，特別是人工繁育蟹苗的成功，使瀕臨絕跡的河蟹資源得到了開發(fā)，已成全國重要的人工繁育種苗和河蟹養(yǎng)殖基地。全區(qū)泥鰍魚養(yǎng)殖面積37583畝，泥鰍魚總產量5900噸，總產值1.53億元。河蟹養(yǎng)殖面積45萬畝（其中：稻田成蟹7萬畝、稻田扣蟹12萬畝、葦田蟹18萬畝、大水面及溝渠8萬畝）。河蟹產量1.6萬噸（其中：稻田河蟹產量9500噸，葦田產量4500噸，大水面及溝渠河蟹產量2000噸）。全區(qū)河蟹孵化企業(yè)30余家，河蟹大眼幼體苗產量15萬斤以上，對蝦苗產量10億尾以上，貝類苗種3億粒，淡水魚水花苗種7億尾。淡水魚養(yǎng)殖面積達24.5萬畝，凡納濱對蝦養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模較大，超萬畝。
第二條 區(qū)域經濟發(fā)展方向
大洼區(qū)位于遼河下游，遼東灣北部，地處渤海之濱，松遼平原南端，遼河三角洲的中心地帶。地理位置優(yōu)越，交通便利，資源豐富，境內多水無山，地勢低洼平坦，土地肥沃，氣候宜人，為廣闊的退海沖積平原。是全國大米、河蟹、文蛤的主產區(qū)，堪稱“魚米之鄉(xiāng)”和遼寧的“小江南”。盤海高速公路、向海大道、沈盤高速鐵路、305國道穿境而過，給大洼的海洋與漁業(yè)發(fā)展帶來了生機和空前機遇。河蟹是大洼的一大特產，特別是人工繁育蟹苗的成功，使瀕臨絕跡的河蟹資源得到了開發(fā)，已成全國重要的人工繁育種苗和河蟹養(yǎng)殖基地。水下沙洲的蛤蜊崗，素有渤海金灘之美譽，有“天下第一鮮”之稱的文蛤蘊藏量豐富，最高年產量可達2000多噸。遼東灣海蜇品質最好，很受日本、香港等東亞國家和地區(qū)青睞。大洼區(qū)蘊藏著豐富的地下水資源，地下熱水深度1000米以上，井水出口溫度42℃～55℃。井鹽水埋藏深度為30～100米，主要分布在王家鄉(xiāng)、三角洲等地，為設施漁業(yè)建設提供了先決條件。
“十三五”期間，大洼區(qū)面向國內，國際兩個市場，做到適應目前的市場需求。對產業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整，促進水產業(yè)增長方式的根本轉變。大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，實現全區(qū)水產業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。建設“水上大洼”是 “十三五”期間大洼區(qū)經濟發(fā)展的一項主要工作和重要經濟增長點。全面提高水產品質量，大力開發(fā)可用于深加工提高附加值的特色產品。大力發(fā)展水產品加工業(yè)。有效地提高初級水產品的附加值，延長水產業(yè)的產業(yè)鏈。優(yōu)化水產業(yè)區(qū)域布局。要充分利用大洼區(qū)水資源豐富的條件，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟。
“十三五”期間計劃養(yǎng)殖面積99萬畝。其中：河蟹養(yǎng)殖面積45萬畝、淡水魚養(yǎng)殖面積25萬畝（泥鰍魚5萬畝），淡水蝦養(yǎng)殖面積1萬畝。漁業(yè)經濟總產值計劃實現總產值64.455億元。其中：河蟹9.6億元、淡水魚18億元（泥鰍魚1.6億元），淡水蝦0.75億元、苗種生產3億元、內陸捕撈11億元、水產品加工加工5億元、漁業(yè)流通與服務業(yè)2億元、漁業(yè)工業(yè)與建筑業(yè)1億元。
第三條 水產養(yǎng)殖前景預測
大洼區(qū)目前主要養(yǎng)殖品種為河蟹、泥鰍和其它淡水魚。經過多年的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模萎縮，水面日漸減少；漁用生產資料、油料、飼料、機械、化肥、漁藥、水費、電費等價格上漲，增加了水產養(yǎng)殖生產成本，影響?zhàn)B殖效益；市場流通體系不夠完善，水產品市場準入制度進展緩慢；水產品加工環(huán)節(jié)薄弱，多年來水產品加工主要是以家庭作坊加工方式為主，加工規(guī)模小，品種單一、產量低、質量差、出口創(chuàng)匯品種少、缺乏市場競爭力。因此養(yǎng)殖品種和模式更新問題勢在必行。
從大洼區(qū)淡水養(yǎng)殖的品種、產量、面積，結合環(huán)境、生物、水質、餌料、底質、潮流等數據進行綜合分析，根據不同養(yǎng)殖方式，規(guī)劃養(yǎng)殖品種如下。
淡水養(yǎng)殖分為水庫、池塘、河溝和稻田漁業(yè)。水庫、河溝漁業(yè)以增殖放流為主，兼小規(guī)模網箱養(yǎng)殖，主要推薦品種有中華絨螯蟹、泥鰍（大鱗副泥鰍和青鰍）、黃顙魚、鰱、鯉、草魚、鳙、鯽和鯰等高價值品種，以及常規(guī)觀賞魚品種。池塘和稻田漁業(yè)主要推薦品種為凡納濱對蝦、中華絨螯蟹、中華小長臂蝦和河鲀。
第八節(jié) 養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路
第一條 養(yǎng)殖水域開發(fā)與環(huán)境保護并舉
養(yǎng)殖水域開發(fā)是地方社會經濟發(fā)展的物質基礎，生態(tài)環(huán)境是經濟發(fā)展的約束條件，水域生態(tài)系統(tǒng)服務功能是經濟發(fā)展的支持基礎。正確處理水資源、生態(tài)和水域承載力與地方經濟健康發(fā)展之間的關系，需要做到：（1）避免片面追求經濟效益，不顧水資源、生態(tài)和環(huán)境承受能力的盲目開發(fā)，做到養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)與環(huán)境保護并舉。（2）避免片面追求水資源、生態(tài)和環(huán)境的重要性而抑制和限制養(yǎng)殖經濟的發(fā)展。水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護同步規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展以確保適應水資源、生態(tài)和環(huán)境的承受能力，才能使養(yǎng)殖經濟發(fā)展進入良性循環(huán)。
第二條 促進低碳經濟發(fā)展，打造低碳養(yǎng)殖產業(yè)經濟示范區(qū)
隨著養(yǎng)殖經濟的快速發(fā)展，低碳養(yǎng)殖的構建成為低碳經濟轉型、養(yǎng)殖產業(yè)結構升級的重要環(huán)節(jié)，急需設立低碳養(yǎng)殖產業(yè)規(guī)劃、布局與建設的相關誘導機制，以發(fā)揮低碳養(yǎng)殖在經濟發(fā)展中的示范作用。
第三條 優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局，實現養(yǎng)殖產業(yè)結構升級
水產養(yǎng)殖必須走科教興漁之路，推動漁業(yè)養(yǎng)殖技術進步，提高漁業(yè)開發(fā)的技術水平，實現水產養(yǎng)殖由粗放型向高附加值、低碳、高新技術性升級，降低漁業(yè)經濟對自然資源的依賴程度。各級政府應根據本地區(qū)水域灘涂承載力和整體效益，找出自身優(yōu)勢，發(fā)展特色養(yǎng)殖產業(yè)，并制定養(yǎng)殖產業(yè)調整規(guī)劃以及相應的產業(yè)政策。根據漁業(yè)資源的區(qū)位特征、交通條件和市場環(huán)境，設置相關的養(yǎng)殖產業(yè)，同時重點支持養(yǎng)殖區(qū)域的交通運輸、郵電通信、水電等基礎設施建設和漁業(yè)信息服務業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造與產業(yè)優(yōu)化相適應的軟環(huán)境，使區(qū)域內產業(yè)之間形成互補關系，相互協(xié)調，降低運輸生產成本，形成“區(qū)域品牌效應”，以提高區(qū)域內產業(yè)綜合競爭力。
第四條 建立水域承載力動態(tài)監(jiān)測與預警體系，強化地區(qū)養(yǎng)殖優(yōu)勢產業(yè)
優(yōu)化養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，盡快完成水域環(huán)境承載力動態(tài)監(jiān)測與預警體系頂層設計，建立健全分類別、分區(qū)域的承載力動態(tài)監(jiān)測指標體系和評價標準與方法。對養(yǎng)殖容量以及區(qū)域環(huán)境容量等開展評估，研究建立水資源環(huán)境承載狀態(tài)預測預警方法和模型。充分利用自然資源優(yōu)勢和資源開發(fā)潛力、旅游資源以及水產養(yǎng)殖資源，加快水上觀光、垂釣、浴場開發(fā)等發(fā)展。加快漁業(yè)產業(yè)調整步伐，控制養(yǎng)殖規(guī)模。
第五條 創(chuàng)新基于水域承載力的養(yǎng)殖綜合管理機制
以水域承載力為主線，將產業(yè)布局、用地規(guī)劃、環(huán)境準入、總量控制、生態(tài)補償等監(jiān)督管理活動連接起來。以承載力為產業(yè)布局和用海/地規(guī)劃的依據，以布局規(guī)劃作為環(huán)境準入和總量控制的準繩，以準入和控制機制來帶動生態(tài)補償的落實，建立創(chuàng)新型養(yǎng)殖綜合管理鏈條機制。
第三章 養(yǎng)殖水域功能區(qū)劃
第九節(jié) 功能區(qū)概述
大洼區(qū)養(yǎng)殖水域功能區(qū)劃面積為87221.60公頃，將水域和灘涂等養(yǎng)殖水域功能區(qū)劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)三類。
禁止養(yǎng)殖區(qū)指禁止開展一切水產養(yǎng)殖活動的區(qū)域，主要包括以下4種類型：（1）禁止在飲用水水源地一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級水產種質資源保護區(qū)核心區(qū)；（2）禁止在行洪區(qū)、河道堤防安全保護區(qū)等公共設施安全區(qū)域開展水產養(yǎng)殖；（3）禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的水體開展水產養(yǎng)殖；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止水產養(yǎng)殖的區(qū)域。
限制養(yǎng)殖區(qū)進行限制性的開展水產養(yǎng)殖活動，主要有以下3種情況：（1）限制在飲用水水源地二級保護區(qū)、自然保護區(qū)實驗區(qū)和外圍保護地帶、國家級水產種質資源保護區(qū)實驗區(qū)、風景名勝區(qū)，在以上區(qū)域進行水產養(yǎng)殖的應采取污染防治措施，污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準；（2）限制在重點重點湖泊水庫及近岸海域公共自然水域開展圍欄網箱養(yǎng)殖，重點湖泊水庫飼養(yǎng)濾食性魚類的網箱圍欄總面積不超過水域面積的1%，飼養(yǎng)吃食性魚類的網箱圍欄總面積不超過水域面積的0.25%，應根據養(yǎng)殖水域灘涂生態(tài)保護實際需要確定重點湖泊水庫，確定不高于農業(yè)部標準的本地區(qū)可養(yǎng)比例；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)。
養(yǎng)殖區(qū)是指允許在其規(guī)定范圍內進行水產養(yǎng)殖活動的區(qū)域。淡水養(yǎng)殖區(qū)包括池塘養(yǎng)殖區(qū)、湖泊養(yǎng)殖區(qū)、水庫養(yǎng)殖區(qū)和其他養(yǎng)殖區(qū)。池塘養(yǎng)殖包括普通池塘養(yǎng)殖和工廠化設施養(yǎng)殖等，湖泊水庫養(yǎng)殖包括網箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖和大水面生態(tài)養(yǎng)殖等，其他養(yǎng)殖包括稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖等。
第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)
大洼區(qū)規(guī)劃禁止養(yǎng)殖區(qū)面積為90.54公頃，占養(yǎng)殖功能區(qū)劃比例為0.10%，主要為自然保護區(qū)核心區(qū)區(qū)域、功能區(qū)劃為公共設施安全區(qū)域和開展法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止水產養(yǎng)殖的區(qū)域。其中池塘12個，為雙臺子河自然保護區(qū)的核心區(qū)區(qū)域，面積為80.39公頃；沼澤2處，面積為8.40公頃；其它區(qū)域1.75公頃。
第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)
大洼區(qū)規(guī)劃限制養(yǎng)殖區(qū)面積為3976.19公頃，占養(yǎng)殖功能區(qū)劃比例為4.56%，主要分布在雙臺子河口自然保護區(qū)緩沖區(qū)區(qū)域，主要類型為淡水池塘。其中池塘（大于1公頃）371個，面積672.66公頃；水田9處，面積為3160.65公頃；沼澤2處，面積為142.22公頃；其它區(qū)域面積0.66公頃。
第一條 淡水池塘特色養(yǎng)殖區(qū)
規(guī)劃淡水池塘371處，面積672.66公頃。本規(guī)劃區(qū)域主要養(yǎng)殖品種如中華絨螯蟹、泥鰍、河鲀、黃顙魚、鳙、鯽、鰱、鯉、草魚、鯰、凡納濱對蝦等養(yǎng)殖經濟價值較高的種類。合理配備養(yǎng)殖密度，減少養(yǎng)殖污染物排放。
第二條 稻田生態(tài)混養(yǎng)區(qū)
規(guī)劃水田9處，混養(yǎng)面積為3160.65公頃，可選擇耐溶氧、食性廣的養(yǎng)殖品種開展生態(tài)養(yǎng)殖，如中華絨螯蟹、泥鰍、中華小長臂蝦等種類。
第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū)
大洼縣規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)面積為83154.89公頃，占養(yǎng)殖功能區(qū)劃比例為 95.34%，主要分布在雙臺子河口自然保護區(qū)的實驗區(qū)內，主要類型為稻田、淡水池塘、湖泊和水庫。其中淡水池塘（大于1公頃）1243個，面積為3579.91公頃；水庫2個（疙瘩樓水庫和三角洲水庫），面積為2651.91公頃；水田44處，面積為76919.87公頃；其它2處，面積為3.20公頃。
第一條 淡水池塘特色養(yǎng)殖區(qū)
規(guī)劃淡水池塘1243個，面積為3579.91公頃。本規(guī)劃區(qū)域主要養(yǎng)殖品種如中華絨螯蟹、泥鰍、青鰍、中華小長臂蝦、河鲀、黃顙魚、鳙、鯽、鰱、鯉、草魚、鯰、凡納濱對蝦等養(yǎng)殖經濟價值較高的種類，以及常規(guī)觀賞魚品種。合理配備養(yǎng)殖密度，減少養(yǎng)殖污染物排放。池塘、葦田和稻田漁業(yè)主要推薦品種為中華絨螯蟹、中華小長臂蝦等品種的養(yǎng)殖，可適當加大養(yǎng)殖密度及規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。
第二條 淡水水庫增養(yǎng)殖區(qū)
規(guī)劃淡水水庫2處，面積為2651.91公頃，主要為自然保護區(qū)的緩沖區(qū)。按照國家相關法律規(guī)定，在養(yǎng)殖容量范圍內，開展生態(tài)立體增養(yǎng)殖。按照規(guī)定適量開展水面網箱養(yǎng)殖。
增殖品種主要選擇當地土著種，以降低生物入侵的風險。如“四大家魚”青魚、草魚、鰱、鳙，以及鯽、黃顙魚、鰱、鯉、鯰等高價值品種及常規(guī)觀賞魚品種。還包括中華絨螯蟹、泥鰍，可根據其不同生態(tài)位進行綜合增殖配比，充分利用生物間的利害關系，減少投餌、用藥。
第三條 水田生態(tài)混養(yǎng)區(qū)
規(guī)劃水田44處，混養(yǎng)面積為76919.87公頃，分布面積大，且較分散。充分結合葦田、稻田水質、水深、溶解氧等生態(tài)指標特點，選擇耐溶氧、食性廣的養(yǎng)殖品種，開展生態(tài)養(yǎng)殖，如中華絨螯蟹、泥鰍、黃鱔、鯽等種類，可適當加大養(yǎng)殖密度及規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。
第四章 保障措施
第十三節(jié) 加強組織領導
大洼區(qū)漁業(yè)主管部門依據漁業(yè)基礎地位、公益性產業(yè)的特點，負責保障和推動規(guī)劃實施。不斷完善以養(yǎng)殖證為基礎的水產養(yǎng)殖管理制度，推動水產養(yǎng)殖業(yè)逐步走向法制化軌道，用法律手段保護漁農民的合法權益、保護養(yǎng)殖水域和資源。規(guī)劃實施過程中，加強與農業(yè)、發(fā)改、城建、交通、國土、水利、旅游及環(huán)保等部門溝通協(xié)調，根據經濟社會發(fā)展和規(guī)劃實施過程中出現的新問題及新趨勢，研究提出規(guī)劃調整意見，更好地發(fā)揮規(guī)劃作用。
第十四節(jié) 強化監(jiān)督檢查
加強執(zhí)法監(jiān)督管理，強化養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，及時發(fā)現和處理養(yǎng)殖水域污染事件，保護養(yǎng)殖漁（農）民的合法權益。漁政部門履行養(yǎng)殖環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督職責，對養(yǎng)殖生產中苗種、藥物、飼料的使用及質量等方面實施執(zhí)法監(jiān)督；對損害養(yǎng)殖漁（農）民利益的行為依法予以打擊，維護正常生產秩序。
第十五節(jié) 完善生態(tài)保護
加大漁業(yè)水源污染的防治力度，通過規(guī)劃實施，既要防止外部環(huán)境污染對水產養(yǎng)殖的傷害，也要嚴格控制養(yǎng)殖活動對環(huán)境的影響。合理開發(fā)利用水域灘涂資源，推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，保護和改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。
第十六節(jié) 強化科技宣傳
加大對水域灘涂養(yǎng)殖相關科學研究的支持力度，以需求為導向，組織開展水域灘涂養(yǎng)殖共性、關鍵、前瞻技術研發(fā)，加強科技成果共享和轉化，推廣成熟先進的適用技術。拓寬宣傳渠道，加強宣傳力度，為規(guī)劃實施營造良好的社會氛圍，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。
第十七節(jié) 規(guī)劃實施管理
第一條 禁止和限制養(yǎng)殖區(qū)管理
禁止養(yǎng)殖區(qū)內的水產養(yǎng)殖，由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。限制養(yǎng)殖區(qū)內的水產養(yǎng)殖，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，限期整改，整改后仍不達標的，由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。禁止和限制養(yǎng)殖區(qū)內重點生態(tài)功能區(qū)和公共設施安全區(qū)域劃定前已有的、合法的水產養(yǎng)殖，搬遷或關停造成養(yǎng)殖生產者經濟損失的應依法給予補償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產生活。
第二條 養(yǎng)殖區(qū)管理
大力推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖，養(yǎng)殖生產應符合《水產養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》的有關要求。完善全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，健全使用權的招、拍、掛等交易制度，推進集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經營權的確權工作，規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。加強漁政執(zhí)法，查處非法養(yǎng)殖，對非法侵占養(yǎng)殖水域灘涂行為進行處理，規(guī)范養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)利用秩序，強化社會監(jiān)督。
第三條 使用用途管制
規(guī)劃是養(yǎng)殖水域灘涂使用管理的基本依據，養(yǎng)殖水域灘涂使用管理要嚴格依據規(guī)劃開展，嚴格限制擅自改變養(yǎng)殖水域灘涂使用用途的行為。新建生態(tài)保護或工程建設項目等占用養(yǎng)殖水域灘涂的，應征求漁業(yè)行政主管部門意見，造成養(yǎng)殖生產者經濟損失的應依法給予補償。本規(guī)劃可根據相關法律法規(guī)、規(guī)章制度等的調整，適時開展修訂。
第五章 附則
第十八節(jié) 養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃一經批準，即具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。
第十九節(jié) 規(guī)劃圖件為規(guī)劃文本附件，具有與文本同等的法律效
文件解讀：《大洼區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)（2018—2030）》大政辦發(fā)〔2019〕36號 解讀
