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《盤錦市大洼區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作方案》大政辦發(fā)〔2021〕19號(hào) 解讀
一、起草背景及起草過(guò)程
根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法〉的通知》（教督〔2017〕6號(hào)）和《遼寧省人民政府教育督導(dǎo)室 遼寧省教育廳關(guān)于印發(fā)遼寧省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法的通知》（遼政教督室〔2018〕2號(hào)）要求，為加快推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制定本工作方案。
二、主要內(nèi)容
《工作方案》共分為指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作步驟、工作要求五部分。
（一）工作目標(biāo)中明確，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，進(jìn)一步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距，整體提高義務(wù)教育建設(shè)水平和教育質(zhì)量，2025年底前，在資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量等方面各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到《遼寧省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》要求，社會(huì)認(rèn)可度達(dá)到85%以上，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（二）工作任務(wù)包括四大方面10項(xiàng)內(nèi)容。
第一方面，保障經(jīng)費(fèi)投入，提高教育投入的實(shí)效。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依法保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。按省定公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額依法足額安排義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”，切實(shí)滿足義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育信息化建設(shè)、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等投入要求。二是優(yōu)化教育資源配置，滿足優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展民生需求。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，徹底解決大洼主城區(qū)和田家街道學(xué)校大校額問(wèn)題。規(guī)劃新建3所義務(wù)教育階段學(xué)校，容納6000個(gè)學(xué)位。三是加大資金投入力度，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。改擴(kuò)建中小學(xué)音樂(lè)室、美術(shù)室，實(shí)現(xiàn)每間音樂(lè)室面積不小于96平方米，每間美術(shù)室面積不小于90平方米。提高各專用教室儀器設(shè)備配備率，確保各專用教室儀器設(shè)備配備率達(dá)95%以上。
第二方面，強(qiáng)化教師管理，實(shí)現(xiàn)師資優(yōu)質(zhì)均衡。一是完善教師補(bǔ)充機(jī)制，科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)師資優(yōu)質(zhì)均衡。采取“退二進(jìn)一”的政策招聘教師尤其是體音美教師。二是強(qiáng)化教師素質(zhì)提升，建設(shè)德識(shí)兼?zhèn)渚C合型教師隊(duì)伍。完善培訓(xùn)體系，確保完成5年360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)任務(wù)。三是加強(qiáng)學(xué)校德育工作，推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)落實(shí)。
第三方面，深化課程改革，實(shí)現(xiàn)教育管理科學(xué)化。一是深入開展校本建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色內(nèi)涵發(fā)展。二是全面深化課程改革，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育進(jìn)程。三是有力規(guī)范辦學(xué)行為，逐步實(shí)現(xiàn)教育管理科學(xué)化。完善招生政策，實(shí)行免試就近入學(xué)，小學(xué)、初中就近入學(xué)率分別達(dá)到100%和95%。
第四方面，堅(jiān)持教育公平，保障弱勢(shì)群體教育權(quán)益。確保殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上，隨遷子女就近入學(xué)率達(dá)100%。
（三）工作步驟分為三個(gè)階段。一是部署培訓(xùn)階段（2021年3月—7月），制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開啟動(dòng)大會(huì)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。二是全面創(chuàng)建及申報(bào)階段（2021年9月—2025年12月底），對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，全面創(chuàng)建，開展自評(píng)、自查、整改，進(jìn)行申報(bào)工作。三是驗(yàn)收階段（2026年），接受省級(jí)驗(yàn)收。
原文：大政辦發(fā)〔2021〕19號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作方案》的通知
