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中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察遼寧省工作協(xié)調(diào)組發(fā)出通報(bào) 推廣我市處理群眾環(huán)境信訪案件做法
5月5日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察遼寧省工作協(xié)調(diào)組發(fā)出通報(bào)，對我市處理群眾環(huán)境信訪案件做法給予充分肯定，并向全省推廣。
通報(bào)中說，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”，盤錦共有198件群眾環(huán)境信訪案件，其中2017年督察94件、2018年督察“回頭看”104件，為全省案件數(shù)量最低的城市。本輪督察，截至5月5日，盤錦市共收到60件群眾環(huán)境信訪案件，在全省14個(gè)市中仍然最少，這與盤錦市各級各部門積極工作和社會各界共同參與密不可分。
通報(bào)對我市處理群眾環(huán)境信訪案件做法進(jìn)行了三個(gè)方面的總結(jié)推廣。
一是生態(tài)立市20年，生態(tài)文明理念深入人心。通報(bào)中說，盤錦市在生態(tài)文明建設(shè)方面謀劃早、布局早、動手早，2000年被命名為第一批國家級生態(tài)示范區(qū)。黨的十八大以來，盤錦市委提出“建設(shè)美麗盤錦”，審議通過《中共盤錦市委關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，頒布實(shí)施《盤錦市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》，成為全省第一個(gè)在法治化、規(guī)范化、制度化層面實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的城市。盤錦市先后榮獲“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”“國家級生態(tài)旅游示范區(qū)”“國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范市”等榮譽(yù)，是首批全國36個(gè)小康城市之一；大洼區(qū)、盤山縣、雙臺子區(qū)先后被生態(tài)環(huán)境部授予國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)）稱號，成為東北地區(qū)唯一入選全國“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。近年來，盤錦市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持以人民為中心，踐行“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要政治任務(wù)和造福當(dāng)前、澤被后世的民生工程，持續(xù)開展“群眾利益無小事”專項(xiàng)行動，著力解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二是努力改善環(huán)境質(zhì)量，做到環(huán)境問題不積存。盤錦市出臺《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》后，打響了藍(lán)天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，逐漸消除突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。新建5套空氣自動站、109個(gè)空氣質(zhì)量微型站，及時(shí)預(yù)警、靶向整治，動態(tài)管理、精細(xì)化管控，基本杜絕重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵現(xiàn)象，整合城區(qū)熱源，治理燃煤鍋爐，治理汽車維修行業(yè)噴涂和餐飲企業(yè)油煙污染。以螃蟹溝、六零河為重點(diǎn)，全面治理建成區(qū)黑臭水體，建設(shè)生態(tài)景觀公園。推進(jìn)農(nóng)村改廁、污水和垃圾治理、飲水安全、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等5項(xiàng)重點(diǎn)工程，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善。遼河干流新增生態(tài)封育面積3萬畝，“退養(yǎng)還濕”海域面積8萬余畝，生態(tài)功能加快恢復(fù)。
2020年，盤錦市大氣優(yōu)良天數(shù)308天，比“十三五”初期增加47天；PM2.5年均濃度35微克/立方米，比“十三五”初期改善31.4%。5個(gè)國考河流水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率100%、改善40%，3個(gè)縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。守住生態(tài)環(huán)境安全底線，常態(tài)化開展環(huán)境安全隱患排查整治，及時(shí)消除隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，動態(tài)管理重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系，堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急救援信息化水平。
三是打出整改“組合拳”，解決歷史沉疴痼疾。盤錦市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對問題逐一建立任務(wù)清單和責(zé)任清單，加強(qiáng)群眾環(huán)境信訪案件督查督辦，逐個(gè)復(fù)核198個(gè)信訪案件，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格整改銷號。2017年，盤錦市94件中央生態(tài)環(huán)保督察群眾環(huán)境信訪案件中，針對防水卷材行業(yè)投訴量大，占近10%的實(shí)際，盤錦市將防水卷材行業(yè)的環(huán)評審批權(quán)限上收至市級，從源頭上控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)開展“鐵拳”行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，行業(yè)污染問題已基本解決到位。本輪督察進(jìn)駐到現(xiàn)在，尚未接到相關(guān)投訴。
為解決日常群眾環(huán)境投訴問題，盤錦市專門成立信訪處置小組，將信訪辦結(jié)率、回復(fù)率、回復(fù)滿意率、重復(fù)投訴率作為考核指標(biāo)，納入績效考核。對因處理不當(dāng)，引發(fā)嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，及時(shí)將環(huán)境信訪問題消滅在萌芽狀態(tài)。
