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2021年遼寧省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點
一、工作思路
全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，落實新發(fā)展理念，深入貫徹省部合作協(xié)議，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，以能耗“雙控”考核為抓手，深入推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，加強科技創(chuàng)新能力和工程建設(shè)標準化建設(shè)，推動綠色建筑創(chuàng)建行動深入開展,促進建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展。
二、主要目標
——城鎮(zhèn)新建民用建筑100%執(zhí)行國家節(jié)能強制性標準；
——城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例達到70%；
——裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到21%；
——建設(shè)科技自主創(chuàng)新能力進一步提升，完成一批城市更新技術(shù)應用試點示范項目。
三、重點任務
（一）促進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展
1.全力抓好建筑能耗“雙控”工作。一是明確本地區(qū)建筑能耗“雙控”目標任務（見附件），包括：建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率，綠色建筑和裝配式建筑占比，既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造面積，可再生能源建筑應用面積，綠色建材應用；二是強化組織推進，加強領(lǐng)導，壓實責任，細化工作措施，設(shè)置節(jié)點目標，加強監(jiān)督管理，堅決落實好能耗“雙控”各項要求；三是加強統(tǒng)計工作，《建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計表》《綠色建筑基本情況統(tǒng)計表》是國家考核省政府和省考核市政府的重要依據(jù)，各地區(qū)要高度重視，專人負責，實事求是，按時填報。
2.提升建筑節(jié)能水平。一是強化建筑節(jié)能監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標準；二是對具有改造價值的既有建筑實施節(jié)能改造，明確既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造年度目標任務并完成任務；鼓勵既有公共建筑節(jié)能改造實施合同能源管理模式；三是因地制宜推廣可再生能源技術(shù)建筑應用，明確可再生能源建筑應用年度目標并完成任務。四是舉辦“建筑節(jié)能宣傳周”。
3.推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。一是明確本地綠色建筑工作發(fā)展年度目標并完成任務；二是深入實施《遼寧省綠色建筑條例》；三是積極開展綠建創(chuàng)建行動，推行“裝配式+超低能耗+健康建筑”綠色建筑體系；四是完善并實施星級綠色建筑標識制度；五是探索建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制，引導購房人做好綠色指標驗收工作。
4.推進裝配式建筑發(fā)展。一是明確本地裝配式建筑工作發(fā)展年度目標并完成任務；二是研究推進鞍山、本溪、營口、朝陽等市建立鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地；三是完善產(chǎn)業(yè)基地布局，探索商品混凝土和水泥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的新模式；四是探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+建筑業(yè)”平臺，培育新型建筑工業(yè)化骨干企業(yè)，做好人才培訓工作。
5.推廣綠色建材應用。一是明確本地綠色建材年度發(fā)展目標并完成任務；二是推進綠色建材評價標識制度實施，建立綠色建材采信機制，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量提升；三是加強對應用在綠色建筑上的材料的監(jiān)督管理，新、改、擴建的建設(shè)項目優(yōu)先使用綠色建材，政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高綠色建材應用比例；四是打造綠色建材應用示范工程，大力發(fā)展新型綠色建材。
（二）加快建設(shè)科技創(chuàng)新
1.加強技術(shù)專家、機構(gòu)管理。一是完善全省建設(shè)科技專家?guī)?，組建省建設(shè)科技專業(yè)委員會；二是依托省建筑節(jié)能工程技術(shù)研究中心，開展綠色建筑、智慧供熱等重點技術(shù)研究。
2.推進建設(shè)科技研發(fā)。一是構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，組織對建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科研攻關(guān)和項目研發(fā)；二是開展超低能耗綠色建筑技術(shù)和無筋鋼纖維混凝土管片等試驗項目的試點應用研究；三是加強國際交流與合作，引進貝卡爾特和丹佛斯等國際知名企業(yè)的先進技術(shù)。
3.促進科技成果轉(zhuǎn)化。一是不斷擴充建設(shè)科技成果庫入庫項目，培育推廣建設(shè)科技新成果；二是圍繞城市更新技術(shù)、綠色建筑、健康住宅、超低能耗建筑、建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化、綠色建材、鋼纖維混凝土等新技術(shù)，編制“四新技術(shù)”推廣目錄，開展項目示范和成果轉(zhuǎn)化；三是鼓勵建筑產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)省內(nèi)轉(zhuǎn)化，積極推薦我省典型項目申報住建部科技項目；積極組織申報省科技進步獎和住建部華夏獎。
（三）推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是編制出臺《新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》，加快推進我省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；二是全面推進城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)，啟動省級、沈陽、大連、沈撫示范區(qū)和有條件城市的CIM基礎(chǔ)平臺建設(shè)；三是實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造；四是協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點工作；五是加快推進智慧社區(qū)建設(shè)；六是推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展；七是推進城市綜合管理服務平臺建設(shè)。
（四）完善工程建設(shè)標準體系建設(shè)
一是進一步完善城市更新、CIM平臺、綠色建筑、建筑節(jié)能、建筑科技等領(lǐng)域地方標準體系建設(shè)；二是制定標準編制修訂計劃，突出公益性標準制定，組織健康住宅和既有建筑綠色改造等地方標準的編制修訂；三是優(yōu)化工程建設(shè)地方標準化工作的專家隊伍；四是強化標準宣貫，配合做好國標、行標宣貫工作，組織好地方標準宣貫工作；五是組織做好鋼纖維混凝土管片標準上升國家行業(yè)協(xié)會標準工作。
（五）加強工程質(zhì)量檢測管理
一是優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，精簡審批流程，提高審批效率；二是加強行業(yè)監(jiān)管。以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和可靠性鑒定檢測機構(gòu)為重點，開展注冊人員核查；結(jié)合建設(shè)工程質(zhì)量安全和建筑市場督查，重點督查預拌砼質(zhì)量；將存在嚴重違法違規(guī)行為、被投訴舉報、發(fā)生重大工作質(zhì)量事故等問題的檢測機構(gòu)，列為重點監(jiān)管對象，加強現(xiàn)場督查；三是嚴厲查處違法違規(guī)行為。各地要加大對檢測機構(gòu)違法違規(guī)行為的查處力度，對資質(zhì)標準不滿足要求、偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告，以及違反相應法律法規(guī)的各種行為，要及時予以嚴肅查處，并向社會公布。
