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大政辦發(fā)〔2020〕3號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2020年1月23日
盤錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒感染的
肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應(yīng)對工作，加強跨區(qū)域、跨部門信息溝通與協(xié)作聯(lián)動，按照《盤錦市大洼區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠狀病毒感染的肺炎的防治水平和應(yīng)對能力，采取及時、有效的防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播和蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會的穩(wěn)定。
二、工作原則
堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對；預(yù)防為主，防治結(jié)合；聯(lián)防聯(lián)控，分級負(fù)責(zé)；加強宣教，社會參與的原則。
三、組織管理
成立盤錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：及時掌握疫情動態(tài)，會商研判疫情發(fā)展趨勢，研究確定不同疫情形勢下的防控工作策略；完善應(yīng)對預(yù)案和重大措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各相關(guān)部門、各地區(qū)落實各項防控措施，共同依法開展各項預(yù)防控制工作；組織開展對疫情防范和應(yīng)對工作落實情況的督導(dǎo)檢查。各成員單位按照職責(zé)分工，強化信息溝通和協(xié)調(diào)配合，共同做好疫情防范和應(yīng)對準(zhǔn)備工作。各單位、各鎮(zhèn)街可參照本工作方案，制定本單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作方案。
四、職責(zé)分工
區(qū)委宣傳部：按照上級宣傳部門的指導(dǎo)要求，研究制訂宣傳工作方案，堅持正確輿論導(dǎo)向，加強輿論監(jiān)督，把握好宣傳口徑，引導(dǎo)媒體嚴(yán)謹(jǐn)、適時、適度報道，客觀準(zhǔn)確反映疫情和防范工作情況；協(xié)助做好群眾新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治基本知識的宣傳和普及；加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測應(yīng)對，及時處理不實信息。
區(qū)發(fā)展改革局：組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障條件。根據(jù)實際情況和需要，制訂新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急防治技術(shù)科研方案，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)等工作。
區(qū)教育局：掌握武漢來洼學(xué)生總體情況和動態(tài)信息，及時向區(qū)衛(wèi)生健康局進行通報；加強對學(xué)校（幼兒園）疫情防控措施情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，與衛(wèi)生健康部門密切配合，組織實施各類學(xué)校（幼兒園）預(yù)防控制措施，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護等工作。做好武漢來洼或有武漢旅行史的學(xué)生健康監(jiān)測工作。
區(qū)工信局：摸清本地區(qū)防控應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)情況，采取有效措施，做好相關(guān)防控應(yīng)急物資生產(chǎn)組織和調(diào)度工作。加強工作協(xié)調(diào)，確定防控應(yīng)急物資重點聯(lián)系企業(yè)并準(zhǔn)確掌握其生產(chǎn)供應(yīng)情況。
市公安局大洼分局：密切注視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動態(tài)和與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善地處置與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的突發(fā)事件，依法打擊各種違法犯罪活動，依法打擊造謠者，及時澄清不實傳言。有效維護治安秩序和社會穩(wěn)定，協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門依法落實強制隔離和封鎖措施等。
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)社區(qū)服刑人員中的疫情防控工作。
區(qū)財政局：會同有關(guān)部門制訂新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急資金保障方案，安排落實疫情監(jiān)測、實驗室檢測、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗檢疫、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資金。
區(qū)人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎處理工作人員的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定以及工傷待遇等工作。
市生態(tài)環(huán)境局大洼分局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療廢物無害化處置工作進行監(jiān)管，維護環(huán)境安全。
區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大洼順通客運公交有限公司做好職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作；協(xié)助做好新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例及其密切接觸者的追蹤、尋查工作；優(yōu)先運送緊急救助物資和疫情處理人員。同時要加強客運站售票處及候車室的通風(fēng)和消毒工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)動物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測、預(yù)報等工作,及時向區(qū)衛(wèi)生健康局通報人畜共患疾病的動物疫情情況。組織開展陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織快速隔離控制；組織專家分析和提出有關(guān)野生動物活動范圍、趨勢、預(yù)警信息和及時通報等工作。負(fù)責(zé)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測，按分工監(jiān)督管理野生動物進出口。
區(qū)商務(wù)局：在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，負(fù)責(zé)組織生活必需品的市場供應(yīng)，維護市場經(jīng)濟秩序。
區(qū)文化旅游和廣播電視局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在國內(nèi)外旅游團隊中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴散；通過駐外旅游辦事處等渠道，及時收集、通報世界旅游組織和主要客源國的反映，有針對性地做好有關(guān)工作等。
區(qū)衛(wèi)生健康局：制定預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作和技術(shù)方案；開展疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)；組建區(qū)內(nèi)疫情防治專家組；組建、培訓(xùn)疫情應(yīng)急處置隊伍和醫(yī)療急救隊伍；做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、實驗室檢測、患者醫(yī)療救治工作等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作；負(fù)責(zé)收集、匯總報送區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報告），及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告并通報相關(guān)部門；傳達和督辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示及落實情況。組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的具體情況，向有關(guān)組織發(fā)出呼吁，提供急需的人道主義援助，對接受的款、物及時發(fā)放等工作。
區(qū)應(yīng)急局：組織和協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)迅速開展疫情防控工作，落實各項防控措施；負(fù)責(zé)疫區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置和物資保障工作；做好各有關(guān)部門應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。
區(qū)市場監(jiān)管局：加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處損害消費者利益的違法行為。負(fù)責(zé)食品安全重大事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置時使用的藥品和醫(yī)療器械進行質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)查處食品安全重大事故責(zé)任單位的違法行為。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)調(diào)監(jiān)督盤錦京環(huán)公司做好城區(qū)公共部位清掃保潔，垃圾收運及生活垃圾、醫(yī)療廢棄物處理工作。
區(qū)委區(qū)政府信訪局：負(fù)責(zé)來信來訪接待工作。
區(qū)綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對經(jīng)營海鮮、畜禽類商品的路邊經(jīng)營和非指定地點經(jīng)營的商戶進行清理。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對行業(yè)內(nèi)人員密集區(qū)域進行通風(fēng)消毒工作。
區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)全區(qū)災(zāi)害防御和氣象服務(wù)工作，開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的專業(yè)氣象保障服務(wù)工作。
大洼順通客運公交有限公司：負(fù)責(zé)組織對進出車站的人員進行檢疫、查驗工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機構(gòu)處理，防止傳染病通過客車傳播；確?？瓦\安全暢通，確保新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運送；做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的交通管理等工作。
五、重點工作
（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。根據(jù)疫情防控形勢需要，及時召開新型冠狀病毒感染的肺炎聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)會議。協(xié)調(diào)會議可由各部門提出，區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室組成人員參加。會議主要內(nèi)容是通報疫情聯(lián)防聯(lián)控工作情況，會商研判疫情發(fā)展趨勢，研究確定疫情聯(lián)防聯(lián)控工作策略，完善應(yīng)對預(yù)案和重大措施，解決工作中存在的問題。
（二）分工負(fù)責(zé)機制。各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)本地區(qū)的疫情防控工作，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、領(lǐng)域、戰(zhàn)線的疫情防控工作。落實屬地管理責(zé)任，強化地方政府的第一責(zé)任人意識，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
（三）信息溝通與形勢研判機制。各地區(qū)、各有關(guān)單位要密切關(guān)注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進展，及時了解疫情基本情況及各地防控措施和防控工作情況，組織開展疫情形勢研判，為共同做好疫情防范和應(yīng)對工作提供依據(jù)。
（四）協(xié)同防范機制。交通部門要細化落實車站相關(guān)措施，嚴(yán)格對入盤人員、物資和交通工具等的檢疫、查驗、衛(wèi)生處理。公安、交通、文旅等部門及時做好發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎可疑病例應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)助做好密切接觸者追蹤工作，落實發(fā)現(xiàn)疑似病例報告、內(nèi)部疫情防范、消毒等防控措施。
（五）疫情監(jiān)測、防治與診療機制。各地區(qū)、各有關(guān)單位要做好疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測、排查、報告、管理等工作，確保做到病例早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
（六）宣傳教育與風(fēng)險溝通機制。各地區(qū)、各有關(guān)單位要加強輿情監(jiān)測，普及疫情防控知識，及時向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，做好疫情防控風(fēng)險溝通工作。要加強學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老院等重點人群、重點場所以及大型人群聚集活動的健康教育和風(fēng)險溝通工作。
（七）督導(dǎo)檢查與責(zé)任追究機制。區(qū)政府會根據(jù)工作情況，適時組成督導(dǎo)組，對各地區(qū)和有關(guān)單位開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作準(zhǔn)備情況進行督查，確保工作落實到位；必要時，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，對重點單位、重要環(huán)節(jié)、重要部位的防控準(zhǔn)備工作情況實施重點督導(dǎo)。對因工作落實不到位造成疫情擴散等嚴(yán)重后果的，依法問責(zé)懲處。
在新型冠狀感染的肺炎防控工作中，如涉及其它有關(guān)部門事宜，按國家和省、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：盤錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件：
盤錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒的肺炎疫情
聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：王 超 區(qū)政府區(qū)長
常務(wù)副組長：于 淼 區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長
副 組 長：張學(xué)斌 區(qū)政府副區(qū)長
李 猛 區(qū)政府副區(qū)長
宋 錦 區(qū)政府副區(qū)長
楊玉樓 區(qū)政府副區(qū)長、市公安局大洼分局局長
成 員：劉忠?guī)r 區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長
王書軍 區(qū)委區(qū)政府信訪局局長
薛 強 區(qū)發(fā)展改革局局長
孫 博 區(qū)教育局局長
孫大勇 區(qū)工信局局長
李玉輝 區(qū)民政局局長
薄小芳 區(qū)司法局局長
孟 丹 區(qū)人力資源社會保障局局長
何玉中 市生態(tài)環(huán)境局大洼分局局長
董禮春 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
張百昌 區(qū)交通運輸局局長
秦春芝 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
鞠 哲 區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)人
李慶新 區(qū)衛(wèi)生健康局局長
邵寶東 區(qū)文化旅游和廣播電視局局長
張洪儒 區(qū)應(yīng)急局局長
劉 鍵 區(qū)市場監(jiān)管局局長
孫大慶 區(qū)綜合執(zhí)法局局長
李 冰 區(qū)財政局副局長
李 兵 市公安局大洼分局副局長
張福龍 區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心主任、區(qū)林業(yè)和濕地事務(wù)服務(wù)中心主任
鐘 莉 區(qū)氣象局副局長
胡憲義 大洼順通客運公交有限公司總經(jīng)理
王一夫 田莊臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王 寶 西安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
熊躍發(fā) 東風(fēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李洪彬 新開鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鄭永安 新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
徐忠良 唐家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉 純 新興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
戴 群 清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陳 卓 趙圈河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
孫賀濱 田家街道辦事處主任
魏利明 大洼街道辦事處主任
唐景月 王家街道辦事處主任
王守成 榆樹街道辦事處主任
劉洪軍 二界溝街道辦事處主任
鮑 飛 榮興街道辦事處主任
李 勇 榮濱街道辦事處主任
孫立君 于樓街道辦事處主任
張寶旺 平安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，辦公室主任李慶新（兼）。
文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》大政辦發(fā)〔2020〕3號 解讀
