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大政辦發(fā)〔2020〕9號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)涉水環(huán)境問題整治方案》的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《盤錦市大洼區(qū)涉水環(huán)境問題整治方案》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第二十八次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2020年3月4日
盤錦市大洼區(qū)涉水環(huán)境問題整治方案
為合理有效解決大洼區(qū)存在的涉水環(huán)境問題，確保2020年大洼區(qū)河流斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。根據(jù)區(qū)域水環(huán)境綜合整治有關(guān)要求，結(jié)合大洼區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政府的部署，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，采取堅(jiān)決有力措施，大力實(shí)施重點(diǎn)流域、鎮(zhèn)街水環(huán)境整治，有效解決河流斷面水質(zhì)超標(biāo)、泵站及管網(wǎng)維護(hù)不善、污水直排、集中式污水處理設(shè)施管理不到位、農(nóng)業(yè)面源污染等突出問題，全面改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境清新秀美，全面推進(jìn)“河流斷面保達(dá)標(biāo)”工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過對(duì)重點(diǎn)河流、水利治理及畜禽養(yǎng)殖業(yè)的整治，加快污水處理廠施工進(jìn)度，完善管網(wǎng)改造工程，使污水達(dá)標(biāo)排放。確保河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，形成生態(tài)良性循環(huán)，打造區(qū)域內(nèi)人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。
三、整治措施
河道水污染綜合整治工作是一項(xiàng)涉及部門廣、整治項(xiàng)目多的重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)街、區(qū)直各相關(guān)單位要堅(jiān)持“屬地管理”原則，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在相關(guān)部門密切配合下，按照明職責(zé)、重落實(shí)的原則，共同推進(jìn)整治工作。
（一）清水河閘和趙圈河排干擋潮閘斷面，水質(zhì)持續(xù)超標(biāo)為劣Ⅴ類。
原因分析：
1.清水河：由于田家街道與新興鎮(zhèn)污水處理廠未建成，有污水溢流與直排現(xiàn)象；
2.趙圈河排干：由于清水鎮(zhèn)未建污水處理廠，與田家街道污水處理廠連接管網(wǎng)未施工；唐家鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定，沿河還有畜禽養(yǎng)殖業(yè)；造成污水直排。
整改措施：
1.田家街道加快施工進(jìn)度，盡快運(yùn)行，穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)后，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
責(zé)任單位：田家街道
完成時(shí)限：2020年8月31日
2.新興鎮(zhèn)加快施工進(jìn)度，盡快運(yùn)行，穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)后，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
責(zé)任單位：新興鎮(zhèn)
完成時(shí)限：2020年5月31日
3.經(jīng)排查清水鎮(zhèn)清河村兩個(gè)小型污水處理設(shè)施處于運(yùn)行狀態(tài)，清水鎮(zhèn)保持清河村兩個(gè)小型污水處理設(shè)施處于運(yùn)行狀態(tài)。
責(zé)任單位：清水鎮(zhèn)
4.清水鎮(zhèn)連接田家街道污水處理廠管網(wǎng)工程未施工。盡快開展招投標(biāo)，進(jìn)場(chǎng)施工，爭(zhēng)取與田家街道污水處理廠同步運(yùn)行。
責(zé)任單位：清水鎮(zhèn)
完成時(shí)限：2020年6月30日
5.唐家鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定。由于唐家鎮(zhèn)污水處理廠污水已經(jīng)輸送到大洼污水處理廠，準(zhǔn)備應(yīng)急備用。
責(zé)任單位：唐家鎮(zhèn)、市生態(tài)環(huán)境局大洼分局
完成時(shí)限：經(jīng)上級(jí)環(huán)保部門許可后實(shí)施。
6.排查趙圈河排干沿河畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，完善污水處理設(shè)施，保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放，嚴(yán)厲處罰。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局大洼分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
完成時(shí)限：2020年6月30日
（二）泵站及管網(wǎng)維護(hù)管控不規(guī)范，造成污水溢流。
原因分析：由于田家街道雨污分流工程未完工，管網(wǎng)水位過高，偶有溢流現(xiàn)象；三排總、趙圈河排干擋潮閘及清水河閘污水泄漏現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
整改措施：
1.田家街道完成主管網(wǎng)48公里，分支管網(wǎng)45公里的管線工程。實(shí)現(xiàn)雨污分流，排除溢流現(xiàn)象。
責(zé)任單位：田家街道
完成時(shí)限： 主管網(wǎng) 2020年8月31日
分支管網(wǎng) 2020年12月31日
2.進(jìn)行三排總閘口修復(fù)，排除閘口泄漏現(xiàn)象。
責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
3.進(jìn)行趙圈河排干擋潮閘及清水河閘閘口修復(fù)，排除泄漏現(xiàn)象。
責(zé)任單位：區(qū)水利局
完成時(shí)限：2020年6月30日
（三）部分地區(qū)生活污水未經(jīng)處理直排河道。
原因分析：新開鎮(zhèn)、于樓街道、平安鎮(zhèn)、二界溝街道、榮興街道、榮濱街道未建污水處理廠，造成污水直排河道。
整改措施：
1.新開鎮(zhèn)、于樓街道相鄰，距離較近。計(jì)劃建設(shè)一個(gè)日處理5000噸的污水處理廠（一期建設(shè)3000噸），處理大洼區(qū)新開鎮(zhèn)、于樓街道生活污水，排除污水直排河道問題。
責(zé)任單位：新開鎮(zhèn)、于樓街道
完成時(shí)限：2020年12月31日
2.平安鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠，排除污水直排河道問題。
責(zé)任單位：平安鎮(zhèn)
完成時(shí)限：2021年11月30日
3.榮興街道建設(shè)管線連接到市政管網(wǎng)進(jìn)入遼濱污水處理廠，解除污水直排河道問題。
責(zé)任單位：榮興街道
完成時(shí)限：2020年12月31日
4.區(qū)政府與市住建局、遼東灣管委會(huì)溝通，協(xié)商解決二界溝街道、榮濱街道污水直排河道問題。
責(zé)任單位：二界溝街道、榮濱街道
完成時(shí)限：依據(jù)溝通結(jié)果而定。
（四）集中式污水處理設(shè)施、帥鄉(xiāng)工業(yè)園污水處理廠和臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理不規(guī)范。
原因分析：集中式生活污水處理設(shè)施、帥鄉(xiāng)工業(yè)園污水處理廠和臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放；大洼污水處理廠二期未驗(yàn)收，未能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
整改措施：
1.東風(fēng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、榆樹街道、田莊臺(tái)鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、王家街道、趙圈河鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一維修改造，規(guī)范運(yùn)行。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局大洼分局，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）
完成時(shí)限：2020年6月30日
2.東風(fēng)鎮(zhèn)帥鄉(xiāng)工業(yè)園污水處理廠運(yùn)行穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后排放，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
責(zé)任單位：東風(fēng)鎮(zhèn)
完成時(shí)限：2020年4月30日
臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠運(yùn)行穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后排放，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
園區(qū)內(nèi)生活污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)已安裝完畢，并于2019年11月上旬與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。由于園區(qū)內(nèi)企業(yè)無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，工業(yè)污水處理廠暫未運(yùn)行，其在線設(shè)備已安裝完成，但未與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
責(zé)任單位：臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
完成時(shí)限：依據(jù)園區(qū)工業(yè)企業(yè)入駐情況啟動(dòng)污水處理設(shè)施
4.完成大洼污水處理廠二期水、氣、聲、固廢驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)大洼污水處理廠一期、二期滿負(fù)荷運(yùn)行。二期安裝在線設(shè)備并驗(yàn)收。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局大洼分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
完成時(shí)限：2020年5月15日
（五）農(nóng)業(yè)面源污染防控不到位。
原因分析：清水河、趙圈河排干沿岸農(nóng)業(yè)面源污染防控不到位，COD、總磷超標(biāo)。
整治措施：減少清水河、趙圈河排干沿岸農(nóng)業(yè)藥劑使用，控制農(nóng)田退水、養(yǎng)殖廢水水質(zhì)。
責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
完成時(shí)限：2020年6月30日
四、工作要求
（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任。各相關(guān)單位要根據(jù)涉水環(huán)境問題整治措施一覽表的任務(wù)分解情況，按時(shí)限完成各自相關(guān)管轄內(nèi)的涉水環(huán)境整治工作。各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工，確保大洼區(qū)涉水問題做到根本治理，保證河流水體斷面達(dá)標(biāo)。
（二）加大輿論宣傳。廣泛運(yùn)用多種宣傳手段，及時(shí)對(duì)各地水環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行披露，提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)沿河各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主體和廣大群眾對(duì)水環(huán)境綜合整治的自覺性和積極性，對(duì)破壞水環(huán)境的違法行為及時(shí)公開曝光，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大整治效果。
（三）完善長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)單位要各司其職，切實(shí)加大治理工作力度，加強(qiáng)巡查，對(duì)污水廠項(xiàng)目工期要加大監(jiān)督力度，在工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)制止并采取有效措施予以處理；對(duì)確定無法整治的環(huán)境問題，要以書面形式上報(bào)，組織聯(lián)合執(zhí)法。定期調(diào)度工作進(jìn)展。
附件：盤錦市大洼區(qū)涉水環(huán)境問題整治措施一覽表
盤錦市大洼區(qū)涉水環(huán)境問題整治措施一覽表
| 涉水問題 | 整治措施 | 完成時(shí)限 （節(jié)點(diǎn)） |
責(zé)任單位 | 負(fù)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo) | 具體工作人員、 聯(lián)系電話 |
|
| 清水河斷面水質(zhì)超標(biāo) | 田家街道污水處理廠未建成 | 加快施工進(jìn)度，盡快運(yùn)行，穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)后，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。 | 2020年8月31日 | 田家街道 | 孫賀濱 | 韓春光1864271**** |
| 田家街道雨污分流未施工 | 完成主管網(wǎng)48公里 | 2020年8月31日 | 孫賀濱 | 韓春光1864271**** | ||
| 完成分支管網(wǎng)45公里 | 2020年12月31日 | 孫賀濱 | 韓春光1864271**** | |||
| 新興鎮(zhèn)污水處理廠未建成 | 加快施工進(jìn)度，盡快運(yùn)行，穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)后，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。 | 2020年5月31日 | 新興鎮(zhèn) | 姜書 | 魏希斌 1584278**** | |
| 清河村兩岸兩個(gè)小型污水處理設(shè)施未運(yùn)行 | 馬上運(yùn)行 | 正在運(yùn)行 | 清水鎮(zhèn) | 董文彪 | 高平 1590987**** | |
| 趙圈河排干擋潮閘斷面水質(zhì)超標(biāo) | 清水鎮(zhèn)連接田家污水處理廠管網(wǎng)未施工 | 開展招投標(biāo)，進(jìn)場(chǎng)施工，爭(zhēng)取與田家污水處理廠同步運(yùn)行。 | 2020年6月30日 | 清水鎮(zhèn) | 董文彪 | 高平 1590987**** |
| 唐家鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定，超標(biāo)排放。 | 由于唐家鎮(zhèn)污水處理廠污水已經(jīng)輸送到大洼污水處理廠，準(zhǔn)備應(yīng)急備用。 | 經(jīng)上級(jí)環(huán)保部門許可后實(shí)施 | 唐家鎮(zhèn) 市生態(tài)環(huán)境局大洼分局 |
徐忠良 | ||
| 沿河畜禽養(yǎng)殖企業(yè) | 完善污染治理設(shè)施，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放，嚴(yán)厲處罰。 | 2020年6月30日 | 市生態(tài)環(huán)境局大洼分局 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
何玉中 | 米曉亮 1594276**** | |
| 王永輝 | 1394279**** | |||||
| 閘口溢流情況 | 三排總閘口泄漏 | 進(jìn)行閘口修復(fù)，排除關(guān)閘溢流現(xiàn)象。 | 已完成 | 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 潘飛 | 吳凱 1308222**** |
| 趙圈河排干擋潮閘泄漏 | 2020年6月30日 | 區(qū)水利局 | 王大澤 | 1360427**** | ||
| 清水河擋潮閘泄漏 | ||||||
| 未建污水處理設(shè)施 | 建設(shè)污水處理廠，穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)后，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。 | 2020年12月31日 | 新開鎮(zhèn) 于樓街道 |
李洪彬 | 張強(qiáng) 1884271**** | |
| 2021年11月30日 | 平安鎮(zhèn) | 范俊鵬 | 陳超 1834279**** | |||
| 遼東灣部分生活污水直排（榮興、榮濱、二界溝街道未建污水處理廠，生活污水直排） | 榮興街道計(jì)劃鋪設(shè)管道連接到市政管網(wǎng)進(jìn)入遼濱污水處理廠 | 2020年12月31日 | 榮興街道 | 鮑飛 | 鮑飛1834234**** | |
| 二界溝街道、榮濱街道污水直排河道問題，大洼區(qū)政府正與遼東灣管委會(huì)協(xié)商。 | 二界溝街道 | 孫偉 | 1306527**** | |||
| 榮濱街道 | 東濱 | 1884277**** | ||||
| 集中式生活污水處理設(shè)施未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行 | 大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、榆樹街道、田莊臺(tái)鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、王家街道、趙圈河鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施維修改造，達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)。 | 2020年6月30日 | 相關(guān)鎮(zhèn)街 市生態(tài)環(huán)境局大洼分局 |
溫野民 | 鄧野1800984**** | |
| 大洼污水處理廠二期抓緊驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)一期、二期滿負(fù)荷運(yùn)行。二期安裝在線設(shè)施并驗(yàn)收。 | 水、氣、聲驗(yàn)收 | 2020年5月15日 | 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 潘飛 | 吳凱 1308222**** | |
| 固廢驗(yàn)收 | 2020年5月15日 | 市生態(tài)環(huán)境局大洼分局 | 丁大宇 | 陳宏 1512428033 | ||
| 帥鄉(xiāng)工業(yè)園污水處理廠運(yùn)行不規(guī)范 | 運(yùn)行穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后排放，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。 | 2020年4月30日 | 東風(fēng)鎮(zhèn) | 熊躍發(fā) | 劉亞東 1323427**** | |
| 臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠運(yùn)行不規(guī)范 | 臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) | 尤大力1384270**** | 盤錦臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活污水處理廠污水在線監(jiān)控系統(tǒng)已安裝完畢，并于2019年11月上旬與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。由于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，工業(yè)污水處理廠暫未運(yùn)行。其在線設(shè)備已安裝完成，但未與市局聯(lián)網(wǎng)。 | |||
| 清水河、趙圈河排干沿岸農(nóng)業(yè)面源污染防控不到位COD、總磷超標(biāo) | 減少藥劑使用，控制農(nóng)田退水、養(yǎng)殖廢水水質(zhì)。 | 2020年6月30日 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 李寶山 | 1315428**** | |
| 清水河、趙圈河排干沿岸水產(chǎn)養(yǎng)殖污水超標(biāo)排放 | 2020年6月30日 | 王永輝 | 1394279**** | |||
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