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區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議提案：第011號(hào)--關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議的答復(fù)
侯金麗委員：
您的提案《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》已轉(zhuǎn)到工信局，按照您所提建議，結(jié)合工信局職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了一系列推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署，為推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大的信心和動(dòng)力。
一、轉(zhuǎn)變政府職能，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境。一是繼續(xù)加大宣傳力度，從思想上消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的輿論氛圍。二是充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。政府部門(mén)應(yīng)該根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，從宏觀上及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供行業(yè)和地區(qū)分布方面的指導(dǎo)信息，防止其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平重復(fù)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，使那些“小、散、多”的民營(yíng)企業(yè)逐漸聯(lián)合起來(lái)，形成具有地方特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向集約化方向發(fā)展。三是繼續(xù)加大監(jiān)督和整治力度，規(guī)范職能部門(mén)行為，從根本上消除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性和政策性障礙，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)罰執(zhí)收部門(mén)的法律和民主監(jiān)督，禁止對(duì)民營(yíng)企業(yè)各類(lèi)稅外收費(fèi)項(xiàng)目，提高職能部門(mén)依法行政水平。
二、實(shí)施土地要素供給側(cè)改革。采取差別化用地政策、鼓勵(lì)支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展等途徑，促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)雙調(diào)整雙優(yōu)化，擴(kuò)大土地要素有效供給；創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)方式，探索試行工業(yè)用地“先租后讓”，提高工業(yè)用地配置和利用效率，促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用；圍繞優(yōu)化增量、盤(pán)活存量，大力推進(jìn)集約化用地，加快“僵尸企業(yè)”存量土地分類(lèi)有序處置，推進(jìn)低效利用土地再開(kāi)發(fā)。
三、建立規(guī)范文明執(zhí)法體系。切實(shí)保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益，對(duì)執(zhí)法人員工作態(tài)度差、濫用職權(quán)等影響企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)行為依法給予追究，重點(diǎn)查辦和預(yù)防在招商引資投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往合作等過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為；凡是對(duì)企業(yè)進(jìn)行的執(zhí)法檢查，必須制定計(jì)劃、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、公開(kāi)公告，不準(zhǔn)隨意處罰，同一行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，每年不得超過(guò)一次，下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得再次檢查；建立健全行政執(zhí)法評(píng)價(jià)和日常監(jiān)督機(jī)制。依法組織開(kāi)展對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境檢查，選擇不同所有制企業(yè)作為涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)定期走訪、組織評(píng)議等方式，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法的意見(jiàn)建議，解答企業(yè)有關(guān)涉法問(wèn)題的咨詢(xún)，受理舉報(bào)投訴，建立信息反饋制度，及時(shí)通報(bào)處理糾正違法行為情況和行政執(zhí)法普遍性問(wèn)題的改進(jìn)措施。
四、加大項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn)力度。建立專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大招商選資力度，做好項(xiàng)目包裝、跟蹤推進(jìn)等工作，全方位落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，強(qiáng)力引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐盤(pán)錦大洼。建立市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶企業(yè)和包扶重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，在降成本、去杠桿、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、項(xiàng)目順利推進(jìn)。
