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大政辦發(fā)〔2020〕41號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)2020年招商引資目標(biāo)管理考核辦法》的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《盤錦市大洼區(qū)2020年招商引資目標(biāo)管理考核辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第三十六次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2020年8月20日
（此件公開發(fā)布）
盤錦市大洼區(qū)2020年招商引資目標(biāo)管理考核辦法
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照大洼區(qū)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)單位招商引資工作積極性，進(jìn)一步完善考核工作機(jī)制，確保全區(qū)招商引資工作有推進(jìn)、有成效，結(jié)合大洼區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
一、考核對(duì)象
按照招商任務(wù)指標(biāo)實(shí)際情況，將全區(qū)43家招商責(zé)任單位分為以下四個(gè)層次進(jìn)行考核（任務(wù)分解詳見附件1）：
（一）主要招商責(zé)任單位（21家），包括：臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤錦大洼農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、區(qū)城市公用集團(tuán)有限公司、田莊臺(tái)鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、趙圈河鎮(zhèn)、田家街道、大洼街道、王家街道、榆樹街道、二界溝街道、榮興街道、榮濱街道、于樓街道。
（二）專業(yè)招商責(zé)任單位（1家），包括：區(qū)投資促進(jìn)中心。
（三）區(qū)直重點(diǎn)招商責(zé)任單位（10家），包括：區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局。
（四）其它招商責(zé)任單位（11家），包括：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（工商聯(lián)）、團(tuán)區(qū)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局大洼分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)規(guī)劃發(fā)展中心、區(qū)市政管理中心、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心。
二、考核內(nèi)容
實(shí)際到位內(nèi)資、實(shí)際利用外資、簽約注冊(cè)項(xiàng)目、“走出去”招商活動(dòng)、“請(qǐng)進(jìn)來”招商項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）。
三、考核方式
采取“每月通報(bào)、年終考核”的工作制度，對(duì)招商引資工作實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理、綜合考核。
（一）實(shí)際到位內(nèi)資
1.考核范圍：主要招商責(zé)任單位、專業(yè)招商責(zé)任單位。
2.考核要求：實(shí)際到位內(nèi)資需為遼寧省域外、大陸境內(nèi)(不含外資，港、澳、臺(tái))的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人等在本轄區(qū)內(nèi)投資500萬元以上(房地產(chǎn)5億元以上)的項(xiàng)目年度實(shí)際到位資金。
實(shí)際到位內(nèi)資得分按照完成總數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分（數(shù)據(jù)以市商務(wù)局認(rèn)定為準(zhǔn)）。
（二）實(shí)際利用外資
1.考核范圍：主要招商責(zé)任單位。
2.考核要求：實(shí)際利用外資得分按照完成總數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分（數(shù)據(jù)以市商務(wù)局認(rèn)定為準(zhǔn)）。
（三）簽約注冊(cè)項(xiàng)目
1.考核范圍：主要招商責(zé)任單位、專業(yè)招商責(zé)任單位、區(qū)直重點(diǎn)招商責(zé)任單位、其它招商責(zé)任單位。
2.考核要求：簽約項(xiàng)目需符合《遼寧省人民政府關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》(遼政發(fā)〔2015〕68號(hào))、《盤錦市大洼區(qū)招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估辦法（試行）》（大政辦發(fā)〔2017〕82號(hào)）文件要求，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。房地產(chǎn)項(xiàng)目投資在5億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資1000萬元以上，其他類項(xiàng)目總投資2000萬元以上(電子商務(wù)、文化傳媒、通訊電子、信息軟件等輕資產(chǎn)行業(yè)500萬元以上)。自然人投資、變更營業(yè)執(zhí)照而非新注冊(cè)企業(yè)不予認(rèn)定。
簽約注冊(cè)項(xiàng)目得分按照完成總數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分（項(xiàng)目以市商務(wù)局認(rèn)定為準(zhǔn)）。
（四）“走出去”招商活動(dòng)
1.考核范圍：主要招商責(zé)任單位、專業(yè)招商責(zé)任單位、區(qū)直重點(diǎn)招商責(zé)任單位。
2.考核要求：按照年度目標(biāo)任務(wù)，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相關(guān)國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管招商工作領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)招商單位正職或分管招商工作的副職，重點(diǎn)招商單位正職或分管招商工作的副職等人員，開展的“走出去”招商活動(dòng)次數(shù)。
“走出去”招商活動(dòng)得分按照相關(guān)人員“走出去”招商活動(dòng)完成次數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分。
（五）“請(qǐng)進(jìn)來”招商項(xiàng)目
1.考核范圍：主要招商責(zé)任單位、專業(yè)招商責(zé)任單位、區(qū)直重點(diǎn)招商責(zé)任單位。
2.考核要求：按照年度目標(biāo)任務(wù)，各單位邀請(qǐng)企業(yè)來我區(qū)實(shí)地考察或參加域外大型招商活動(dòng)，并與市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)濟(jì)區(qū)分管招商工作領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見洽談的項(xiàng)目。
“請(qǐng)進(jìn)來”招商項(xiàng)目得分按照與領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見洽談的項(xiàng)目總數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分。
（六）包裝項(xiàng)目
1.考核范圍：主要招商責(zé)任單位、專業(yè)招商責(zé)任單位、區(qū)直重點(diǎn)招商責(zé)任單位。
2.考核要求：策劃包裝項(xiàng)目應(yīng)按照《遼寧省人民政府關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》（遼政發(fā)〔2015〕68號(hào)）文件中，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)調(diào)整優(yōu)化的要求，并結(jié)合實(shí)際條件和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施精準(zhǔn)招商。
包裝項(xiàng)目得分按照年度目標(biāo)任務(wù)，以完成總數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分。
四、加分說明
（一）納入省級(jí)“重強(qiáng)抓”項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目加1—3分。
（二）引進(jìn)注冊(cè)資本金100—1000萬美元（含）的項(xiàng)目加2分；注冊(cè)資本金1000萬美元以上項(xiàng)目加5分。以上標(biāo)準(zhǔn)按就高原則不重復(fù)加分。
（三）引進(jìn)總投資5—10億元（含）項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目加2分；總投資10億元以上項(xiàng)目加4分。
（四）對(duì)承載區(qū)直招商責(zé)任單位簽約注冊(cè)項(xiàng)目的鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)園區(qū)，每個(gè)項(xiàng)目加5分。
（五）對(duì)超額完成實(shí)際到位內(nèi)資的單位給予10分以內(nèi)的加分，對(duì)超額完成簽約注冊(cè)項(xiàng)目的單位給予5分以內(nèi)的加分，其它任務(wù)指標(biāo)超額完成部分不予加分。
（六）實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約注冊(cè)當(dāng)年開工建設(shè)（租用廠房或用地項(xiàng)目）的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目加1—3分。
（七）根據(jù)參加域外大型招商活動(dòng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、會(huì)見領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別等情況，年底按綜合排名給予10分以內(nèi)不同分值。
五、證明要件
（一）實(shí)際到位內(nèi)資證明要件：投資項(xiàng)目合同;投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或投資主體有效證件;在我區(qū)成立企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)文件;實(shí)際到位資金證明(銀行進(jìn)賬單、會(huì)計(jì)師事務(wù)所開具的驗(yàn)資報(bào)告等);采購設(shè)備及其他固定資產(chǎn)發(fā)票，其它證明實(shí)際到位資金的資料；相關(guān)表格。
（二）實(shí)際利用外資證明要件：繳資快報(bào)。
（三）簽約注冊(cè)項(xiàng)目證明要件：正式投資協(xié)議書、本地注冊(cè)工商執(zhí)照復(fù)印件、外方投資企業(yè)的工商注冊(cè)復(fù)印件、外方投資人身份證復(fù)印件為依據(jù)，并填寫簽約注冊(cè)項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。億元以上項(xiàng)目需提供域外投資企業(yè)出具的項(xiàng)目投資計(jì)劃書。
（四）“走出去”證明要件：機(jī)票（登機(jī)牌）、火車票、高速票、拜訪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的名片、能反映到企業(yè)拜訪的照片及項(xiàng)目基本情況表；主要領(lǐng)導(dǎo)“走出去”需提供外出報(bào)備單。
（五）“請(qǐng)進(jìn)來”證明要件：市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見照片、項(xiàng)目基本情況表。
（六）包裝項(xiàng)目證明要件：包裝項(xiàng)目情況表、招商目標(biāo)企業(yè)信息表、項(xiàng)目建議書。
（七）加分項(xiàng)目：在年度工作考核過程中，由各招商責(zé)任單位自行申報(bào)，并提供相應(yīng)證明材料，經(jīng)區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按實(shí)際審核情況予以加分。
六、工作要求
（一）高度重視，認(rèn)真落實(shí)。各項(xiàng)工作的報(bào)送要在每月18日前完成，如遇法定節(jié)假日或休息日順延到之后第一個(gè)工作日。不按時(shí)報(bào)送，視本月申報(bào)數(shù)據(jù)為零。各責(zé)任部門要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，做好核對(duì)和初審工作。
（二）端正態(tài)度，嚴(yán)肅紀(jì)律。統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)證明要件的報(bào)送，要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，證明要件要真實(shí)、有效，不能以任何理由漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)，不得弄虛作假。引進(jìn)的資金必須用于項(xiàng)目運(yùn)行和建設(shè)，填寫不正確、未報(bào)送引進(jìn)資金項(xiàng)目簽字報(bào)表、無證明要件及證明要件不實(shí)的不予認(rèn)定。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。招商引資考核工作實(shí)行責(zé)任單位一把手包保責(zé)任制，各單位、部門要明確負(fù)責(zé)考核工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，專人專崗，如有人員變更，應(yīng)及時(shí)向區(qū)投資促進(jìn)中心報(bào)備。
七、附 則
（一）本考核辦法適用于2020年度全區(qū)招商引資考核工作。此前與本辦法不相符的規(guī)定，以本辦法為準(zhǔn)。
（二）本辦法由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（三）本考核辦法自2020年1月1日起施行。
附件：1.盤錦市大洼區(qū)2020年招商引資任務(wù)分解表
2.2020年大洼區(qū)招商引資工作目標(biāo)綜合考評(píng)表
附件1：
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盤錦市大洼區(qū)2020年招商引資任務(wù)分解表 |
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序號(hào) |
指標(biāo)名稱 考核對(duì)象 |
實(shí)際到位內(nèi)資 |
實(shí)際利用外資 (萬美元/年） |
簽約注冊(cè)項(xiàng)目 （個(gè)/年） |
走出去 （次/年） |
請(qǐng)進(jìn)來 （個(gè)/年） |
包裝項(xiàng)目 （個(gè)/年） |
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|
合計(jì) |
35 |
1500 |
57 |
300 |
120 |
54 |
|||||||
|
主要招商責(zé)任單位 |
|||||||||||||
|
1 |
臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
7 |
500 |
8 |
18 |
12 |
3 |
||||||
|
2 |
農(nóng)墾集團(tuán) |
1.5 |
20 |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
3 |
城市公用集團(tuán) |
2 |
20 |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
4 |
田莊臺(tái)鎮(zhèn) |
1 |
20 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
5 |
平安鎮(zhèn) |
0.5 |
20 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
6 |
西安鎮(zhèn) |
0.5 |
400 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
7 |
東風(fēng)鎮(zhèn) |
1.5 |
40 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
8 |
新開鎮(zhèn) |
1.5 |
40 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
9 |
新立鎮(zhèn) |
1.5 |
40 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
10 |
唐家鎮(zhèn) |
1.5 |
40 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
11 |
新興鎮(zhèn) |
1.5 |
40 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
12 |
清水鎮(zhèn) |
1.5 |
40 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
13 |
趙圈河鎮(zhèn) |
0.5 |
20 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
14 |
田家街道 |
2 |
100 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
15 |
大洼街道 |
2 |
40 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
16 |
王家街道 |
1 |
20 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
17 |
榆樹街道 |
0.5 |
20 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
18 |
二界溝街道 |
0.5 |
20 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
19 |
榮興街道 |
0.5 |
20 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
20 |
榮濱街道 |
0.5 |
20 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
21 |
于樓街道 |
1 |
20 |
1 |
12 |
4 |
2 |
||||||
|
專業(yè)招商責(zé)任單位 |
|||||||||||||
|
22 |
區(qū)投資促進(jìn)中心 |
5 |
－ |
8 |
18 |
12 |
3 |
||||||
| 重點(diǎn)招商責(zé)任單位 | |||||||||||||
|
23 |
區(qū)教育局 |
－ |
－ |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
24 |
區(qū)工業(yè)和信息化局 |
－ |
－ |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
25 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
－ |
－ |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
26 |
區(qū)商務(wù)局 |
－ |
－ |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
27 |
區(qū)文化旅游和 |
－ |
－ |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
28 |
區(qū)發(fā)展和改革局 |
－ |
－ |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
29 |
區(qū)民政局 |
－ |
－ |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
30 |
區(qū)住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局 |
－ |
－ |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
31 |
區(qū)交通運(yùn)輸局 |
－ |
－ |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
32 |
區(qū)水利局 |
－ |
－ |
1 |
4 |
2 |
1 |
||||||
|
其他招商責(zé)任單位 |
|||||||||||||
|
33 |
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 （工商聯(lián)） |
－ |
－ |
1 |
－ |
－ |
－ |
||||||
|
34 |
團(tuán)區(qū)委 |
－ |
－ |
1 |
－ |
－ |
－ |
||||||
|
35 |
區(qū)殘聯(lián) |
－ |
－ |
1 |
－ |
－ |
－ |
||||||
|
36 |
區(qū)財(cái)政局 |
－ |
－ |
1 |
－ |
－ |
－ |
||||||
|
37 |
區(qū)人力資源和社會(huì) 保障局 |
－ |
－ |
1 |
－ |
－ |
－ |
||||||
|
38 |
市自然資源局 大洼分局 |
－ |
－ |
1 |
－ |
－ |
－ |
||||||
|
39 |
區(qū)衛(wèi)生健康局 |
－ |
－ |
1 |
－ |
－ |
－ |
||||||
|
40 |
區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
－ |
－ |
1 |
－ |
－ |
－ |
||||||
|
41 |
區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展中心 |
－ |
－ |
1 |
－ |
－ |
－ |
||||||
|
42 |
區(qū)市政管理中心 |
－ |
－ |
1 |
－ |
－ |
－ |
||||||
|
43 |
區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展 服務(wù)中心 |
－ |
－ |
1 |
－ |
－ |
－ |
||||||
|
2020年大洼區(qū)招商引資工作目標(biāo)綜合考評(píng)表 |
|||||||
|
序號(hào) |
指標(biāo) |
分值權(quán)重 |
計(jì) 分 方 法 |
加分項(xiàng) |
|||
|
主要 |
專業(yè) |
區(qū)直 |
其他 |
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1 |
實(shí)際到位內(nèi)資 |
40 |
50 |
- |
- |
實(shí)際到位內(nèi)資得分按照完成總數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分（數(shù)據(jù)以市商務(wù)局認(rèn)定為準(zhǔn)）。 |
1.納入省級(jí)“重強(qiáng)抓”項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目加1—3分。 |
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2 |
實(shí)際利用外資 |
10 |
- |
- |
- |
實(shí)際利用外資得分按照完成總數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分（數(shù)據(jù)以市商務(wù)局認(rèn)定為準(zhǔn)）。 |
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3 |
簽約注冊(cè)項(xiàng)目 |
25 |
25 |
75 |
100 |
簽約注冊(cè)項(xiàng)目得分按照完成總數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分（項(xiàng)目以市商務(wù)局認(rèn)定為準(zhǔn)）。 |
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4 |
走出去招商 活動(dòng) |
5 |
5 |
5 |
- |
“走出去”招商活動(dòng)得分按照相關(guān)人員“走出去”招商活動(dòng)完成次數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分（超額部分不得分）。 |
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5 |
請(qǐng)進(jìn)來招商 項(xiàng)目 |
10 |
10 |
10 |
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“請(qǐng)進(jìn)來”招商項(xiàng)目得分按照與領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見洽談的項(xiàng)目總數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分（超額部分不得分）。 |
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6 |
包裝項(xiàng)目 |
10 |
10 |
10 |
- |
包裝項(xiàng)目得分按照年度目標(biāo)任務(wù)，以完成總數(shù)占比與基礎(chǔ)分值乘積計(jì)算得分（超額部分不得分）。 |
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