對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的行政處罰
開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的,由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正,并依據(jù)【規(guī)章】《城市商品房預(yù)售管理辦法》(2004年7月13日建設(shè)部令第131號(hào)修正)第四條第三款 市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。
第十四條 開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的,由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正,并可處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。
責(zé)任事項(xiàng)
1.立案階段責(zé)任:檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告關(guān)于對(duì)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的違法行為或者下級(jí)相關(guān)單位上報(bào)的或其他機(jī)關(guān)移送的相關(guān)違法案件,應(yīng)及時(shí)制止,并予以審查,決定是否立案。
2.調(diào)查階段責(zé)任:對(duì)立案的案件,指定專人負(fù)責(zé),與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人辯解陳述,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3.審查階段責(zé)任:應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,提出處理意見(jiàn)。
4.告知階段責(zé)任:在做出行政處罰決定前,應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5.決定階段責(zé)任:根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應(yīng)制作建設(shè)行政處罰決定書,載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。建設(shè)行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理決定。
6.送達(dá)階段責(zé)任:行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
7.執(zhí)行階段責(zé)任:監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)
1.《行政處罰法》第三十六條:行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公證地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。
2-1.第三十七條 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。
2-2.第三十二條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
3.第三十八條 調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
4.《行政處罰法》第三十一條:行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
5-1.第二十三條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
5-2.第三十九條 行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。
6.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
7.《行政處罰法》第五十一條:當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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