當(dāng)前位置：
大政辦發(fā)〔2020〕50號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)關(guān)于2020年 農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項目 的實施方案》的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《盤錦市大洼區(qū)關(guān)于2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項目的實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第三十九次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2020年11月19日
（此件公開發(fā)布）
盤錦市大洼區(qū)關(guān)于2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項目的實施方案
為做好大洼區(qū)2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項目工作，加快大洼區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)秸稈資源高效循環(huán)利用，按照《遼寧省2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》要求，結(jié)合大洼區(qū)實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合大洼區(qū)實際，通過開展秸稈綜合利用試點(diǎn)工作，2020年，秸稈收儲運(yùn)體系進(jìn)一步完善，秸稈“五化”綜合利用工作“整區(qū)推進(jìn)”，秸稈綜合利用率達(dá)到93%左右。到2021年，秸稈綜合利用水平明顯提升，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的秸稈綜合利用長效機(jī)制，通過政府引導(dǎo)扶持，調(diào)動全社會參與積極性，打通利益鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多方共贏。秸稈綜合利用率力爭達(dá)到93%以上。農(nóng)村環(huán)境得到有效改善，秸稈直接還田和過腹還田水平顯著提升，耕地質(zhì)量有所提升。培育一批專業(yè)從事秸稈收儲運(yùn)的經(jīng)營主體和秸稈綜合利用龍頭企業(yè)；探索形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的秸稈綜合利用模式和機(jī)制。
二、總體思路與工作原則
（一）總體思路
認(rèn)真貫徹《遼寧省2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》文件精神，堅持綜合利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，在滿足種植業(yè)和畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)秸稈處理多元循環(huán)利用，圍繞“兩主三輔一培育”（肥料化、飼料化為主；能源化、原料化、基料化為輔，培育收儲運(yùn)經(jīng)營主體）工作措施，解決秸稈廢棄和焚燒帶來的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問題。建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的長效機(jī)制，完善責(zé)任機(jī)制，細(xì)化分解任務(wù)，明確監(jiān)管主體，在全區(qū)建立較完善的秸稈還田、收集、儲存、運(yùn)輸社會化服務(wù)體系，促進(jìn)綠色生態(tài)環(huán)境發(fā)展，基本形成布局合理、多元發(fā)展、可持續(xù)運(yùn)行的綜合利用格局。
（二）工作原則
1.農(nóng)業(yè)優(yōu)先、多元利用。堅持秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，在滿足農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)需求的基礎(chǔ)上，抓好新技術(shù)、新裝備、新工藝的示范推廣，合理引導(dǎo)秸稈能源化、原料化等其它綜合利用方式，推動秸稈向多元循環(huán)方向發(fā)展。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)各地秸稈品種和資源量、生產(chǎn)生活方式、產(chǎn)業(yè)布局等，統(tǒng)籌編制秸稈綜合利用實施方案，因地制宜，合理安排“五料化”利用的優(yōu)先時序，避免資源競爭或資源不足。
3.科技推動、試點(diǎn)先行。加強(qiáng)科技攻關(guān)，著力解決秸稈綜合利用中的共性難題，提高秸稈綜合利用技術(shù)、裝備和工藝水平。選擇重點(diǎn)區(qū)域，積極打造秸稈綜合利用示范區(qū)，建設(shè)一批示范工程，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、項目實施
為大洼區(qū)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈全域、全量利用，本項目實施方案依據(jù)中央下?lián)艿呢斦Y金，開展秸稈肥料化利用、秸稈飼料化利用、秸稈基料化利用、秸稈原料化利用、秸稈資源臺賬費(fèi)、技術(shù)支撐等六個方面工作：
（一）推進(jìn)秸稈肥料化利用
以實施水稻秸稈機(jī)械化滅茬還田為重點(diǎn)，制定水稻秸稈機(jī)械化滅茬還田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量規(guī)范；推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和秸稈機(jī)械翻壓還田技術(shù)；鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)。結(jié)合實施有機(jī)肥替代化肥項目，鼓勵采用秸稈堆漚、發(fā)酵、炭化等技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，提高秸稈肥料化利用水平。
補(bǔ)助對象：補(bǔ)助對象為在大洼區(qū)域內(nèi)開展秸稈機(jī)械化滅茬還田的，作業(yè)面積集中連片達(dá)到300畝以上的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、企業(yè)等各類經(jīng)營主體（以下簡稱實施對象）。
補(bǔ)助方式：為更好體現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)成果，綜合考慮2019年各鎮(zhèn)街滅茬還田完成情況、種植面積和主要公路、交通干道及鐵路沿線兩側(cè)分布等情況（2019年已實施過的面積不在補(bǔ)助范圍內(nèi)），確定實施面積（詳見附件2）。實施對象通過向鎮(zhèn)街申報的方式申請獎補(bǔ)資金（總投資達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格遵守政府采購程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購），各鎮(zhèn)街要與實施對象簽訂秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)補(bǔ)助合同，實施對象按照合同開展農(nóng)機(jī)作業(yè)。在確定實施對象和簽訂作業(yè)補(bǔ)助合同過程中，各鎮(zhèn)街要認(rèn)真核實確認(rèn)實施對象耕作面積情況。對于實施對象在自有耕地（流轉(zhuǎn)耕地）實施作業(yè)的，要出具自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地有效憑證；實施代耕作業(yè)的，要出具實施對象和代耕對象雙方簽訂的代耕作業(yè)合同等有效憑證。各鎮(zhèn)街實際補(bǔ)助面積應(yīng)以實際作業(yè)和本方案要求最終核實驗收合格面積為準(zhǔn)。對未完成計劃或驗收不合格的，將據(jù)實收回補(bǔ)助資金。
作業(yè)要求：作業(yè)農(nóng)機(jī)要具備秸稈還田監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對農(nóng)機(jī)秸稈還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)分布、作業(yè)監(jiān)控、質(zhì)量分析、調(diào)度監(jiān)管和驗收數(shù)據(jù)采集。根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以實施水稻秸稈直接還田為重點(diǎn)，制定秸稈機(jī)械化直接還田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量規(guī)范；結(jié)合大洼區(qū)實際，水田農(nóng)機(jī)滅茬還田作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到20厘米以上，有效掩埋秸稈殘茬，加大耕作層，為水稻高產(chǎn)創(chuàng)建良好的基礎(chǔ)條件。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和秸稈機(jī)械翻壓還田技術(shù)（留茬高度不超過15厘米、切碎秸稈段長不超過10厘米）；用鏵式犁翻埋或旋耕機(jī)旋耕，將根茬翻埋入土，經(jīng)過整地達(dá)到播種要求。
項目驗收：機(jī)械化滅茬還田秋、冬季作業(yè)結(jié)束后，各鎮(zhèn)街根據(jù)簽訂的作業(yè)補(bǔ)助合同，立即組織人員對所有申報實施對象的作業(yè)實施面積和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全面自驗，驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合本方案所規(guī)定作業(yè)質(zhì)量要求。驗收工作中，要形成《XX（實施對象名稱）秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)核查驗收情況表》（詳見附件3），并將驗收結(jié)果在村（社區(qū)）公示7天。公示無異議后，形成《XX（鎮(zhèn)街名稱）秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)核查驗收情況匯總表》（詳見附件4），與附件3一同及時上報至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方機(jī)構(gòu)或者組織專家組對承擔(dān)主體進(jìn)行階段驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。最終形成驗收報告交于區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督（申請秸稈綜合利用補(bǔ)貼資金的主體對所提供的全部資料真實性負(fù)責(zé)）。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每畝40元。
補(bǔ)助數(shù)量：19萬畝。
補(bǔ)助金額：760萬元（最終以各鎮(zhèn)街實際完成情況為準(zhǔn)）。
（二）推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、原料化利用
一是支持以秸稈飼料生產(chǎn)企業(yè)為依托，以牛羊標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)和規(guī)?；曫B(yǎng)場為重點(diǎn)，實施秸稈飼料化利用。通過青貯、黃貯和直接飼喂消化利用秸稈，推動養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)、有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是支持以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)，引導(dǎo)專業(yè)合作組織、種植大戶等擴(kuò)大秸稈食用菌生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡；三是支持圍繞水稻秸稈造紙、編織產(chǎn)品、草簾、建筑板材加工、秸稈塊墻體材料生產(chǎn)以及秸稈容器成型等秸稈原料化利用技術(shù)。
補(bǔ)助對象：大洼區(qū)域內(nèi)正規(guī)的從事秸稈飼料化、原料化、基料化等綜合利用且年消耗秸稈量達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)加工企業(yè)、專業(yè)合作社等實體組織。
補(bǔ)助方式：實施主體必須是正規(guī)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場，符合補(bǔ)助條件的實體組織向所在鎮(zhèn)街提出書面申報材料，由鎮(zhèn)街進(jìn)行初步審核后，根據(jù)上報的秸稈使用量，企業(yè)建立秸稈資源臺賬，并附處理、消耗秸稈量的相關(guān)憑證，各申報主體要在規(guī)定的時間內(nèi)自主申報，提供主體依法注冊、備案及實施能力的證明材料，由鎮(zhèn)街主管部門對企業(yè)秸稈利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，所在鎮(zhèn)街進(jìn)行核實后，提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織成立不少于5人專家組對申報企業(yè)進(jìn)行評審，評審后對企業(yè)名單進(jìn)行公示7日后實施。
驗收標(biāo)準(zhǔn)：項目的實施主體為申報單位。首先由項目承擔(dān)主體進(jìn)行自驗，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改后向鎮(zhèn)街主管部門申請項目驗收，驗收合格后申報大洼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方審計機(jī)構(gòu)或者組織專家組對承擔(dān)主體進(jìn)行階段驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。最終形成驗收審計報告交于區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示（申請秸稈綜合利用補(bǔ)貼資金的主體對所提供的全部資料真實性負(fù)責(zé)）。
1.秸稈飼料化利用補(bǔ)助安排。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：20元/噸。補(bǔ)助數(shù)量：3萬噸（牛存欄200頭以上，秸稈利用量1000噸以上；羊存欄500只以上、秸稈利用量250噸以上；秸稈飼料加工1500噸以上）。補(bǔ)助金額：60萬元。
2.秸稈基料化利用補(bǔ)助安排。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：20元/噸。補(bǔ)助數(shù)量：2.5萬噸（菌棒生產(chǎn)1000萬棒以上，秸稈利用量5000噸以上經(jīng)營組織）。補(bǔ)助金額：50萬元。
3.秸稈原料化利用補(bǔ)助安排。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：20元/噸。補(bǔ)助數(shù)量：4.5萬噸（草苫子、草簾生產(chǎn)500噸以上，秸稈利用量5000噸以上經(jīng)營組織）補(bǔ)助金額：90萬元。
（三）建立秸稈資源平臺
對全區(qū)秸稈綜合利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握大洼區(qū)農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生與利用情況，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)審核和提交等工作，建立農(nóng)作物秸稈資源臺賬，推進(jìn)秸稈數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)布局和管理等提供依據(jù)。
補(bǔ)助方式：由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)，經(jīng)專家組審核通過，建立大洼區(qū)農(nóng)作物秸稈資源平臺，組織各鎮(zhèn)街對秸稈資源利用情況數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組對秸稈數(shù)據(jù)共享平臺進(jìn)行監(jiān)督管理。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼臺賬系統(tǒng)建設(shè)。
補(bǔ)助金額：5萬元。
（四）加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)支撐
積極與秸稈綜合利用相關(guān)科研院所、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)建立科技合作關(guān)系，引進(jìn)、消化一批關(guān)鍵性技術(shù)；聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目監(jiān)理，完善項目管理，共同推進(jìn)秸稈全域、全量利用。重點(diǎn)縣項目技術(shù)支撐經(jīng)費(fèi)合計44萬元，主要用于項目方案編制費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、審計、培訓(xùn)、專家、驗收、技術(shù)指導(dǎo)等費(fèi)用。
以上六項分類項目資金額度按實際情況微調(diào)（單項資金額微調(diào)幅度10%以內(nèi)），以最終具體項目招標(biāo)和驗收情況為準(zhǔn)。
四、實施步驟
（一）項目準(zhǔn)備階段：2020年7月—9月
區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的要求，積極開展調(diào)查摸底，研究確定項目承擔(dān)主體，論證秸稈綜合利用實施的可行性，科學(xué)規(guī)劃，有效推進(jìn)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣工作落實。
1.遴選實施主體公示。項目遴選采取自主申報、專家審核、結(jié)果公示的程序。大洼區(qū)域內(nèi)從事秸稈綜合利用的相關(guān)企業(yè)，根據(jù)在大洼區(qū)人民政府網(wǎng)站（http://www.designingfuturerealities.com/）公布的實施方案要求，在一定期限內(nèi)按要求自主申報并提交編制的申報材料；項目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市實施方案要求，成立5人以上的項目遴選專家組，項目遴選專家組結(jié)合項目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容等情況，通過審查申報材料，聽取企業(yè)陳述、專家質(zhì)詢、企業(yè)答辯程序，對申報承擔(dān)主體進(jìn)行總體評價打分；遴選結(jié)果經(jīng)區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核研究同意后，按程序?qū)ρa(bǔ)助對象、補(bǔ)助資金等信息在大洼區(qū)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示7日后，并進(jìn)行備案。實施主體必須是正規(guī)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場，由區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過組織專家組評審選定。各申報主體要在規(guī)定的時間內(nèi)自主申報，提供主體依法注冊、備案及實施能力的證明材料，供專家組綜合考評。經(jīng)專家組考評合格的實施主體可以按要求實施秸稈綜合利用項目。
2.實施方案編制。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，大洼區(qū)以提高秸稈綜合利用率和提升耕地質(zhì)量為中心任務(wù)，制定大洼區(qū)2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項目實施方案，結(jié)合本地實際，研究確定工作內(nèi)容，明確實施條件、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實施要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取“以獎代補(bǔ)”的方式，優(yōu)化財政資金使用機(jī)制。實施方案經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省技術(shù)專家組充分溝通審批后在大洼區(qū)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示7日。
（二）項目實施階段：2020年10月—2021年4月
推進(jìn)秸稈肥料化利用時間期限：2020年10月—2020月12月；
推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、原料化利用時間期限：2020年10月—2021年4月；
建立秸稈資源臺賬時間期限：2020年10月—2021年4月。
（三）項目驗收階段：2021年5月1日—5月30日
大洼區(qū)2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項目完成后，為了確保項目建設(shè)驗收工作公平、公正、公開，項目建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，首先由項目承擔(dān)主體進(jìn)行自我檢查并對相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，自檢合格后向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交相關(guān)材料申請項目驗收，區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方審計機(jī)構(gòu)或者組織專家組對承擔(dān)主體在各鎮(zhèn)街驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行階段驗收；深翻作業(yè)驗收，采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術(shù)，對深翻作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行遠(yuǎn)程實時監(jiān)控驗收，第三方驗收合格后由區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收。
（四）補(bǔ)助資金公示與發(fā)放階段：2021年6月
2020年秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項目通過全面驗收后，對所有補(bǔ)助項目、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助金額在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上公示，無負(fù)面反饋意見，經(jīng)區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，對項目承擔(dān)主體進(jìn)行撥付補(bǔ)助資金，保證項目補(bǔ)助資金落實到位。
（五）項目總結(jié)階段：2021年6月
區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)秸稈綜合利用經(jīng)驗、效果、取得的成績和不足。形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的我市秸稈綜合利用模式和長效機(jī)制，構(gòu)建秸稈綜合利用模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與相關(guān)部門組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任李慶科（兼），具體負(fù)責(zé)秸稈綜合利用的統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鎮(zhèn)街是推進(jìn)本區(qū)域秸稈綜合利用的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織推進(jìn)本區(qū)域秸稈綜合利用工作。項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組 長：林學(xué)瑋 區(qū)委副書記、區(qū)政府代區(qū)長
副組長：張學(xué)斌 區(qū)政府副區(qū)長
成 員：劉忠?guī)r 區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長
陳軍華 區(qū)委區(qū)政府督查室主任
魏利明 區(qū)發(fā)展改革局局長
薛 強(qiáng) 區(qū)財政局局長
張 偉 市自然資源局大洼分局局長
何玉中 市生態(tài)環(huán)境局大洼分局局長
秦春芝 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
張福龍 區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心主任、區(qū)林業(yè)和濕地事務(wù)服務(wù)中心主任
東 濱 田莊臺鎮(zhèn)黨委書記
閆海民 平安鎮(zhèn)黨委書記
戴 群 西安鎮(zhèn)黨委書記
李洪彬 東風(fēng)鎮(zhèn)黨委書記
張漢卿 新開鎮(zhèn)黨委書記
李欣岷 新立鎮(zhèn)黨委書記
孫大勇 唐家鎮(zhèn)黨委書記
趙 強(qiáng) 新興鎮(zhèn)黨委書記
李寶生 清水鎮(zhèn)黨委書記
葛 飛 趙圈河鎮(zhèn)黨委書記
張煥成 大洼街道黨工委書記
徐東升 王家街道黨工委書記
常乃柏 榆樹街道黨工委書記
孫 偉 二界溝街道黨工委書記
孫賀濱 田家街道辦事處主任
鮑 飛 榮興街道辦事處主任
王 陽 榮濱街道黨工委副書記
李慶科 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
（二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和支撐
加強(qiáng)秸稈綜合利用新技術(shù)、新方法的引進(jìn)推廣，各相關(guān)部門要加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)指導(dǎo)工作，建立健全秸稈綜合利用技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制，組建技術(shù)支撐隊伍，加大技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度。積極扶持引導(dǎo)基層服務(wù)組織的發(fā)展，加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。因地制宜選擇試點(diǎn)村，在試點(diǎn)村全面推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)，積極探索發(fā)展保護(hù)性耕作、保護(hù)地現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目及產(chǎn)業(yè)，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
項目專家組：
組 長：安景文 遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長、研究員
副組長：楊術(shù)環(huán) 省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任、研究員
劉金昌 省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心農(nóng)村能源環(huán)保事業(yè)部部長、教授研究員高級農(nóng)藝師
成 員：張旭東 遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所所長、研究員
潘榮光 遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員
孟 軍 沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻研究所教授
朱延旭 省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地工程建設(shè)中心畜牧業(yè)部部長、研究員
叢玉艷 沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧獸醫(yī)學(xué)院教授
張 敏 遼寧省農(nóng)科院食用菌所副所長、研究員
宮 亮 遼寧省農(nóng)科院植環(huán)所副所長、研究員
牛世偉 遼寧省農(nóng)科院植環(huán)所副研究員
周腰華 遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副研究員
（三）服務(wù)創(chuàng)新保障
各鎮(zhèn)街要扎實做好秸稈綜合利用的基礎(chǔ)工作，建立工作臺賬，加強(qiáng)動態(tài)管理，強(qiáng)化信息調(diào)度，重視政策宣傳，營造推進(jìn)秸稈綜合利用的良好環(huán)境。及時總結(jié)提煉全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的縣域典型模式和成功經(jīng)驗，通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會、組織專題講座等多種形式，推廣成熟實用的秸稈綜合利用技術(shù)、模式，引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社組織和廣大農(nóng)民積極參與秸稈綜合利用工作。
（四）加強(qiáng)項目資金監(jiān)管
各鎮(zhèn)街要扎實做好秸稈綜合利用的基礎(chǔ)工作，建立工作臺賬，加強(qiáng)動態(tài)管理，強(qiáng)化信息調(diào)度，重視政策宣傳，營造推進(jìn)秸稈綜合利用的良好環(huán)境。及時總結(jié)提煉全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的縣域典型模式和成功經(jīng)驗，通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會、組織專題講座等多種形式，推廣成熟實用的秸稈綜合利用技術(shù)、模式，引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社組織和廣大農(nóng)民積極參與秸稈綜合利用工作。
各鎮(zhèn)街、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實強(qiáng)化秸稈項目資金綜合利用，提高資金使用效率，不得擅自調(diào)劑和挪用，對騙取和套取、擠占挪用補(bǔ)助資金的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
附件：1.大洼區(qū)2020年秸稈綜合利用項目資金使用計劃表
2.大洼區(qū)2020年秸稈機(jī)械化滅茬還田計劃補(bǔ)助面積表
3.XX（實施對象名稱）秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)核查
驗收情況表
4.XX（鎮(zhèn)街）秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)核查驗收情況匯總表
附件1：
大洼區(qū)2020年秸稈綜合利用項目資金使用計劃表
|
序號 |
項目 名稱 |
補(bǔ)助對象 |
補(bǔ)助對 象標(biāo)準(zhǔn) |
補(bǔ)助 標(biāo)準(zhǔn) |
補(bǔ)助資金（萬元） |
秸稈利 用量 |
|
1 |
秸稈肥料化利用 |
專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、企業(yè)等各類經(jīng)營主體 |
集中連片達(dá)到300畝以上的 |
補(bǔ)貼40元/畝 |
760 |
19萬畝 |
|
2 |
秸稈飼料化利用 |
以秸稈為原料的飼料加工企業(yè)，有青（黃）貯窖（壕）的規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）、專業(yè)合作社、牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛生產(chǎn)基地。 |
牛存欄200頭以上，秸稈利用量1000噸以上 |
補(bǔ)貼20元/噸 |
60 |
≥1000噸 |
|
羊存欄500只以上、秸稈利用量250噸以上 |
≥250噸 |
|||||
|
秸稈飼料加工1500噸以上 |
≥1500噸 |
|||||
|
3 |
秸稈基料化利用 |
域內(nèi)從事秸稈基料化利用且年消耗秸稈量達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)加工企業(yè)、專業(yè)合作社等實體組織。 |
菌棒生產(chǎn)1000萬棒以上，秸稈利用量5000噸以上 |
補(bǔ)貼20元/噸 |
50 |
≥5000噸 |
|
4 |
秸稈原料化利用 |
域內(nèi)從事秸稈原料化利用且年消耗秸稈量達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)加工企業(yè)、專業(yè)合作社等實體組織。 |
草苫子、草簾生產(chǎn)500噸以上，秸稈利用量5000噸以上 |
補(bǔ)貼20元/噸 |
90 |
≥5000噸 |
|
5 |
其他費(fèi) |
|
方案編制費(fèi)、建立臺賬、宣傳、審計、培訓(xùn)、專家、驗收、技術(shù)指導(dǎo)等費(fèi)用 |
|
49 |
|
|
合 計 |
|
|
|
1009 |
|
|
附件2：
大洼區(qū)2020年秸稈機(jī)械化滅茬還田計劃補(bǔ)助面積表
|
單 位 |
計劃補(bǔ)助面積（畝） |
計劃補(bǔ)助金額（萬元） |
|
東風(fēng)鎮(zhèn) |
20000 |
80 |
|
西安鎮(zhèn) |
15000 |
60 |
|
新興鎮(zhèn) |
15000 |
60 |
|
新開鎮(zhèn) |
17000 |
68 |
|
新立鎮(zhèn) |
13000 |
52 |
|
清水鎮(zhèn) |
20000 |
80 |
|
唐家鎮(zhèn) |
15000 |
60 |
|
趙圈河鎮(zhèn) |
7000 |
28 |
|
榆樹街道 |
15000 |
60 |
|
王家街道 |
500 |
2 |
|
王家農(nóng)場 |
10000 |
40 |
|
三角洲 |
13000 |
52 |
|
大洼街道 |
10000 |
40 |
|
榮興街道 |
2000 |
8 |
|
榮濱街道 |
9000 |
36 |
|
田莊臺鎮(zhèn) |
6500 |
26 |
|
二界溝街道 |
2000 |
8 |
|
合計 |
190000 |
760 |
注：項目實施過程中，根據(jù)鎮(zhèn)街具體實施情況，可進(jìn)行面積適當(dāng)調(diào)整。
附件3：
XX（實施對象名稱）秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)核查驗收情況表
|
序號 |
作業(yè)實施地塊名稱 |
合同面積（畝） |
驗收合格 面積（畝） |
鎮(zhèn)（街道） 負(fù)責(zé)人簽字 |
村（社區(qū)） 負(fù)責(zé)人簽字 |
實施對象 負(fù)責(zé)人簽字 |
代耕對象簽字 |
驗收人員簽字 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合計 |
|
|
|
|
|
|
|
|
實施對象：（公章） 實施對象地址： 區(qū) 鎮(zhèn)（街道） 村（社區(qū)）
實施對象聯(lián)系電話： 核查驗收日期：
附件4：
XX（鎮(zhèn)街名稱）秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)核查驗收情況匯總表
|
序號 |
實施對象 |
作業(yè)實施地塊名稱 |
驗收合格面積 （畝） |
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) （元/畝） |
補(bǔ)助金額 （元） |
驗收組 負(fù)責(zé)人姓名 |
實施對象 負(fù)責(zé)人姓名 |
實施對象負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話 |
備注 |
|
1 |
XX（實施對象名稱） |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
…… |
|
|
|
|
|||||
|
小計 |
|
|
|
—— |
|||||
|
2 |
XX（實施對象名稱） |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
…… |
|
|
|
|
|||||
|
小計 |
|
|
|
—— |
|||||
|
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|
|
|
全鎮(zhèn)（街道）合計 |
|
|
|
———— |
|||||
XX鎮(zhèn)（街道）：（公章）
鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人簽字： 制表人： 制表日期：
文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)關(guān)于2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項目的實施方案》大政辦發(fā)〔2020〕50號 文件解讀
