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大安辦發(fā)〔2019〕45號(hào) 盤錦市大洼區(qū)關(guān)于開(kāi)展消防專項(xiàng)治理“雷霆行動(dòng)”的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、區(qū)委會(huì)成員單位：
12月2日21時(shí)16分，沈陽(yáng)市渾南新區(qū)SR新城A座102號(hào)商住樓外墻保溫材料發(fā)生火災(zāi)，沈陽(yáng)市消防救援支隊(duì)調(diào)派47輛消防車235名消防員到場(chǎng)，用時(shí)4個(gè)小時(shí)將大火撲滅，共轉(zhuǎn)移居民298戶，無(wú)人員傷亡。為吸取火災(zāi)教訓(xùn)，全力維護(hù)我區(qū)消防形勢(shì)穩(wěn)定，區(qū)安委會(huì)決定在全區(qū)范圍開(kāi)展消防專項(xiàng)治理“雷霆行動(dòng)”。特通知如下。
一、行動(dòng)目標(biāo)
緊緊依靠政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持群防群治、綜合治理，充分發(fā)揮行業(yè)部門、基層組織和公安派出所的作用，按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，不斷創(chuàng)新社會(huì)消防治理手段，積極推廣應(yīng)用消防新技術(shù)，建立完善消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地遏制我區(qū)有影響火災(zāi)事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)安委會(huì)成立消防專項(xiàng)治理“雷霆行動(dòng)”指揮部。區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉可玉同志任總指揮，區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)張洪儒、區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)白雪巖任副總指揮。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，區(qū)安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊(duì)，由白雪巖同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)此次統(tǒng)一清查行動(dòng)調(diào)度和統(tǒng)籌。
三、行動(dòng)時(shí)間
12月9日到全國(guó)兩會(huì)結(jié)束
四、行動(dòng)內(nèi)容
各鎮(zhèn)（街道）人民政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，區(qū)安委會(huì)成員單位做好以下幾方面工作。
（一）開(kāi)展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)
1.清違規(guī)外墻保溫。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑進(jìn)行摸排，對(duì)違規(guī)使用耐火等級(jí)不達(dá)標(biāo)的外墻保溫進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)難以整改的要落實(shí)好防火措施，在樓體顯著位置懸掛標(biāo)識(shí)提示，明確看守責(zé)任人。
2.清可燃物和易燃易爆品。教育居民不在家中存放汽油、柴油、煙花爆竹等易燃爆危險(xiǎn)物品，不在露天平臺(tái)和開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)存放可燃物，不違規(guī)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品。指導(dǎo)村委會(huì)合理規(guī)劃露天柴草堆放點(diǎn)，教育村民不在房前屋后堆放柴草等可燃物。
3.清公用樓道。凡在樓梯間、管道井存放雜物的，必須立即清理；樓道內(nèi)存放電動(dòng)車甚至給電動(dòng)車充電的，必須立即制止并清理。管道井未按要求封堵的，必須限期封堵到位。
4.清消防車通道。充分發(fā)揮物業(yè)管理的作用，合理規(guī)劃停車位，引導(dǎo)居民正確停放車輛，不得占用消防車通道。在消防車通道上違章建設(shè)的，必須限期拆除。通道上方架設(shè)架空線路和管線的，高度不得低于4米，不得影響消防車操作。
5.清防火間距。不得在建筑防火間距停放車輛、堆放物品，不得搭建任何形式的建筑物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須限期拆除或清除。在相鄰建筑的防火墻上，不得隨意開(kāi)設(shè)門窗洞口，教育村、居民愛(ài)護(hù)室外消火栓、水泵接合器等消防設(shè)施，不得埋壓、圈占或遮擋。
（二）力推五項(xiàng)工作措施
1.力推電動(dòng)車集中管理。日前，區(qū)安委會(huì)已經(jīng)對(duì)電動(dòng)自行車整合治理進(jìn)行了部署，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、各部門要全面落實(shí)好工作要求，要督促物業(yè)管理公司推行電動(dòng)車集中停放、集中充電措施，嚴(yán)禁將電動(dòng)車停放在樓道、疏散走道、地下室及居室內(nèi)。要在室外安全區(qū)域采用不燃材料搭建停車棚，不得靠近樓梯口和門窗；安裝集中充電裝置，電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能，避免過(guò)充引發(fā)電動(dòng)車起火。在農(nóng)村教育村民將電動(dòng)車停放在院內(nèi)，停放地點(diǎn)要與居住場(chǎng)所分開(kāi)。
2.力推滅火器材配置。按照創(chuàng)建“消防平安社區(qū)”的要求，在住宅樓的每個(gè)單元配置不少于兩具4KG以上干粉或水型滅火器，鼓勵(lì)居民家庭配備滅火器材、滅火毯、可燃?xì)怏w報(bào)警器、獨(dú)立式感煙探測(cè)器、簡(jiǎn)易噴淋等消防設(shè)施。
3.力推電氣線路專項(xiàng)整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于電氣原因引發(fā)的火災(zāi)占“小火亡人”火災(zāi)的60%以上。要結(jié)合電氣火災(zāi)綜合治理工作，開(kāi)展電氣線路專項(xiàng)整治，對(duì)老舊小區(qū)電氣線路進(jìn)行統(tǒng)一改造。督促指導(dǎo)村居民社區(qū)按要求敷設(shè)電氣線路并定期檢查和檢測(cè)。
4.力推微型消防站區(qū)域聯(lián)防。各社區(qū)、村屯按要求建設(shè)微型消防站，積極履行定時(shí)防火巡查、常態(tài)消防宣傳、應(yīng)急撲救初起火災(zāi)的職能。在此基礎(chǔ)上，建立完善微型消防站區(qū)域聯(lián)防制度，微型站統(tǒng)一納入?yún)^(qū)消防大隊(duì)指揮中心聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系。
5.力推消防設(shè)施完好有效。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、各行業(yè)部門要貫徹落實(shí)《遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法》（省政府令第302號(hào)），加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、住宅小區(qū)周邊消火栓、消防水鶴、消防車通道等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理。凡是設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的居民住宅樓，其物業(yè)管理單位必須與具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂維修保養(yǎng)合同，每月至少進(jìn)行1次維修保養(yǎng)，每年進(jìn)行1次全面測(cè)試，確保消防設(shè)施完好有效。
（三）落實(shí)“三個(gè)一”消防宣傳措施
1.設(shè)立一個(gè)消防宣傳專欄。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要利用社區(qū)、村屯公開(kāi)欄、樓宇視頻、LED顯示屏等設(shè)置消防宣傳窗口，通過(guò)張貼資料、播放短片和有線電視開(kāi)機(jī)畫面等方式，向群眾宣傳普及防火滅火、疏散逃生等消防常識(shí)。在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體上大力宣傳相關(guān)單位、村莊、社區(qū)消防宣傳專欄的成功做法，促進(jìn)全面鋪開(kāi)。
2.設(shè)立一個(gè)消防宣傳微平臺(tái)。區(qū)消防救援大隊(duì)要在微信平臺(tái)上建立消防宣傳微信群，將網(wǎng)格員、派出所民警、物業(yè)單位負(fù)責(zé)人、微型消防站隊(duì)員等納入統(tǒng)一管理，定期通過(guò)語(yǔ)音、文字、圖片、視頻推送典型案例、消防知識(shí)，接受群眾舉報(bào)投訴和咨詢。
3.成立一個(gè)消防宣講團(tuán)。區(qū)消防救援大隊(duì)要組建由消防文員、志愿者組成的宣講團(tuán)，經(jīng)專門培訓(xùn)后上崗，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)消防培訓(xùn)和指導(dǎo)開(kāi)展實(shí)地演練。采取上門服務(wù)，對(duì)居民分期分批進(jìn)行培訓(xùn)。
五、行動(dòng)要求
（一）強(qiáng)力推動(dòng)，全面部署。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村（居）民委員會(huì)要落實(shí)好屬地責(zé)任，各相關(guān)部門要形成監(jiān)管合力。公安派出所要按照要求，落實(shí)好消防監(jiān)管職責(zé)。要按照“網(wǎng)格化”管理要求，充分發(fā)動(dòng)各級(jí)網(wǎng)格力量、消防志愿者和公安派出所民警，加強(qiáng)對(duì)居民樓院小區(qū)、居民住宅、群租屋等的消防檢查巡查和入戶宣傳，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患，積極推廣安裝火災(zāi)報(bào)警、滅火、逃生設(shè)施器材，嚴(yán)防小火釀成大災(zāi)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)管。在強(qiáng)化服務(wù)的同時(shí)，公安派出所和消防救援部門，必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，做到“三個(gè)一律”，即對(duì)堵塞占用樓道、消防車通道、防火間距拒不整改的，一律拆除或清除并依法處罰；對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品、違規(guī)動(dòng)用明火等違法行為人一律予以拘留;對(duì)存在火災(zāi)隱患影響公共安全的人員密集場(chǎng)所一律實(shí)施臨時(shí)查封。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)此次消防專項(xiàng)治理工作的檢查，保障落實(shí)見(jiàn)效。我區(qū)將建立常態(tài)化工作機(jī)制，采取明查暗訪等手段，不定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、各行業(yè)部門的工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。全國(guó)兩會(huì)前，區(qū)安委會(huì)將集中組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)工作進(jìn)展快、成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)；發(fā)生責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
盤錦市大洼區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年12月9日
