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大政辦發(fā)〔2020〕52號 關于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)農村飲水安全工程 運行管理辦法（暫行）》的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機構：
《盤錦市大洼區(qū)農村飲水安全工程運行管理辦法（暫行）》業(yè)經區(qū)二屆人民政府第四十一次黨組（擴大）會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2020年11月30日
（此件公開發(fā)布）
盤錦市大洼區(qū)農村飲水安全工程運行管理辦法（暫行）
第一條 為加強我區(qū)農村飲水安全工程的運行管理，逐步建立適應市場經濟體制、符合農村供水工程特點、責任主體落實、責任和權利統(tǒng)一的管理體制和運行機制，保證農村供水工程良性運行和長期發(fā)揮效益，根據《水利部關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》（水農〔2019〕2號）要求，結合大洼區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）為我區(qū)農村飲水工程運行管理的責任主體，負責本鎮(zhèn)（街道）農村飲水工程運行管理的組織協(xié)調工作，并依托鎮(zhèn)（街道）供水單位對農村飲水工程進行日常管理維護，保證供水單位向用水戶提供符合水質、水量要求的供水服務，及時妥善處理水事糾紛，確保當?shù)鼐用耧嬎踩托枰_保社會穩(wěn)定。
1.區(qū)政府：負責全區(qū)農村飲水安全的組織領導、制度保障、管理機構、人員和工程建設及運行管理經費落實工作，明確有關部門農村飲水安全管理職責分工。
2.各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：各鎮(zhèn)（街道）為農村飲水工程運行管理的責任主體，負責本鎮(zhèn)（街道）農村飲水工程運行管理的組織協(xié)調工作，并依托本鎮(zhèn)（街道）供水單位對農村飲水工程進行日常管理維護，保證供水單位向用水戶提供符合水質、水量要求的供水服務。及時妥善處理水事糾紛，確保當?shù)鼐用耧嬎枰蜕鐣€(wěn)定。為保障供水單位正常運行，根據自來水服務站（公司）經營狀況，鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）每年可給予適當?shù)墓芾斫涃M補貼。
3.區(qū)水利局：負責抓好農村飲水安全規(guī)劃、項目實施方案等前期工作和組織實施，指導、監(jiān)督農村飲水安全工程建設和運行管理工作。
4.區(qū)衛(wèi)生健康局：負責生活飲用水水質年度監(jiān)測（豐水期、枯水期）；為供水單位衛(wèi)生安全提供技術指導、宣傳；參與集中式供水單位供水工程項目的新建、改建、擴建及竣工驗收。
5.區(qū)財政局：負責農村飲水安全工程年度管護資金的預算、撥付及資金的監(jiān)管工作。
6.區(qū)發(fā)展改革局：負責制定農村飲水安全工程水價標準，農村飲水安全工程水價，按照“補償成本，公平負擔”的原則合理確定，根據供水成本、費用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調整。
7.區(qū)市場監(jiān)督管理局：監(jiān)督各鎮(zhèn)（街道）供水單位是否按發(fā)展改革局制定的水價標準合理收取水費。
8.市生態(tài)環(huán)境局大洼分局：負責對新建、改建、擴建的供水廠（站）項目的環(huán)評審批；協(xié)調水利、住建、農業(yè)農村、綜合執(zhí)法等相關部門開展縣（區(qū)）級以上及農村“萬人千噸”集中式飲用水源地保護區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理工作，并對飲用水源地制定環(huán)境保護措施；按照《中華人民共和國水污染防治法》相關要求及上級生態(tài)環(huán)境部門部署，組織水利、自然資源、住建、衛(wèi)健部門和屬地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）實施農村集中飲用水保護區(qū)劃定工作。
第三條 供水單位要建立健全運行管理資料檔案制度。包括：供水工程運行中的水質監(jiān)測記錄、水源變化記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等，資料應真實完整，并由專人管理。
第四條 各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和供水單位要加強農村飲水工程管理和監(jiān)督，積極推行持證上崗制度，加強對管理人員的培訓。
第五條 供水單位應接受相關部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，還要接受用水戶和社會的監(jiān)督、咨詢和評議。建立健全內部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。
第六條 供水單位要盡可能保證二十四小時全天候供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，應報請鎮(zhèn)政府（街道辦事處）同意，并在二十四小時內通知用戶；因發(fā)生自然災害或其他不可預測事故而不能提前通知用戶的，供水單位應在積極搶修的同時及時通知用戶。
第七條 各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應根據當?shù)鼐唧w情況，制定農村飲水安全保障應急預案。成立應急指揮機構，建立技術、物資和人員保障系統(tǒng)，落實重大事件的值班、報告、處理制度，形成有效的預警和應急救援機制。當水源水、供水水質發(fā)生重大變化或供水水量嚴重不足時，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應及時啟動應急預案。
第八條 供水單位要建立健全設備操作安全生產規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項管理制度，定期對水源、供水構筑物、管道等設施進行養(yǎng)護，對機電設備經常保養(yǎng)，確保設備完好，運行正常。
第九條 供水單位應按照規(guī)定的標準收取水費，加大水費收繳力度，保證應收盡收，并在收費場所公示收費標準，公開服務和監(jiān)督舉報電話。
第十條 供水單位應建立飲用水衛(wèi)生管理制度，確定專人負責，并辦理衛(wèi)生許可相關證件；必須有水質凈化消毒設施及必要的水質檢驗儀器、設備，對水質進行日常性檢驗，并接受衛(wèi)生部門檢測。直接從事供、管水人員必須取得體檢合格證，方可上崗工作，每年進行一次健康檢查并接受衛(wèi)生部門的衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓。
第十一條 供水單位要建立以水質為核心的質量管理體系，按照衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的要求，定期對水源水、出廠水和管網末梢水進行水質檢測，建立年度水質評價報告制度，及時監(jiān)測水質。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時查找原因，采取補救措施，確保水質達到生活飲用水標準。
第十二條 各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、工程管理單位及受益區(qū)群眾，都有依法保護農村飲水水源不受破壞的責任和義務。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、農村飲水安全工程管理單位要加強供水水源水質的管理和保護。
第十三條 供水單位應對飲用水源地實行封閉管理，禁止無關人員進入，避免人為活動造成水源污染。
第十四條 供水單位實行計劃供水，計量用水，有償供水。用水戶必須安裝預付費IC卡水表，用戶應按需求預存水費，無費用將自動停水。用水戶改建、擴建或拆遷用水設施，經供水單位批準，由專業(yè)人員實施。嚴禁用水戶擅自改動、拆除供水設施和私接管道取水。
第十五條 嚴格落實24小時值班制度。各鎮(zhèn)街供水單位領導、值班人員要保證手機24小時開機，確保通信聯(lián)絡暢通。明確值班值宿人員，嚴格執(zhí)行交接班制度，認真做好值班記錄，嚴格履行交接班手續(xù)，防止因交接班不及時而出現(xiàn)漏崗。
