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大安辦發(fā)〔2019〕36號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)開展瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》
安委會(huì)各有關(guān)成員單位：
現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)開展瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年9月29日
盤錦市大洼區(qū)開展瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)液化石油氣安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《遼寧省燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》和《遼寧省民用液化石油氣管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，按照“黨政同責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，以防范各類事故為目標(biāo)，針對瓶裝液化石油氣各環(huán)節(jié)存在的突出問題，開展瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作，消除事故隱患，構(gòu)建瓶裝液化石油氣安全長效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
按照《盤錦市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全市開展瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》要求，以“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”為主線，通過深入開展瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步落實(shí)瓶裝液化石油氣生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為，加強(qiáng)安全隱患排查治理，有效防范制安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為慶祝新中國成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、治理重點(diǎn)和任務(wù)分工
重點(diǎn)排查治理以下違法違規(guī)行為和事故隱患：
(一)堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營液化石油氣行為。燃?xì)夤芾聿块T、公安部門、市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)排查治理非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存、非法充裝和倒裝液化石油氣等行為。市場監(jiān)管、燃?xì)夤芾淼炔块T按職責(zé)分工依法加強(qiáng)對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)排查治理未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的單位或個(gè)人使用道路運(yùn)輸車輛從事液化石油氣運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/span>
（二)嚴(yán)厲打擊液化石油氣企業(yè)違法違規(guī)行為。燃?xì)夤芾聿?、市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)排查治理液化石油氣企業(yè)為無瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或個(gè)人違規(guī)提供經(jīng)營性氣源，充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗(yàn)不合格或已報(bào)廢未去功能化的鋼瓶；民用液化氣經(jīng)營者未按規(guī)定對用戶燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查的行為。企業(yè)從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格等行為。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)排查治理特種設(shè)備超期未檢或檢驗(yàn)不合格仍使用等行為。
（三）深入排查治理使用環(huán)節(jié)事故隱患。燃?xì)夤芾?、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)排查治理餐飲企業(yè)等液化石油氣用戶使用超期未檢鋼瓶、達(dá)到報(bào)廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶；銷售使用無熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊计骶?、不符合國家?biāo)準(zhǔn)的減壓閥和軟管，超期使用燃?xì)馊计骶吆蛙浌艿仁鹿孰[患；液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃?xì)馊紵骶哌B接處等易漏氣部位事故隱患。
四、職責(zé)分工
各有關(guān)部門根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)以及部門職責(zé)分工認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
住建部門:負(fù)責(zé)民用液化石油氣行業(yè)管理工作，會(huì)同有關(guān)部門開展全區(qū)瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作。查處液化氣違法經(jīng)營行為，聯(lián)合市場監(jiān)管等部門責(zé)令未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的非法經(jīng)營站(點(diǎn))停止違法行為；對液化氣經(jīng)營單位向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位(個(gè)人)提供用于經(jīng)營的燃?xì)狻⒃诓痪邆浒踩珬l件的場所儲(chǔ)存燃?xì)獾冗`法違規(guī)行為進(jìn)行查處；對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用液化氣的行為進(jìn)行查處和勒令整
市場監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)民用液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營和安裝單位壓力容器及管道的安全監(jiān)察和民用液化石油氣的質(zhì)量監(jiān)管。負(fù)責(zé)督促液化氣經(jīng)營單位提供符合法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的氣瓶，嚴(yán)禁不符合安全要求的液化氣瓶流入市場；依法查處不合格的氣瓶，監(jiān)督液化氣充裝站對氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)和報(bào)廢處理；依法查處無證充裝、違規(guī)充裝、充裝不合格氣瓶等違法違規(guī)行為，打擊非法充裝和違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定的行為。
公安部門:負(fù)責(zé)依法查處涉及瓶裝液化石油氣危害公共安全的行為。負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理工作，依法查處違法違規(guī)從事瓶裝液化石油氣運(yùn)輸?shù)男袨?。依法查處拒不接受監(jiān)督檢查和行政處罰等妨礙行政執(zhí)法的行為，嚴(yán)厲打擊力抗法危及執(zhí)法人員安全的單位和個(gè)人。
交通部門:負(fù)責(zé)審批危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)揄單位的經(jīng)營許可，并對其運(yùn)輸經(jīng)營實(shí)施監(jiān)管，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員、實(shí)施步驟。
五、實(shí)施步驟
專項(xiàng)治理工作時(shí)間為2019年9月至10月，具體分為兩個(gè)階段。
(一)部署和治理階段(即日起至10月20日)。各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化專項(xiàng)治理范圍、重點(diǎn)、步驟、措施和要求，做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署工作。各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)施方案和統(tǒng)一部署集中開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)查違法違規(guī)行為和事故隱患，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。
（二)總結(jié)階段(10月21日至10月31日)。各有關(guān)部門全面梳理專項(xiàng)治理工作情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長效機(jī)制。
區(qū)安委會(huì)辦公室將在開展“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)綜合督查中，將瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作開展情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患，將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要進(jìn)步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)瓶裝液化石油氣與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)，開展瓶裝液化石油氣整治工作就是“保民生、保安全”。要把瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、認(rèn)真部署，明確工作措施和要求；要精心研究制定本地區(qū)、本部門專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表，扎實(shí)開展好本地區(qū)、本部門專項(xiàng)整治行動(dòng)。要提高對無證無照經(jīng)營瓶裝液化石油氣行為的危害性以及排查治理違法違規(guī)行為和事故隱患工作重要性的認(rèn)識(shí)，從防事故、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，認(rèn)真組織開展好專項(xiàng)治理工作，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
(ニ)加強(qiáng)監(jiān)管，形成工作合カ。區(qū)燃?xì)夤芾聿块T會(huì)同市場監(jiān)管、公安、交通、商務(wù)等有關(guān)部門按職責(zé)分工對瓶裝液化石油氣各類違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，特別要加強(qiáng)對餐飲場所的全面排查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用氣行為，消除事故隱患，嚴(yán)防群死群傷事件。要充分發(fā)揮責(zé)令整改、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法指施的執(zhí)法震懾作用，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”、“六個(gè)一批”強(qiáng)制執(zhí)法措施，切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮主流媒體的陣地作用，充分運(yùn)用電視、廣播、微信、報(bào)紙等渠道，加大對整治行動(dòng)的宣傳力度，推廣好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚的輿論氛圍；加大宣傳力度，宣傳普及液化石油氣安全使用常識(shí)，提高全民安全用氣的意識(shí)。要充分發(fā)動(dòng)人民群眾和基層組織，舉報(bào)違法經(jīng)營、違法充裝、倒裝、違法運(yùn)輸瓶裝液化石油氣等違法違規(guī)行為，公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)查處違法行為。
（四）及時(shí)總結(jié)分析，提升治理成效。各有關(guān)部門要及時(shí)對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面梳理總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評估整治工作成效，分析問題原因，制定整改措施，完善各項(xiàng)制度，及時(shí)曝光通報(bào)專項(xiàng)治理工作開展不力的單位，鞏固專項(xiàng)整治工作成效。
請區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安局、交通局將專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案及專項(xiàng)整治工作聯(lián)系人名單于10月10日前，專項(xiàng)治理總結(jié)于10月25日前報(bào)區(qū)住建局城鎮(zhèn)燃?xì)夥?wù)室。
聯(lián)系人：張文全
聯(lián)系電話：1313091****
