當(dāng)前位置：
對市政協(xié)八屆四次會(huì)議第76號提案《關(guān)于倡議全社會(huì)關(guān)注殘疾兒童成長提案》的答復(fù)
樊紅艷委員：
您提出的關(guān)于倡議全社會(huì)關(guān)注殘疾兒童成長提案的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于做好2021年市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見》（盤政辦〔2021〕6號）文件要求，大洼區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)承辦1件，即樊紅艷委員《關(guān)于倡議全社會(huì)關(guān)注殘疾兒童成長》的提案。為認(rèn)真做好該提案工作的辦理，區(qū)殘聯(lián)黨組、班子高度重視，將提案辦理工作納入重要日程，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，并及時(shí)對接大洼區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)健局及婦聯(lián)等各協(xié)辦單位主要負(fù)責(zé)人，明確具體責(zé)任人，深入開展調(diào)研，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、有效對策和具體舉措，并將建立長效機(jī)制，切實(shí)提高問題解決率?，F(xiàn)就提案內(nèi)容答復(fù)如下：
一、加大對殘疾兒童的關(guān)愛工作力度，不斷推進(jìn)殘疾事業(yè)發(fā)展
大洼區(qū)殘聯(lián)：一是加大殘疾少年兒童義務(wù)教育政策宣傳力度，積極營造適齡殘疾少年兒童接受義務(wù)教育的良好氛圍。二是做好具有接受教育能力的適齡殘疾少年兒童入學(xué)宣傳動(dòng)員工作。三是切實(shí)做好困難殘疾學(xué)生的救助工作，千方百計(jì)為適齡殘疾少年兒童接受義務(wù)教育提供更多方面的支持與保障，積極動(dòng)員殘疾少年兒童家長送孩子進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。
大洼區(qū)教育局：加大對殘疾少年兒童普法宣傳力度。根據(jù)《盤錦市教育局特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020）》的要求，開展系列活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)，對我區(qū)殘疾少年兒童開展普法宣傳活動(dòng)，提高殘疾少年兒童家庭接受教育意識和自我保護(hù)意識。
大洼區(qū)民政局：努力讓殘疾少年兒童得到更多的關(guān)愛，身心健康茁壯成長。在今年“六一”兒童節(jié)前后走到殘疾兒童身邊宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，勸導(dǎo)孩子們正確面對人生，鼓勵(lì)他們保持樂觀的心態(tài)，利用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益，時(shí)刻記得黨和政府跟他們在一起。
大洼區(qū)婦聯(lián)：多措并舉加強(qiáng)殘疾少年兒童相關(guān)法律法規(guī)宣傳，營造良好關(guān)愛氛圍。一是重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等與殘疾少年兒童密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是開展線上線下宣傳教育活動(dòng)。線上主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢，打造“兩微一端”新媒體平臺，充分利用“巾幗秀大洼”微信公眾平臺、各級婦聯(lián)執(zhí)委群等宣傳媒介，圍繞“關(guān)愛殘疾少年兒童”這一主題，集中開展宣傳教育；線下依托“家長學(xué)校”、“巾幗學(xué)堂”等陣地，完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，拓展社區(qū)、樓宇、村屯家教基地，下沉服務(wù)。
二、樹立身殘志不殘的典型，讓殘疾兒童及家長看到希望
大洼區(qū)民政局：一是樹立典型，加大幫扶。截至目前全區(qū)共有因先天、因病、因事故導(dǎo)致殘疾的困境兒童93名，在這93名殘疾兒童當(dāng)中樹立典型，讓孩子們看到希望，動(dòng)員社會(huì)愛心人士、團(tuán)體參與到幫扶殘疾兒童當(dāng)中來。二是建立一人一檔。督促鎮(zhèn)街對殘疾兒童建立檔案，積極對其生活進(jìn)行關(guān)愛，及時(shí)反映問題，定期進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓孩子們在愛中充實(shí)生活和學(xué)習(xí)。
大洼區(qū)婦聯(lián)：一是建立“親情認(rèn)領(lǐng)1+1”的長效機(jī)制，組織全區(qū)各級婦聯(lián)執(zhí)委與殘疾兒童、困境兒童、孤兒結(jié)對幫扶。二是發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，組成“愛心家庭”，常態(tài)化提供心理支持、法律援助、健康保障等關(guān)愛服務(wù)。三是開展殘疾少年兒童的調(diào)查摸底和登記工作，切實(shí)關(guān)注弱勢、特殊群體的需求和動(dòng)向。對于涉及殘疾少年兒童的相關(guān)維權(quán)事件予以重點(diǎn)關(guān)注，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。四是積極尋求多方面幫助，會(huì)同大洼區(qū)民政、工商聯(lián)等多部門，共同對轄區(qū)殘疾兒童開展走訪慰問活動(dòng)，同時(shí)組織各類社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)捐款捐物，以困難救助方式解決殘疾兒童家庭臨時(shí)性的問題。
大洼區(qū)教育局：一是對全區(qū)適齡殘疾少年兒童就招生入學(xué)的政策、流程以及關(guān)心的問題做好宣傳普及和答疑解惑工作。二是細(xì)化優(yōu)化隨班就讀流程。統(tǒng)籌學(xué)校招生計(jì)劃，就近安排適齡殘疾少年兒童接受義務(wù)教育，努力讓更多殘疾少年兒童享受平等、高質(zhì)量的教育。三是加強(qiáng)督導(dǎo)評估。把殘疾兒童的工作列入督導(dǎo)評估的項(xiàng)目，檢查“一生一案”、入學(xué)就學(xué)、送教上門、關(guān)心關(guān)愛等情況，讓學(xué)校樹立關(guān)愛殘疾兒童意識。
三、完善機(jī)制建設(shè)，滿足適齡殘疾兒童學(xué)習(xí)及訓(xùn)練需求
大洼區(qū)教育局：一是根據(jù)本地適齡殘疾少兒未入學(xué)原因和殘疾程度、類型，對轄區(qū)內(nèi)未入學(xué)適齡殘疾少兒實(shí)施“一人一案”，逐個(gè)確定教育形式，逐一解決其受教育問題，讓每一位殘疾少兒都能接受合適的教育。能夠適應(yīng)學(xué)校就讀要求的，安排在本地義務(wù)教育學(xué)校隨班就讀；能夠達(dá)到特殊教育學(xué)校入讀條件的，幫助聯(lián)系協(xié)調(diào)特殊學(xué)校安排就讀；確實(shí)不能到學(xué)校學(xué)習(xí)的，制定送教上門方案，定期送教到家庭、到社區(qū)或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并計(jì)劃將其納入學(xué)籍管理。二是建立健全正常的溝通聯(lián)系制度，與區(qū)殘聯(lián)、殘疾少兒所在社區(qū)（村委會(huì)）取得聯(lián)系，及時(shí)做好殘疾少兒入學(xué)情況的核實(shí)和更新。
大洼區(qū)殘聯(lián)：一是利用殘疾人數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新平臺，提取全區(qū)適齡殘疾兒童少年學(xué)習(xí)及訓(xùn)練需求的信息，建立與區(qū)教育、民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門間的殘疾兒童少年信息交流和共享機(jī)制。二是加大康復(fù)訓(xùn)練救助力度。年初以來，區(qū)殘聯(lián)為我區(qū)0-7周歲殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助69人：其中，智力殘疾兒童8人，言語殘疾兒童3人，孤獨(dú)癥殘疾兒童21人，肢體殘疾兒童13人，聽力殘疾兒童8人，精神障礙殘疾兒童1人，多重殘疾兒童15人。
大洼區(qū)衛(wèi)健局：區(qū)殘疾兒童康復(fù)工作由大洼區(qū)人民醫(yī)院負(fù)責(zé)，但區(qū)人民醫(yī)院暫無開展殘疾兒童康復(fù)的業(yè)務(wù)能力，下一步對殘疾兒童康復(fù)，醫(yī)院將進(jìn)一步完善設(shè)備和人才隊(duì)伍建設(shè)，盡快開展此項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院擬在康復(fù)科基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)在2年內(nèi)開展兒童肢體康復(fù)訓(xùn)練業(yè)務(wù)；通過神經(jīng)內(nèi)外科、康復(fù)科聯(lián)合方式，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，開展腦癱患兒康復(fù)訓(xùn)練業(yè)務(wù)。
四、全市要及時(shí)增建兩所特殊教育學(xué)校
大洼區(qū)教育局：按照遼寧省教育等八部門下發(fā)的文件要求，大洼區(qū)必須建一所特殊教育學(xué)校。目前，由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和特殊教育條件有限等原因，同時(shí)考慮到盤錦市特教學(xué)校在大洼田家社區(qū)，可以做到資源共享，因此我區(qū)暫時(shí)不具備條件建設(shè)特殊教育學(xué)校。
五、要進(jìn)一步完善特殊教育體系及保障機(jī)制
大洼區(qū)教育局：認(rèn)真開展了區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年的普查工作。截至2020年末，我區(qū)在義務(wù)教育適齡階段殘疾少年兒童有113人，其中隨班就讀72人、送教上門41人，分布在大洼區(qū)21所學(xué)校；高中殘疾青年數(shù)為5人；學(xué)前教育殘疾幼兒數(shù)為4人。下一步將繼續(xù)做好提升工作：一是支持鼓勵(lì)公辦幼兒園接收殘疾兒童，為殘疾兒童提供更多更好接受教育的機(jī)會(huì)。二是按照殘疾兒童每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付公用經(jīng)費(fèi)，主要用于支持設(shè)施設(shè)備的配備、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、殘疾兒童學(xué)習(xí)費(fèi)用、隨班就讀和送教上門的巡回指導(dǎo)等。三是按照以資源教室為主、以殘疾兒童隨班就讀為主體、以送教上門為補(bǔ)充的特殊教育布局，在廣泛調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確推進(jìn)特殊教育的時(shí)間表和路線圖，加大特殊教育推進(jìn)力度，確保特殊教育提升計(jì)劃順利實(shí)施，全面提高我區(qū)特殊教育質(zhì)量。
大洼區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)
