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《盤錦市大洼區(qū)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》大政辦發(fā)〔2021〕23號 解讀
一、起草背景及起草過程
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》（遼政辦發(fā)〔2020〕30號）、《盤錦市防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》（盤政辦發(fā)〔2021〕7號）精神，切實做好我區(qū)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作，特制定本工作方案。
二、主要內(nèi)容
《工作方案》共分為三個部分：
（一）總體要求
1.指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把確保國家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務，采取有力措施防止耕地“非糧化”。
2.工作目標：全區(qū)耕地面積穩(wěn)定在90.4萬畝以上，永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在75.75萬畝以上，糧食生產(chǎn)功能區(qū)穩(wěn)定在77.61萬畝。全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在87.12萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11.5億斤，加快建設服務于國家糧食安全戰(zhàn)略的區(qū)域性保障城區(qū)。
（二）重點任務
1.保護利用耕地資源，夯實糧食生產(chǎn)基礎。
（1）強化耕地和永久基本農(nóng)田保護。
（2）發(fā)揮糧食生產(chǎn)功能區(qū)作用。
（3）加強高標準農(nóng)田建設。
（4）推進耕地質(zhì)量保護提升。
2.采取綜合推進措施，提升糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
（1）落實惠農(nóng)增收措施。
（2）加強農(nóng)業(yè)技術集成推廣。
（3）推進種植業(yè)防災減災體系建設。
（4）支持適度規(guī)模經(jīng)營。
（5）提升農(nóng)機作業(yè)水平。
（6）推進糧食倉儲加工。
3.完善激勵約束機制，不斷強化監(jiān)管和引導。
（1）明確耕地利用優(yōu)先序。
（2）加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管。
（3）有序引導工商資本下鄉(xiāng)。
（4）嚴禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘。
（三）保障措施
1.切實加強組織領導。
2.強化糧食安全責任考核。
3.實行動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。
原文：大政辦發(fā)〔2021〕23號 關于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》的通知
