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《盤(pán)錦市大洼區(qū)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》大政辦發(fā)〔2019〕42號(hào) 解讀
一、起草背景及起草過(guò)程
為深入貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代
教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕4號(hào)）和《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣（區(qū)）管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)政辦發(fā)〔2019〕28號(hào)）等文件精神，按照“以人為本、總量控制、統(tǒng)籌管理、合理配置”的原則，規(guī)范、有序推行中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”人事制度改革工作，落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，完善教師聘任和崗位管理制度，建立教師退出機(jī)制，完善教師輪崗交流機(jī)制，緊緊圍繞“消超編、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力”的目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，盤(pán)活教師資源，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)行“區(qū)管校聘”各項(xiàng)工作目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共分為四部分。
第一部分
（一）核定編制。2019年6月，區(qū)教育局組織對(duì)中小學(xué)校2019—2020學(xué)年在校生預(yù)測(cè)情況進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)師生比或班師比方式，并統(tǒng)籌考慮學(xué)校類(lèi)別、師資結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，在核定的全區(qū)教職工編制總數(shù)內(nèi)，科學(xué)分配各中小學(xué)教職工編制，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并報(bào)送區(qū)委編辦備案。
（二）核定崗位總量。區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)在編制結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，核定區(qū)域內(nèi)教職工崗位總量，實(shí)行總量控制，區(qū)教育局制定具體崗位設(shè)置方案，并報(bào)送區(qū)人力資源社會(huì)保障局備案后實(shí)施。
（三）組織競(jìng)聘。競(jìng)聘以學(xué)校為單位，按照相關(guān)政策要求，采取分步推進(jìn)、逐級(jí)競(jìng)聘方式進(jìn)行。1、制定方案；2、成立機(jī)構(gòu)；3、組建班子；4、個(gè)人申請(qǐng)；5、開(kāi)展競(jìng)聘；6、辦理手續(xù)。
（四）有關(guān)人員。1、教輔工勤技能人員。教輔、工勤技能人員是指在學(xué)校各處室工作的非中層行政教職員工（包括處室一般工作人員、實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)、檔案、電化教育、衛(wèi)生保健、后勤保障服務(wù)等）。2、孕期哺乳期人員。孕期哺乳期人員須提供區(qū)級(jí)及以上醫(yī)院的診斷證明和有關(guān)診斷材料。3、重病人員。重病人員指患有現(xiàn)醫(yī)療條件下短時(shí)間內(nèi)難以治愈的，原則上按規(guī)定程序須連續(xù)請(qǐng)假6個(gè)月及以上且仍在治療期的人員。4、臨時(shí)性過(guò)往編制人員。教育系統(tǒng)掛職的后備干部、援疆援藏人員、“區(qū)管校聘”和歷史遺留問(wèn)題而產(chǎn)生的特殊人員。5、待崗人員.。待崗人員原則上在原聘用學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，待崗期間應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，服從學(xué)校工作安排，采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，待崗培訓(xùn)期不超過(guò)12個(gè)月。
原文：大政辦發(fā)〔2019〕42號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市大洼區(qū)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
