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《盤(pán)錦市大洼區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作安排意見(jiàn)》大政辦發(fā)〔2019〕49號(hào) 解讀
一、起草背景
近期，省、市政府相繼召開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制啟動(dòng)工作會(huì)議，會(huì)議明確了省市“十四五”規(guī)劃編制時(shí)間、重點(diǎn)任務(wù)和近期工作安排，同時(shí)要求各縣區(qū)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好本縣區(qū)“十四五”規(guī)劃編制啟動(dòng)工作。
按照省、市關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的總體部署和要求，我局于8月初形成了《盤(pán)錦市大洼區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作安排意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《安排意見(jiàn)》），確定了我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的基本遵循、重點(diǎn)任務(wù)及工作安排，經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、修改完善，提交本次會(huì)議。
二、主要考慮
一是注重時(shí)間的有效銜接。擬定《安排意見(jiàn)》過(guò)程中，在重點(diǎn)任務(wù)確定、時(shí)間安排方面我們注重與全市“十四五”規(guī)劃編制階段安排相銜接，確保在市設(shè)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是提前開(kāi)展規(guī)劃研究。在《安排意見(jiàn)》中，第一階段為今年8月到年底，組織臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、各鎮(zhèn)街和區(qū)直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的研究，主要涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題及科學(xué)謀劃未來(lái)五年發(fā)展方向。
三是明確編制工作要求。編制“十四五”規(guī)劃是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣的系統(tǒng)性工程，為確保規(guī)劃編制工作規(guī)范有序，在《安排意見(jiàn)》中我們提出了健全規(guī)劃體系、注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接、編制具有實(shí)效的規(guī)劃等三項(xiàng)具體要求。
三、主要內(nèi)容
第一部分，主要是“十四五”規(guī)劃編制的基本遵循。闡述了“十四五”規(guī)劃編制的重要意義，明確了堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、堅(jiān)持高站位思考與發(fā)展實(shí)際相結(jié)合、堅(jiān)持戰(zhàn)略性與操作性相統(tǒng)一的四條基本原則。
第二部分，是我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖，明確了臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位的責(zé)任分工，確定了三個(gè)階段的時(shí)間和任務(wù)，并對(duì)編制工作提出了具體要求。
第三部分，是我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作近期安排，包括提高政治站位、制定方案、起草規(guī)劃基本思路等三個(gè)方面的內(nèi)容。明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，科學(xué)制定規(guī)劃編制工作方案，確保在年底前研究提出本區(qū)域、本行業(yè)“十四五”規(guī)劃的基本思路。
原文：大政辦發(fā)〔2019〕49號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市大洼區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作安排意見(jiàn)》的通知
