2020年度重點項目績效自評
大洼區(qū)2020年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效自評報告
按照《關(guān)于開展2020年度區(qū)本級重點項目支出績效評價工作的通知》（大財(2021)54號）文件要求，區(qū)衛(wèi)健局組織各相關(guān)科室，對我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作開展了全面、客觀、準確的績效自評，現(xiàn)將有關(guān)自評情況報告如下：
一、基本情況
國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作。我區(qū)現(xiàn)有鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院18個，村衛(wèi)生室157所，滿足全區(qū)44.2萬人的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的服務(wù)要求。針對當前城鄉(xiāng)居民存在的主要健康問題，以65歲以上老年人、孕產(chǎn)婦及0-6歲兒童、慢性病及嚴重精神障礙患者、結(jié)核病患者等為重點人群，面向全體居民免費提供最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。開展服務(wù)項目所需資金主要由政府承擔(dān)，免費為城鄉(xiāng)居民提供服務(wù)。
1.項目內(nèi)容
全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，包括：居民健康檔案管理、健康教育服務(wù)、預(yù)防接種服務(wù)、0-6歲兒童健康管理服務(wù)、孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，65歲以上老年人健康管理服務(wù)、高血壓患者健康管理服務(wù)、2型糖尿病患者健康管理服務(wù)、嚴重精神障礙患者管理服務(wù)、肺結(jié)核患者健康管理服務(wù)、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務(wù)、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)等服務(wù)。
2.資金投入和使用情況
2020年大洼區(qū)衛(wèi)健局共收到基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目區(qū)級配套資金550萬元，其中2020年6月2日《關(guān)于下達專項資金支出指標的通知》（大財指社字[2020]903號）下達613.64萬元（包含550萬元），已下?lián)苤粮麈?zhèn)（街）衛(wèi)生院,全部資金用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作
3.項目績效目標情況
2020年，項目的實施進一步促進了居民健康意識的提高和不良生活方式的改變，逐步樹立起自我健康管理的理念;減少主要健康危險因素，預(yù)防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行;提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)急處置能力，建立起維護居民健康的第一道屏障，對于提高居民健康素質(zhì)有重要促進作用。
根據(jù)國家、省、市對基本公共衛(wèi)生項目的資金管理要求，大洼區(qū)衛(wèi)健局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做到專項資金專人管理。按照常住人口數(shù)量形成資金申請劃撥文件及分配表報區(qū)財政局。在區(qū)財政局下達專項資金撥付指標文件的同時，做到資金監(jiān)管不脫節(jié)。全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)支出賬統(tǒng)一要求，每年接受上級為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)人員培訓(xùn)最新的基本公共衛(wèi)生財務(wù)制度政策和做賬方法，全區(qū)統(tǒng)一要求，統(tǒng)一規(guī)范。
二、項目績效管理情況
1.為做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，年初區(qū)衛(wèi)健局組織召開了全區(qū)基層衛(wèi)生工作會議，明確了2020年大洼區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的年度目標，工作指標等內(nèi)容，通過召開培訓(xùn)會議、組織考核、結(jié)果通報、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)等形式推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作開展，有效提升基本公共衛(wèi)生的服務(wù)能力和水平。
2.區(qū)衛(wèi)健局轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》，結(jié)合我區(qū)實際，明確各項服務(wù)內(nèi)容需要完成的任務(wù)量，并要求各鎮(zhèn)（街）按照工作任務(wù)要求認真落實。
3.區(qū)衛(wèi)健局聯(lián)合區(qū)財政局制定了《2020年大洼區(qū)國家基本公共衛(wèi)生項目服務(wù)實施方案》，按照省衛(wèi)健委[2019]17號文件要求，采取參考值法開展績效考評。核定服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量，實行分值與項目經(jīng)費掛鉤，分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金。
三、績效重點評價工作開展情況
根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目有關(guān)文件要求，區(qū)衛(wèi)健局聯(lián)合區(qū)財政局組織區(qū)衛(wèi)健中心、區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督中心等專業(yè)機構(gòu)人員對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行全面考核?？己酥饕椖堪?—6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理等內(nèi)容。根據(jù)任務(wù)完成情況和質(zhì)量核定考核分數(shù)，并進行排名。對項目資金投入、產(chǎn)出指標、社會效益等目標落實情況進行督查，落實專項資金目標任務(wù)。
四、評價結(jié)論
2020年我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作在市衛(wèi)健委的指導(dǎo)下，各專業(yè)機構(gòu)的支持與配合下，我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作圓滿完成各項任務(wù)。
（一）數(shù)量及質(zhì)量指標
1.建立居民健康檔案
建立電子健康檔案26.9萬份，電子檔案建檔率為61%。
2.健康教育
健康教育印資料刷604968本；6種音像資料播放7738次；健康教育宣傳欄內(nèi)容更新1256次；舉辦健康知識講座1176次；舉辦健康咨詢活動179次。
3.預(yù)防接種
轄區(qū)預(yù)防接種證建證率為100%。各類免疫規(guī)劃疫苗接種率均在93%以上。
4.0—6歲兒童健康管理
新生兒訪視率88.5%；健康管理率為90.9%。
5.孕產(chǎn)婦健康管理
早孕建冊率90%；產(chǎn)后訪視率88.61%。
6.65歲以上老年人健康管理
老年人管理人數(shù)為30539人，按照規(guī)范要求開展老年人健康管理服務(wù)。
7.高血壓、2型糖尿病患者健康管理
高血壓管理44174人，規(guī)范管理31258人，規(guī)范管理率為70.76%；2型糖尿病管理16901人，規(guī)范管理12020人，規(guī)范管理率為71.12%。
8.嚴重精神障礙患者健康管理
在冊確診患者1671人，規(guī)范管理人數(shù)1523人，規(guī)范管理率達91.14%。
9.傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處置
傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率分別達到100%。
10.中醫(yī)藥健康管理
接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的老年人29394人，老年人中醫(yī)藥健康管理率達到41.05%。
接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的0-36個月兒童6045人，0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率達到56.34%。
11.衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作
協(xié)助開展的食源性疾病、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計劃生育達到實地巡查次數(shù)達2277次。
發(fā)現(xiàn)并報告的事件或線索40個，信息報告率為100%。
12.肺結(jié)核病患者健康管理工作
已管理肺結(jié)核患者135人，肺結(jié)核病患者管理率100%。
（二）有效性分析。經(jīng)過基本公共服務(wù)項目績效考核，我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目各項指標均按照市級目標任務(wù)完成。
（三）社會性分析。項目的實施促進居民健康意識的提高和不良生活方式的改變，逐步樹立起自我健康管理的理念；減少主要健康危險因素，預(yù)防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行；提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)急處置能力，建立起維護居民健康的第一道屏障，對于提高居民健康素質(zhì)有重要促進作用。
五、存在的問題和改進意見
1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項內(nèi)容信息系統(tǒng)未實現(xiàn)共享，制約了各項內(nèi)容的規(guī)范實施。
2.人臉識別系統(tǒng)給村醫(yī)工作帶來困惑，網(wǎng)絡(luò)及識別能力給工作造成困難。
3.建議加快推進電子健康檔案軟件開發(fā)和信息平臺建設(shè)，實行資源共享，進一步提高健康檔案真實性、使用率。
盤錦市大洼區(qū)衛(wèi)生健康局
2021年7月16日
區(qū)本級預(yù)算項目（政策）重點績效評價表（基本公共衛(wèi)生資金）.docx
2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補貼項目績效評價報告
按照《關(guān)于開展2020年度區(qū)本級重點項目支出績效評價工作的通知》及有關(guān)文件要求，區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心，對我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補貼項目實施情況，開展了客觀自評，現(xiàn)將有關(guān)自評情況報告如下：
一、基本情況
1.項目概況：依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》國發(fā)〔2014〕8號，堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得等制度的激勵機制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)。"十二五"末，在全國基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實施，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。
政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，補助資金實行財政專戶管理，并通過代發(fā)銀行按月將基本養(yǎng)老待遇補助發(fā)放到退休人員個人社?？ㄙ~戶內(nèi)。通過財政補助實行退休待遇應(yīng)補盡補，確保城鄉(xiāng)退休居民基本生活保障，確保社會安全穩(wěn)定。
2020年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補貼資金共安排預(yù)算107萬元，用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇缺口補差。在實施過程中，財政根據(jù)全年實際支付情況，將缺口補差資金調(diào)整為138萬元，全部用于退休人員待遇發(fā)放。
2.項目績效目標
完成對2908名退休人員全年退休待遇發(fā)放，做到及時、準確，從而維持社會穩(wěn)定。
二、項目（政策）績效管理情況
1.事前績效評估情況
按預(yù)算，2020年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金缺口為107萬元，預(yù)算依據(jù)為：2020年養(yǎng)老金領(lǐng)取待遇人員近0.3萬人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助去除省級財政和市級財政補助安排，將有107萬元資金缺口，故預(yù)算安排107萬元作為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險缺口補助。
2.績效目標和指標設(shè)置情況
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金使用，完全用于退休人員待遇發(fā)放，反應(yīng)在基金績效上為發(fā)放及時、準確，確保退休人員生活穩(wěn)定，維護社會安定團結(jié)。
3.績效監(jiān)控情況
退休人員待遇發(fā)放實現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)放，按月形成退休人員待遇支付明細，通過社保系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)直連傳送數(shù)據(jù)，并由財政部門直接向銀行撥付基金，由銀行代為發(fā)放補貼。做到了及時、準確。
4.績效自評情況
2020年全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險共有2908人領(lǐng)取了養(yǎng)老保險待遇，共支付養(yǎng)老保險基金668.2萬余。其中財政補助的206萬余，用于對個人繳費補助68萬元、對基礎(chǔ)養(yǎng)老金和喪葬費補助138萬元。財政補貼資金的使用，確保了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作正常運行，養(yǎng)老待遇安全、及時、準確發(fā)放，保障了退休人員的生活來源，維護了社會穩(wěn)定。
三、績效重點評價工作開展情況
根據(jù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇應(yīng)發(fā)情況，全年度通過系統(tǒng)監(jiān)控養(yǎng)老待遇實際發(fā)放情況，確保做到資金全額到位，待遇及時準確發(fā)放。
實際工作中，每月對養(yǎng)老待遇發(fā)放情況進行評價，并以退休人員意見反饋衡量待遇發(fā)放的及時性和群眾滿意度。
四、評價結(jié)論
2020年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作運行正常，退休人員各項待遇全額發(fā)放，做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)和及時準確，退休人員對此項工作保持百分百滿意。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和改進建議
系統(tǒng)核算養(yǎng)老待遇發(fā)放數(shù)據(jù)，財政專戶劃撥資金，銀行直接將養(yǎng)老待遇撥付到退休人員個人賬戶。全程無人為操作（脫離系統(tǒng)監(jiān)控），確保了社?；鸷拓斦a貼資金的安全使用。
大洼區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心
2021年7月19日
