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區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議提案：第064號--關(guān)于對關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)“一站式”行政服務(wù)中心建設(shè)的建議的答復(fù)意見
近年來，區(qū)營商局圍繞“營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范審批流程、深化商事改革、強(qiáng)化代辦服務(wù)、推行網(wǎng)上審批，政務(wù)服務(wù)水平明顯提升。
政務(wù)服務(wù)大廳集中了行政許可事項(xiàng)111大項(xiàng)，其中劃轉(zhuǎn)區(qū)發(fā)改局等15個(gè)部門審批事項(xiàng)，公安、規(guī)劃、國土、環(huán)保等9個(gè)部門派駐窗口。將醫(yī)保、社保、銀行等便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐行政審批大廳，實(shí)現(xiàn)了行政審批與便民服務(wù)的“兩集中”。年初以來，共辦理和辦結(jié)審批事項(xiàng)2.91萬件，辦結(jié)率100%。完善了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等多項(xiàng)制度。
圍繞“審什么，如何批，怎么管”，在全市先行構(gòu)建了行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系。按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)”原則，完善審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化流程，對審批要件和審批流程、審查標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，將審批標(biāo)準(zhǔn)固化在審批流程中，讓審批行為留痕在固定化軌道上，推進(jìn)依法依規(guī)審批。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》和《全省行政審批前置要件清單》，精簡、合并、取消審批事項(xiàng)36項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，使審批效率平均提升70%。健全了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，細(xì)化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供了清晰的指引。
優(yōu)化涉企服務(wù)，壓縮投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程，完善“多評合一”、“多圖聯(lián)審”等配套制度，針對投資項(xiàng)目推出了便企“套餐”,其中包括全方位咨詢、聯(lián)合踏勘、預(yù)約評審、全過程專人代辦等服務(wù)。通過“多規(guī)預(yù)審”和“模擬審批”咨詢的方式，從源頭上解決企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策、土地利用、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、水資源利用等方面的難點(diǎn)問題。以商事改革促進(jìn)服務(wù)便利化，通過放寬市場準(zhǔn)入、規(guī)范事項(xiàng)管理，將更多的證照整合到營業(yè)執(zhí)照上，全面完成從“五證合一”向“多證合一”的改革，減少企業(yè)注冊登記后的一系列審批。推行企業(yè)領(lǐng)域全程電子化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“零審批”發(fā)照。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。為更好的便民利企，建立“點(diǎn)對點(diǎn)”延時(shí)·預(yù)約服務(wù)制度，開設(shè)“無休窗口”，根據(jù)辦事人員需要，提供延時(shí)和預(yù)約服務(wù)。
按照“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，扎實(shí)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，深化“不見面審批”，“全城跨域政務(wù)服務(wù)”。實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，開通網(wǎng)上辦事大廳，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。大廳內(nèi)建立了“全城跨域自助服務(wù)區(qū)”，自助服務(wù)區(qū)具備網(wǎng)上查詢、咨詢、申報(bào)、企業(yè)自助核名、免費(fèi)打印復(fù)印等功能，減少了企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理等候時(shí)間。
按照國務(wù)院深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化和“一網(wǎng)、一門、一次”改革的要求，正積極整合分散在區(qū)直各部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和各辦事大廳向“一門”集中，加快新政務(wù)服務(wù)中心的籌備工作。
區(qū)營商局通過實(shí)行智慧服務(wù)、貼心服務(wù)、快捷服務(wù)、陽光服務(wù)等多項(xiàng)特色服務(wù)，變審批為服務(wù)，形成具有大洼地域特色的行政文化和審批文化，營造了陽光、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
