盤錦市大洼區(qū)應急管理局包容審慎免罰清單
| 序號 | 行政權力名稱 | 類別 | 依據 | 違法事實 | 行政裁量權基準 | 承辦科室 |
| 性質和情節(jié) | ||||||
| 1 | 危害地震觀測環(huán)境的處罰 | 行政處罰 | 【法律規(guī)定】《中華人民共和國防震減災法》第二十三條 國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施。地震監(jiān)測設施遭到破壞的，縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當采取緊急措施組織修復，確保地震監(jiān)測設施正常運行。 任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門，按照國務院有關規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍，并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。 【處罰依據】《中華人民共和國防震減災法》第八十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損失的，依法承擔賠償責任： (一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的; (二)危害地震觀測環(huán)境的; (三)破壞典型地震遺址、遺跡的。 單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處二千元以下的罰款。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。 |
在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內從事法律禁止的活動，未對地震觀測環(huán)境造成危害后果，在責令期限內已停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施的 | 不予處罰，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施。造成損失的，依法承擔賠償責任。 | 地震辦公室；地質災害保障科 |
| 2 | 破壞典型地震遺址、遺跡的處罰 | 行政處罰 | 【法律規(guī)定】《中華人民共和國防震減災法》第六十九條 地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門和專家，根據地震災害損失調查評估結果，制定清理保護方案，明確典型地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與民族特色的建筑物、構筑物的保護范圍和措施。 對地震災害現場的清理，按照清理保護方案分區(qū)、分類進行，并依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，妥善清理、轉運和處置有關放射性物質、危險廢物和有毒化學品，開展防疫工作，防止傳染病和重大動物疫情的發(fā)生。 【處罰依據】《中華人民共和國防震減災法》第八十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損失的，依法承擔賠償責任： (一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的; (二)危害地震觀測環(huán)境的; (三)破壞典型地震遺址、遺跡的。 單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處二千元以下的罰款。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。 |
破壞典型地震遺址、遺跡，未造成危害后果，在責令期限內已停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施的 | 不予處罰，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施。造成損失的，依法承擔賠償責任。 | 地震辦公室；地質災害保障科 |
| 3 | 未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施的處罰 | 行政處罰 | 【法律規(guī)定】《中華人民共和國防震減災法》第二十四條 新建、擴建、改建建設工程，應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設國家重點工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害的，建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求，增建抗干擾設施;不能增建抗干擾設施的，應當新建地震監(jiān)測設施。 對地震觀測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見;不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時，應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見。 【處罰依據】《中華人民共和國防震減災法》（中華人民共和國第7號主席令 2008年12月27日修訂）第八十五條 違反本法規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。 |
未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施，未造成危害后果，違法行為被發(fā)現后，在責令期限內及時改正的 | 不予處罰，責令限期改正，恢復原狀或者采取相應的補救措施。造成損失的，依法承擔賠償責任。 | 地震辦公室；地質災害保障科 |
| 4 | 未依法進行地震安全性評價或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的處罰 | 行政處罰 | 【法律規(guī)定】《中華人民共和國防震減災法》第三十五條 新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。 重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國務院有關規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價，并對地震安全性評價報告的質量負責。 前款規(guī)定以外的建設工程，應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防；對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。 【處罰依據】《中華人民共和國防震減災法》第八十七條 未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。 | 建設工程未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防，在責令期限內及時改正的 | 不予處罰，責令限期改正。 | 地震辦公室；地質災害保障科 |
| 5 | 未按照地震動參數復核或者地震小區(qū)劃結果確定的抗震設防要求進行抗震設防行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律規(guī)定】《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》第十三條 經過地震動參數復核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內不需要進行地震安全性評價的建設工程，必須按照地震動參數復核或者地震小區(qū)劃結果確定的抗震設防要求進行抗震設防。 【處罰依據】《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》第十七條 建設單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，責令改正，并處5000元以上30000元以下的罰款。 |
未按照地震動參數復核或者地震小區(qū)劃結果確定的抗震設防要求進行抗震設防，在責令期限內已改正違法行為，沒有造成實際后果的 | 不予處罰，責令限期改正。 | 地震辦公室；地質災害保障科 |
| 6 | 破壞地震監(jiān)測設施的處罰 | 行政處罰 | 《中華人民共和國防震減災法》（2008.12）第二十三條 國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施。地震監(jiān)測設施遭到破壞的，縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當采取緊急措施組織修復，確保地震監(jiān)測設施正常運行。 任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門，按照國務院有關規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍，并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。 【處罰依據】《中華人民共和國防震減災法》第八十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損失的，依法承擔賠償責任： (一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的; (二)危害地震觀測環(huán)境的; (三)破壞典型地震遺址、遺跡的。 單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處二千元以下的罰款。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。 |
侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施，未對地震觀測活動造成直接影響,在責令期限內已改正違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，未造成危害后果的。 | 不予行政處罰 | 地震辦公室；地質災害保障科 |
