《盤(pán)錦市大洼區(qū)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資 責(zé)任追究的實(shí)施意見(jiàn)(暫行)》大政辦發(fā)〔2020〕26號(hào) 解讀
一、起草背景及起草過(guò)程
根據(jù)《遼寧省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究暫行規(guī)定的通知》(遼政辦〔2017〕98號(hào))《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施意見(jiàn)的通知》(盤(pán)政辦〔2020〕2號(hào))等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本意見(jiàn)。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》主要分為八個(gè)部分。
一、第一部分,適用范圍
本《實(shí)施意見(jiàn)》適用于區(qū)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)及其各級(jí)全資、控股子企業(yè)。
第二部分,基本原則
從“依法合規(guī)、違規(guī)必究”、“分級(jí)組織、分類處理”、“客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)”、“懲防結(jié)合、糾建并舉”四個(gè)方面闡述了《實(shí)施意見(jiàn)》的基本原則。
第三部分,工作職責(zé)
本部分明確了區(qū)國(guó)資局和區(qū)國(guó)有企業(yè)在責(zé)任追究中的主要責(zé)任。
第四個(gè)部分,責(zé)任追究范圍
本部分從企業(yè)管控方面、風(fēng)險(xiǎn)管理方面、購(gòu)銷管理方面、工程承包建設(shè)方面、資金管理方面、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易和轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)等方面固定資產(chǎn)投資方面、投資并購(gòu)方面、改組改制方面、境外經(jīng)營(yíng)投資方面、其他違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的責(zé)任追究情形共計(jì)11個(gè)方面詳細(xì)闡述了責(zé)任追究?jī)?nèi)容。
第五個(gè)部分,資產(chǎn)損失認(rèn)定
本部分對(duì)資產(chǎn)損失的內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)定包括直接損失和間接損失。對(duì)責(zé)任追究處置方式進(jìn)行了明確。
第六個(gè)部分,責(zé)任認(rèn)定
本部分明確了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的情況下對(duì)其追究責(zé)任。并對(duì)責(zé)任形式進(jìn)行了劃分。
第七個(gè)部分,責(zé)任追究處理
本部分對(duì)責(zé)任追究處理形式及內(nèi)容進(jìn)行了明確。處理形式包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等。
第八個(gè)部分,工作程序
開(kāi)展區(qū)國(guó)有企業(yè)責(zé)任追究工作一般應(yīng)當(dāng)遵循受理、初步核實(shí)、分類處置、核查、處理和整改等程序。
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