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大洼區(qū)十八屆人大三次會議建議：第04號--《關(guān)于大力扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議》的答復(fù)
郭春剛委員：
您的提案《關(guān)于大力扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議》已轉(zhuǎn)到區(qū)工信局，現(xiàn)答復(fù)您如下：
今年，我們將圍繞發(fā)展中小企業(yè)，更好為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)做好以下幾項工作：
一、認真貫徹省民營經(jīng)濟發(fā)展23條政策，持續(xù)推動政策落地。制定促進民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作職責分工，積極推動落實省民營經(jīng)濟發(fā)展23條政策，對各單位落實政策情況實行定期調(diào)度。財稅優(yōu)惠政策，財政部門與稅務(wù)部門密切配合，落實幫助民營企業(yè)解決納稅困難、按規(guī)定減免稅款、支持創(chuàng)辦小微企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的企業(yè)和個人及時足額享受相關(guān)政策，并加強稅收政策的宣傳輔導(dǎo)，通過網(wǎng)絡(luò)、辦稅服務(wù)廳等多種形式廣泛宣傳稅收政策，幫助納稅人準確了解和及時享受相關(guān)稅收政策。
二、轉(zhuǎn)變政府職能，改善民營經(jīng)濟生存環(huán)境。一是繼續(xù)加大宣傳力度，從思想上消除民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念性障礙，為民營經(jīng)濟的快速發(fā)展營造一個良好的輿論氛圍。二是充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。政府部門應(yīng)該根據(jù)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，從宏觀上及時向民營經(jīng)濟提供行業(yè)和地區(qū)分布方面的指導(dǎo)信息，防止其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平重復(fù)和過度競爭等問題，使那些“小、散、多”的民營企業(yè)逐漸聯(lián)合起來，形成具有地方特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，推動民營經(jīng)濟向集約化方向發(fā)展。三是繼續(xù)加大監(jiān)督和整治力度，規(guī)范職能部門行為，從根本上消除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性和政策性障礙，強化對執(zhí)罰執(zhí)收部門的法律和民主監(jiān)督，禁止對民營企業(yè)各類稅外收費項目，提高職能部門依法行政水平。
三、積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資服務(wù)方式。一是嘗試與其他金融機構(gòu)合作“助保貸”業(yè)務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者和民營企業(yè)提供擔保貸款，降低企業(yè)融資門檻和融資成本。與銀行金融機構(gòu)聯(lián)合，開展創(chuàng)新金融產(chǎn)品的推介活動，開展精準幫扶活動，針對重點企業(yè)的實際融資需求開展一對一的個性化金融服務(wù)。二是進一步完善“中小微企業(yè)信用培育池”建設(shè)。按照《遼寧省工業(yè)和信息化委 人民銀行沈陽分行關(guān)于推進遼寧省中小微企業(yè)信用培育池建設(shè)工作的通知》（遼工信企業(yè)〔2018〕35號）文件要求，增加信用池規(guī)模，對池內(nèi)企業(yè)開展金融服務(wù)。
四、推進中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。堅持以“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)為主”的原則，針對中小企業(yè)的需求，依托高等院校、科研院所、大型龍頭企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)的重點實驗室、先進設(shè)備（儀器）、工程技術(shù)中心、技術(shù)援助中心，以企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和破解企業(yè)技術(shù)難題為紐帶，創(chuàng)建和發(fā)展為中小企業(yè)行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)為主的社會化、開放式的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。按時完成2020年度省級中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）的申報工作，目前已建立中小企業(yè)“專精特新”項目培育庫；鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新，走“專精特新”發(fā)展之路，繼續(xù)開展“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推進產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。
盤錦市大洼區(qū)工業(yè)和信息化局
