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大洼區(qū)2019年預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)
2019年大洼區(qū)財(cái)政局積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，規(guī)范財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)行為，建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，努力提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法的通知》要求，現(xiàn)將我區(qū)2019年預(yù)算績(jī)效管理工作情況匯報(bào)如下：
一、2019年績(jī)效管理工作開展情況
（一）強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控管理，確保資金使用效益。局內(nèi)相關(guān)預(yù)算管理室和項(xiàng)目實(shí)施單位按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確?？?jī)效目標(biāo)全面完成。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)。2019年會(huì)同市財(cái)政局績(jī)效管理相關(guān)人員赴績(jī)效管理工作先進(jìn)的其他市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。組織相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)理論、操作實(shí)務(wù)和先進(jìn)市縣的工作經(jīng)驗(yàn)。通過培訓(xùn)，我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了普遍提高，這為進(jìn)一步開展此項(xiàng)工作提供了智力保障。
（三）全面實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理。一是強(qiáng)化預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。每年對(duì)單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，加強(qiáng)審核，合理保障所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測(cè)算，對(duì)無(wú)具體內(nèi)容，無(wú)明細(xì)支出測(cè)算的，或支出測(cè)算不夠細(xì)化的項(xiàng)目，一律不予安排。二是推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對(duì)可量化支出的項(xiàng)目，核定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化，突出其基礎(chǔ)支撐作用。
二、存在的問題
總體來(lái)看，2019年我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作還有一些不足之處需要完善。
一是績(jī)效理念有待進(jìn)一步提高，各部門對(duì)績(jī)效理念認(rèn)識(shí)不到位，長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重分配、輕管理”的理念還沒有徹底根除。一些部門認(rèn)為資金使用只要合理合規(guī)就行，使用資金效益與己責(zé)任不大，因此對(duì)績(jī)效管理工作不夠重視。
二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評(píng)價(jià)對(duì)象涉及行業(yè)多，項(xiàng)目之間差異性大，缺少真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，導(dǎo)致很多項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作缺少科學(xué)性和理論依據(jù)。
三是預(yù)算績(jī)效管理的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和資金數(shù)額占區(qū)級(jí)項(xiàng)目總量和財(cái)政支出比重還不高，績(jī)效評(píng)價(jià)的覆蓋面還不廣；區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作還沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，部門還停留在制度建設(shè)的層面，與省市的要求還有一定的差距。
四是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。區(qū)直部門和項(xiàng)目管理單位的財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不到位、理解不充分，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對(duì)工作重點(diǎn)把握不到位，由此造成績(jī)效評(píng)價(jià)工作不能保質(zhì)保量地完成。
三、2020年績(jī)效管理工作思路
（一）逐步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)工作面
2019年，我區(qū)將逐步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的范圍和數(shù)量，進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目選取的針對(duì)性，重點(diǎn)選取關(guān)乎民生、社會(huì)關(guān)注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目，開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作。
（二）積極運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制，將績(jī)效結(jié)果向社會(huì)逐步公布，進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消，對(duì)執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。
（三）加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)。采取集中學(xué)習(xí)，講座專題會(huì)議等方式，加大對(duì)財(cái)政部門和中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效測(cè)評(píng)人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分業(yè)務(wù)知識(shí)，讓預(yù)算績(jī)效管理滲透進(jìn)單位各項(xiàng)資金中，樹立意識(shí)，讓資金達(dá)到最大化的作用。
（四）加強(qiáng)措施保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立財(cái)政部門統(tǒng)一組織指導(dǎo)、預(yù)算部門具體實(shí)施、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持配合、社會(huì)各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。二是加大宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極培育績(jī)效管理，擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理的社會(huì)影響，有效引導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)了解、支持預(yù)算績(jī)效管理，共同營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三是健全機(jī)構(gòu)人員。要完善機(jī)構(gòu)職能，充實(shí)工作人員，增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高預(yù)算績(jī)效管理的工作水平。四是繼續(xù)單獨(dú)安排預(yù)算績(jī)效管理工作經(jīng)費(fèi)，保障2020年績(jī)效管理工作的有序進(jìn)行。
