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【政策法規(guī)】大政辦發(fā)〔2020〕38號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)政府投資建設(shè)項目理辦法》的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：
《盤錦市大洼區(qū)政府投資建設(shè)項目管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第二十四次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)政府辦公室
2020年8月4日
（此件公開發(fā)布）
盤錦市大洼區(qū)政府投資建設(shè)項目管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府類投資項目，避免低效、無效投資行為，強化源頭、過程監(jiān)管力度，建立健全政府投資決策、建設(shè)和監(jiān)督管理制度，提高投資效益，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合大洼區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于區(qū)政府類投資建設(shè)項目招標(biāo)控制價（預(yù)算）和結(jié)算金額在30萬元以上的項目；不超過30萬元（含30萬元）的項目由建設(shè)單位自行審核。區(qū)屬國有企業(yè)政府類投資項目參照本辦法執(zhí)行。
第三條 區(qū)發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)編制年度政府財力投資計劃。政府財力投資項目需經(jīng)各部門提報、區(qū)長辦公會議審定等環(huán)節(jié)方可列入政府財力投資計劃。列入計劃的項目原則上不允許調(diào)整，確需調(diào)整的項目及未列入計劃的政府類投資項目,應(yīng)通過區(qū)政府相關(guān)會議審定。
第四條 凡列入政府財力投資計劃的項目，實施前需填報《項目實施審批單》（附件1）提請分管副區(qū)長，區(qū)委常委、副區(qū)長及區(qū)長審定，方可組織實施。
第五條 項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《盤錦市促進(jìn)公共資源交易創(chuàng)新發(fā)展實施方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2019〕21號）文件要求，必須采取公開競爭方式或在服務(wù)超市選取中介服務(wù)機構(gòu)。
第六條 項目建設(shè)單位按照項目管理要求，要嚴(yán)格履行立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評等相關(guān)審批手續(xù)。
第七條 區(qū)本級政府類投資項目，項目建設(shè)單位需編制招標(biāo)控制價（預(yù)算），并報送區(qū)投資審核中心對招標(biāo)控制價咨詢（預(yù)算）報告進(jìn)行審核，填寫《招標(biāo)控制價（預(yù)算）上限審批單》（附件2），報送區(qū)財政部門及項目分管副區(qū)長審定。鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）類投資項目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 項目建設(shè)單位需按市公共資源交易中心要求提供申報材料，經(jīng)審核通過后，方可進(jìn)入項目開標(biāo)程序。
第九條 項目建設(shè)單位填寫《招標(biāo)項目公告?zhèn)浒副怼?，在遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、遼寧省建設(shè)工程信息網(wǎng)和盤錦市公共采購交易平臺同時發(fā)布招投標(biāo)公告。
第十條 招標(biāo)代理機構(gòu)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。
第十一條 項目建設(shè)單位會同監(jiān)管部門在遼寧省綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家。
第十二條 項目建設(shè)單位和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
第十三條 在項目施工過程中，如發(fā)生工程設(shè)計變更，需經(jīng)項目建設(shè)單位確認(rèn)。如發(fā)生工程現(xiàn)場簽證，需經(jīng)項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位確認(rèn)。如發(fā)生項目實際投資超過預(yù)算（5%—10%）等情況，項目建設(shè)單位需填寫《項目投資變更審批單》（附件3），并申報分管副區(qū)長，區(qū)委常委、副區(qū)長及區(qū)長審定。
第十四條 區(qū)本級政府類投資項目工程竣工驗收合格后，由項目建設(shè)單位準(zhǔn)備相關(guān)的工程竣工結(jié)算材料上報區(qū)投資審核中心，并填報《項目工程結(jié)算審批單》（附件4），報項目分管副區(qū)長審定。鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）類投資項目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，區(qū)政府將根據(jù)工作需要，進(jìn)行隨機審計。
第十五條 項目建設(shè)單位自行委托服務(wù)機構(gòu)審核的項目，服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)低于《遼寧省工程造價咨詢企業(yè)服務(wù)收費管理辦法》（遼價發(fā)〔2013〕005號）規(guī)定的30%。
第十六條 區(qū)本級及鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）類投資項目必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，任何單位和個人不得采取化整為零或其他任何方式規(guī)避本辦法，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府將對相關(guān)單位黨政主要負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)肅問責(zé)。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
附件 ：1.項目實施審批單
2.招標(biāo)控制價上限審批單
3.項目投資變更審批單
4.項目工程結(jié)算審批單
附件1：
項目實施審批單
填報單位：（項目建設(shè)單位）
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項目名稱 |
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項目地點 |
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項目建設(shè)規(guī)模 |
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建設(shè)性質(zhì) |
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資金來源 |
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估算造價（萬元） |
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計劃開工日期 |
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計劃竣工日期 |
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項目建設(shè) 必要性 |
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項目建設(shè)單位意見： （簽字） （公章） 年 月 日 |
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項目分管副區(qū)長審核意見： （簽字） 年 月 日
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區(qū)委常委、副區(qū)長意見： （簽字） 年 月 日
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區(qū)長審核意見： （簽字） 年 月 日 |
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附件2：
招標(biāo)控制價上限審批單
填報單位：（項目建設(shè)單位）
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項目名稱 |
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管理部門 |
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招標(biāo)內(nèi)容 |
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招標(biāo)控制價 上限 |
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項目建設(shè)單位意見 （簽字） （公章） 年 月 日 |
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區(qū)投資審核中心意見： （簽字） （公章） 年 月 日 |
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區(qū)財政局意見： （簽字）（公章） 年 月 日 |
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項目分管副區(qū)長審核意見： （簽字） 年 月 日 |
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附件3：
項目投資變更審批單
填報單位：（項目建設(shè)單位）
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項目名稱 |
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標(biāo)段 |
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項目建 設(shè)單位 |
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原預(yù)算金額 |
萬元 |
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變更預(yù)算金額 |
□增 萬元 超過預(yù)算 （ ） %
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變更原因 |
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變更內(nèi)容 |
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項目分管副區(qū)長意見： （簽字） 年 月 日 |
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區(qū)委常委、副區(qū)長意見： （簽字） 年 月 日 |
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區(qū)長審核意見： （簽字） 年 月 日
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附件4：
項目工程結(jié)算審批單
填報單位：（項目建設(shè)單位）
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項目名稱 |
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項目建設(shè)單位 |
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結(jié)算內(nèi)容 |
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工程結(jié)算價格 |
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項目建設(shè)單位意見：
（簽字）（公章） 年 月 日 |
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區(qū)投資審核中心意見：
（簽字）（公章） 年 月 日 |
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項目分管副區(qū)長審核意見：
（簽字） 年 月 日 |
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文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)政府投資建設(shè)項目 管理辦法》大政辦發(fā)〔2020〕38號 解讀
