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為做好我區(qū)2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目工作，加快大洼區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)秸稈資源高效循環(huán)利用，按照《遼寧省2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2021年，秸稈綜合利用水平明顯提升，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)政府引導(dǎo)扶持，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與積極性，打通利益鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多方共贏。秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到93%以上。農(nóng)村環(huán)境得到有效改善，秸稈直接還田和過(guò)腹還田水平顯著提升，耕地質(zhì)量有所提升。培育一批專(zhuān)業(yè)從事秸稈收儲(chǔ)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)主體和秸稈綜合利用龍頭企業(yè)；探索形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的秸稈綜合利用模式和機(jī)制。

二、總體思路與工作原則

（一）總體思路

認(rèn)真貫徹《遼寧省2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案》文件精神，堅(jiān)持綜合利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，在滿(mǎn)足種植業(yè)和畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)秸稈處理多元循環(huán)利用，圍繞“兩主三輔一培育”（肥料化、飼料化為主；能源化、原料化、基料化為輔，培育收儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體）工作措施，解決秸稈廢棄和焚燒帶來(lái)的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問(wèn)題。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的長(zhǎng)效機(jī)制，完善責(zé)任機(jī)制，細(xì)化分解任務(wù)，明確監(jiān)管主體，在大洼區(qū)建立較完善的秸稈還田、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)綠色生態(tài)環(huán)境發(fā)展，基本形成布局合理、多元發(fā)展、可持續(xù)運(yùn)行的綜合利用格局。

（二）工作原則

1.農(nóng)業(yè)優(yōu)先、多元利用。堅(jiān)持秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，在滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)需求的基礎(chǔ)上，抓好新技術(shù)、新裝備、新工藝的示范推廣，合理引導(dǎo)秸稈能源化、原料化等其它綜合利用方式，推動(dòng)秸稈向多元循環(huán)方向發(fā)展。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)各地秸稈品種和資源量、生產(chǎn)生活方式、產(chǎn)業(yè)布局等，統(tǒng)籌編制秸稈綜合利用實(shí)施方案，因地制宜，合理安排“五料化”利用的優(yōu)先時(shí)序，避免資源競(jìng)爭(zhēng)或資源不足。

3.科技推動(dòng)、試點(diǎn)先行。加強(qiáng)科技攻關(guān)，著力解決秸稈綜合利用中的共性難題，提高秸稈綜合利用技術(shù)、裝備和工藝水平。選擇重點(diǎn)區(qū)域，積極打造秸稈綜合利用示范縣，建設(shè)一批示范工程，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、資金說(shuō)明

（一）2019年農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣項(xiàng)目共1010萬(wàn)元。其中，共實(shí)施實(shí)施秸稈機(jī)械化滅茬還田總面積達(dá)到162915.2畝，每畝施工作業(yè)補(bǔ)助40元，補(bǔ)助資金651.6608萬(wàn)元；大洼區(qū)域內(nèi)從事秸稈飼料化、原料化、基料化綜合利用且年消耗秸稈量達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)體組織，建設(shè)完成共7家。年消耗秸稈總量91900噸，每消耗1噸秸稈補(bǔ)助20元，補(bǔ)助資金183.8萬(wàn)元；技術(shù)支撐費(fèi)8萬(wàn)元，項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)5萬(wàn)元，總計(jì)利用補(bǔ)助資金848.4608萬(wàn)元，結(jié)余資金161.5392萬(wàn)元。

（二）2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目共1009萬(wàn)元。其中，共實(shí)施實(shí)施秸稈機(jī)械化滅茬還田總面積達(dá)到122775.55畝，每畝施工作業(yè)補(bǔ)助40元，補(bǔ)助資金491.1022萬(wàn)元；大洼區(qū)域內(nèi)從事秸稈飼料化、原料化、基料化綜合利用且年消耗秸稈量達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)體組織，建設(shè)完成共9家。年消耗秸稈總量96402.91噸，每消耗1噸秸稈補(bǔ)助20元，補(bǔ)助資金192.80582萬(wàn)元；技術(shù)服務(wù)費(fèi)8萬(wàn)元，項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)5萬(wàn)元，項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)5萬(wàn)元，總計(jì)利用補(bǔ)助資金701.90802萬(wàn)元，結(jié)余資金307.09198萬(wàn)元。

（三）2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目700萬(wàn)元。區(qū)級(jí)配套秸稈肥料化利用秸稈還田項(xiàng)目10元/畝，共474萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)配套秸稈肥料化利用秸稈還田項(xiàng)目10元/畝，共474萬(wàn)元。

按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)意見(jiàn)，將2019年農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣項(xiàng)目結(jié)余資金161.5392萬(wàn)元、2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目結(jié)余資金307.09198萬(wàn)元及2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目700萬(wàn)元，共計(jì)1168.639萬(wàn)元；區(qū)鎮(zhèn)街配套秸稈肥料化利用秸稈還田項(xiàng)目共計(jì)948萬(wàn)元；合計(jì)2116.639萬(wàn)元用于大洼區(qū)2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目。

四、項(xiàng)目實(shí)施

為大洼區(qū)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈全域、全量利用，本項(xiàng)目實(shí)施方案依據(jù)中央下?lián)艿呢?cái)政資金，開(kāi)展秸稈肥料化利用、秸稈飼料化利用、秸稈基料化利用、秸稈原料化利用、秸稈資源臺(tái)賬費(fèi)、技術(shù)支撐等六個(gè)方面工作：

（一）推進(jìn)秸稈肥料化利用

以實(shí)施水稻秸稈機(jī)械化滅茬還田為重點(diǎn)，制定水稻秸稈機(jī)械化滅茬還田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量規(guī)范；推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和秸稈機(jī)械翻壓還田技術(shù)。結(jié)合實(shí)施有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目，提高秸稈肥料化利用水平。

補(bǔ)助對(duì)象：補(bǔ)助對(duì)象為在大洼區(qū)域內(nèi)開(kāi)展秸稈機(jī)械化滅茬還田的，作業(yè)面積集中連片達(dá)到300畝以上的專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施對(duì)象）。

補(bǔ)助方式：為更好體現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)成果，綜合考慮2020年各鎮(zhèn)街滅茬還田完成情況、種植面積和主要公路、交通干道及鐵路沿線兩側(cè)分布等情況，確定實(shí)施面積（詳見(jiàn)附件2）。實(shí)施對(duì)象通過(guò)向鎮(zhèn)街申報(bào)的方式申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各鎮(zhèn)街要與實(shí)施對(duì)象簽訂秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)補(bǔ)助合同，實(shí)施對(duì)象按照合同開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)。在確定實(shí)施對(duì)象和簽訂作業(yè)補(bǔ)助合同過(guò)程中，各鎮(zhèn)街要認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)實(shí)施對(duì)象耕作面積情況。對(duì)于實(shí)施對(duì)象在自有耕地（流轉(zhuǎn)耕地）實(shí)施作業(yè)的，要出具自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地有效憑證；實(shí)施代耕作業(yè)的，要出具實(shí)施對(duì)象和代耕對(duì)象雙方簽訂的代耕作業(yè)合同等有效憑證。各鎮(zhèn)街實(shí)際補(bǔ)助面積應(yīng)以實(shí)際作業(yè)和本方案要求最終核實(shí)驗(yàn)收合格面積為準(zhǔn)。對(duì)未完成計(jì)劃或驗(yàn)收不合格的，將據(jù)實(shí)際收回補(bǔ)助資金。

作業(yè)要求：作業(yè)農(nóng)機(jī)要具備秸稈還田監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)機(jī)秸稈還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)分布、作業(yè)監(jiān)控、質(zhì)量分析、調(diào)度監(jiān)管和驗(yàn)收數(shù)據(jù)采集。根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以實(shí)施水稻秸稈直接還田為重點(diǎn)，制定秸稈機(jī)械化直接還田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量規(guī)范；結(jié)合我區(qū)實(shí)際，水田農(nóng)機(jī)滅茬還田作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到15-20厘米，有效掩埋秸稈殘茬，加大耕作層，為水稻高產(chǎn)創(chuàng)建良好的基礎(chǔ)條件。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和秸稈機(jī)械翻壓還田技術(shù)（留茬高度不超過(guò)15厘米、切碎秸稈段長(zhǎng)不超過(guò)10厘米）；用鏵式犁翻埋、旋耕機(jī)旋耕或原茬地水埋茬旋耕，將根茬翻埋入土，經(jīng)過(guò)整地達(dá)到播種要求。

項(xiàng)目驗(yàn)收：機(jī)械化滅茬還田秋、冬季作業(yè)結(jié)束后，各鎮(zhèn)街根據(jù)簽訂的作業(yè)補(bǔ)助合同，立即組織人員對(duì)所有申報(bào)實(shí)施對(duì)象的作業(yè)實(shí)施面積和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全面自驗(yàn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合本方案所規(guī)定作業(yè)質(zhì)量要求。驗(yàn)收工作中，要形成《XX（實(shí)施對(duì)象名稱(chēng)）秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)核查驗(yàn)收情況表》（詳見(jiàn)附件3），并將驗(yàn)收結(jié)果在村（社區(qū)）公示7天。公示無(wú)異議后，形成《XX（鎮(zhèn)街名稱(chēng)）秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)核查驗(yàn)收情況匯總表》（詳見(jiàn)附件4），與附件3一同及時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方機(jī)構(gòu)或者組織專(zhuān)家組對(duì)承擔(dān)主體進(jìn)行階段驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。最終形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告交于區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督（申請(qǐng)秸稈綜合利用補(bǔ)貼資金的主體對(duì)所提供的全部資料真實(shí)性負(fù)責(zé)）。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：總計(jì)每畝40元（其中：省級(jí)每畝20元、區(qū)級(jí)每畝10元、鎮(zhèn)級(jí)每畝10元）

補(bǔ)助數(shù)量：47.4萬(wàn)畝。

補(bǔ)助金額：1896萬(wàn)元（最終以各鎮(zhèn)街實(shí)際完成情況為準(zhǔn)）。

（二）推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、原料化利用

一是支持以秸稈飼料生產(chǎn)企業(yè)為依托，以牛羊標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)和規(guī)模化飼養(yǎng)場(chǎng)為重點(diǎn)，實(shí)施秸稈飼料化利用。通過(guò)青貯、黃貯和直接飼喂消化利用秸稈，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)、有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是支持以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作組織、種植大戶(hù)等擴(kuò)大秸稈食用菌生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡；三是支持圍繞水稻秸稈造紙、編織產(chǎn)品、草簾、建筑板材加工、秸稈塊墻體材料生產(chǎn)以及秸稈容器成型等秸稈原料化利用技術(shù)。

補(bǔ)助對(duì)象：大洼區(qū)域內(nèi)正規(guī)的從事秸稈飼料化、原料化、基料化等綜合利用且年消耗秸稈量達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)體組織。

補(bǔ)助方式：實(shí)施主體必須是正規(guī)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，符合補(bǔ)助條件的實(shí)體組織向所在鎮(zhèn)街道提出書(shū)面申報(bào)材料，由鎮(zhèn)街進(jìn)行初步審核后，根據(jù)上報(bào)的秸稈使用量，企業(yè)建立秸稈資源臺(tái)賬，并附處理、消耗秸稈量的相關(guān)憑證及購(gòu)買(mǎi)秸稈的資金轉(zhuǎn)賬憑證，各申報(bào)主體要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自主申報(bào)，提供主體依法注冊(cè)、備案及實(shí)施能力的證明材料，由鎮(zhèn)街主管部門(mén)對(duì)企業(yè)秸稈利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，所在鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行核實(shí)后，提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局后實(shí)施。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目的實(shí)施主體為申報(bào)單位。首先由項(xiàng)目承擔(dān)主體進(jìn)行自驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改后申請(qǐng)大洼區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)或者組織專(zhuān)家組對(duì)承擔(dān)主體進(jìn)行階段驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)鎮(zhèn)街對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。最終形成驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告交于區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示（申請(qǐng)秸稈綜合利用補(bǔ)貼資金的主體對(duì)所提供的全部資料真實(shí)性負(fù)責(zé)）。

1.秸稈飼料化利用補(bǔ)助安排。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：15元/噸。補(bǔ)助數(shù)量：2萬(wàn)噸（牛存欄200頭以上，秸稈利用量1000噸以上；羊存欄500只以上、秸稈利用量250噸以上；秸稈飼料加工1500噸以上）。補(bǔ)助金額：30萬(wàn)元。

2.秸稈基料化利用補(bǔ)助安排。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：15元/噸。補(bǔ)助數(shù)量：2萬(wàn)噸（菌棒生產(chǎn)1000萬(wàn)棒以上，秸稈利用量5000噸以上經(jīng)營(yíng)組織）。補(bǔ)助金額：30萬(wàn)元。

3.秸稈原料化利用補(bǔ)助安排。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：15元/噸。補(bǔ)助數(shù)量：8萬(wàn)噸（建筑板材加工、草苫子、草簾生產(chǎn)500噸以上，秸稈利用量5000噸以上經(jīng)營(yíng)組織）補(bǔ)助金額：120萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)支撐

積極與秸稈綜合利用相關(guān)科研院所、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)建立科技合作關(guān)系，引進(jìn)、消化一批關(guān)鍵性技術(shù)；聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理，完善項(xiàng)目管理，共同推進(jìn)秸稈全域、全量利用。重點(diǎn)縣項(xiàng)目技術(shù)支撐經(jīng)費(fèi)合計(jì)40.639萬(wàn)元，主要用于項(xiàng)目方案編制費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、審計(jì)、培訓(xùn)、專(zhuān)家、驗(yàn)收、技術(shù)指導(dǎo)等費(fèi)用。

以上六項(xiàng)分類(lèi)項(xiàng)目資金額度按實(shí)際情況微調(diào)（單項(xiàng)資金額微調(diào)幅度10%以?xún)?nèi)），以最終具體項(xiàng)目招標(biāo)和驗(yàn)收情況為準(zhǔn)。

五、實(shí)施步驟

（一）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：2021年8月—10月

區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的要求，積極開(kāi)展調(diào)查摸底，研究確定項(xiàng)目承擔(dān)主體，論證秸稈綜合利用實(shí)施的可行性，科學(xué)規(guī)劃，有效推進(jìn)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣工作落實(shí)。

1.遴選實(shí)施主體公示。項(xiàng)目遴選采取自主申報(bào)、專(zhuān)家審核、結(jié)果公示的程序。域內(nèi)從事秸稈綜合利用的相關(guān)企業(yè)根據(jù)實(shí)施方案要求在一定期限內(nèi)按要求自主申報(bào)并提交編制的申報(bào)材料；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市實(shí)施方案要求，按程序?qū)ρa(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助資金等信息進(jìn)行備案。實(shí)施主體必須是正規(guī)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。各申報(bào)主體要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自主申報(bào)，提供主體依法注冊(cè)、備案及實(shí)施能力的證明材料。

2.實(shí)施方案編制。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，大洼區(qū)以提高秸稈綜合利用率和提升耕地質(zhì)量為中心任務(wù)，制定大洼區(qū)2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，研究確定工作內(nèi)容，明確實(shí)施條件、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，優(yōu)化財(cái)政資金使用機(jī)制。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段：2021年8月—2022年5月

推進(jìn)秸稈肥料化利用時(shí)間期限：2021年10月—2021年12月；

推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、原料化利用時(shí)間期限：2021年10月—2022月5月；

建立秸稈資源臺(tái)賬時(shí)間期限：2021年10月—2022月5月。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收階段：2022年6月1日—30日

大洼區(qū)2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成后，為了確保項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收工作公平、公正、公開(kāi)，項(xiàng)目建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，首先由項(xiàng)目承擔(dān)主體進(jìn)行自我檢查并對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，自檢合格后向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交相關(guān)材料申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)或者組織專(zhuān)家組對(duì)承擔(dān)主體在各鎮(zhèn)街驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行階段驗(yàn)收；深翻作業(yè)驗(yàn)收，采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術(shù)，對(duì)深翻作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控驗(yàn)收，第三方驗(yàn)收合格后由區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。

（四）補(bǔ)助資金公示與發(fā)放階段：2022年6月

2020年秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目通過(guò)全面驗(yàn)收后，對(duì)所有補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助金額在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上公示，無(wú)負(fù)面反饋意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)主體進(jìn)行撥付補(bǔ)助資金，保證項(xiàng)目補(bǔ)助資金落實(shí)到位。

（五）項(xiàng)目總結(jié)階段：2022年6月

區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)秸稈綜合利用經(jīng)驗(yàn)、效果、取得的成績(jī)和不足。形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的我區(qū)秸稈綜合利用模式和長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建秸稈綜合利用模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與相關(guān)部門(mén)組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任李慶科（兼），具體負(fù)責(zé)秸稈綜合利用的統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鎮(zhèn)街是推進(jìn)本區(qū)域秸稈綜合利用的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織推進(jìn)本區(qū)域秸稈綜合利用工作。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

組  長(zhǎng)：林學(xué)瑋  區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張福泉  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委辦公室主任

成  員：劉忠?guī)r  區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)

陳軍華  區(qū)委區(qū)政府督查室主任、區(qū)委辦公室副主任

魏利明  區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)

李  彬  區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

張  偉  市自然資源局大洼分局局長(zhǎng)

陳  猛  盤(pán)錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

秦春芝  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)        

東  濱  田莊臺(tái)鎮(zhèn)黨委書(shū)記

閆海民  平安鎮(zhèn)黨委書(shū)記

戴  群  西安鎮(zhèn)黨委書(shū)記

李洪彬  東風(fēng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記

張漢卿  新開(kāi)鎮(zhèn)黨委書(shū)記

李欣岷  新立鎮(zhèn)黨委書(shū)記

孫大勇  唐家鎮(zhèn)黨委書(shū)記

趙  強(qiáng)  新興鎮(zhèn)黨委書(shū)記

李寶生  清水鎮(zhèn)黨委書(shū)記

李長(zhǎng)城  趙圈河鎮(zhèn)黨委書(shū)記

張煥成  大洼街道黨工委書(shū)記

徐東升  王家街道黨工委書(shū)記

孫  偉  榆樹(shù)街道黨工委書(shū)記

劉  純  二界溝街道黨工委書(shū)記

劉  勇  田家街道辦事處主任

李慶科  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

荊曉軍  區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心副主任、區(qū)林業(yè)和濕

地事務(wù)服務(wù)中心副主任

（二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和支撐

加強(qiáng)秸稈綜合利用新技術(shù)、新方法的引進(jìn)推廣，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)指導(dǎo)工作，建立健全秸稈綜合利用技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制，組建技術(shù)支撐隊(duì)伍，加大技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度。積極扶持引導(dǎo)基層服務(wù)組織的發(fā)展，加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。因地制宜選擇試點(diǎn)村，在試點(diǎn)村全面推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)，積極探索發(fā)展保護(hù)性耕作、保護(hù)地現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

項(xiàng)目專(zhuān)家組：

組  長(zhǎng)：安景文  遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員

副組長(zhǎng)：楊術(shù)環(huán)  省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任、研究員

劉金昌  省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心農(nóng)村能源環(huán)保事業(yè)

部部長(zhǎng)、教授研究員高級(jí)農(nóng)藝師

成  員：張旭東  遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所所長(zhǎng)、研究員

潘榮光  遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員

孟  軍  沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻研究所教授

朱延旭  省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地工程建設(shè)中心畜牧

業(yè)部部長(zhǎng)、研究員

叢玉艷  沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧獸醫(yī)學(xué)院教授

張  敏  遼寧省農(nóng)科院食用菌所副所長(zhǎng)、研究員

宮  亮  遼寧省農(nóng)科院植環(huán)所副所長(zhǎng)、研究員

牛世偉  遼寧省農(nóng)科院植環(huán)所副研究員

周腰華  遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副研究員

（三）服務(wù)創(chuàng)新保障

各鎮(zhèn)街要扎實(shí)做好秸稈綜合利用的基礎(chǔ)工作，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化信息調(diào)度，重視政策宣傳，營(yíng)造推進(jìn)秸稈綜合利用的良好環(huán)境。及時(shí)總結(jié)提煉全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的縣域典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織專(zhuān)題講座等多種形式，推廣成熟實(shí)用的秸稈綜合利用技術(shù)、模式，引導(dǎo)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社組織和廣大農(nóng)民積極參與秸稈綜合利用工作。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管

各鎮(zhèn)街、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)強(qiáng)化秸稈綜合利用項(xiàng)目資金，提高資金使用效率，不得擅自調(diào)劑和挪用，對(duì)騙取和套取、擠占挪用補(bǔ)助資金的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

 

附件：

1.大洼區(qū)2021年秸稈綜合利用項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表

2.大洼區(qū)2021年秸稈機(jī)械化滅茬還田計(jì)劃補(bǔ)助面積表

3.XX（實(shí)施對(duì)象名稱(chēng)）秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)核查驗(yàn)收情況表

4.XX（鎮(zhèn)街）秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)核查驗(yàn)收情況匯總表

附件1：

大洼區(qū)2021年秸稈綜合利用項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表

 

 

 

 

 

附件2：

大洼區(qū)2021年秸稈機(jī)械化滅茬還田計(jì)劃

補(bǔ)助面積表

單  位	計(jì)劃補(bǔ)助 面積（畝）	補(bǔ)助總金額（萬(wàn)元）	省級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助金（萬(wàn)元）	區(qū)級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助金額（萬(wàn)元）	鎮(zhèn)街自籌 （萬(wàn)元）
東風(fēng)鎮(zhèn)	10000	40	20	10	10
西安鎮(zhèn)	20000	80	40	20	20
新興鎮(zhèn)	48000	192	96	48	48
新開(kāi)鎮(zhèn)	35000	140	70	35	35
新立鎮(zhèn)	50000	200	100	50	50
清水鎮(zhèn)	64000	256	128	64	64
唐家鎮(zhèn)	32000	128	64	32	32
趙圈河鎮(zhèn)	24300	97.2	48.6	24.3	24.3
王家街道	3300	13.2	6.6	3.3	3.3
王家農(nóng)場(chǎng)	50000	200	100	50	50
三角洲	45400	181.6	90.8	45.4	45.4
大洼街道	20000	80	40	20	20
田家街道	42000	168	84	42	42
榆樹(shù)街道	10000	40	20	10	10
平安鎮(zhèn)	12000	48	24	12	12
田莊臺(tái)鎮(zhèn)	8000	32	16	8	8
二界溝街道	0	0	0	0	0
合計(jì)	474000	1896	948	474	474

注：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)鎮(zhèn)街具體實(shí)施情況，可進(jìn)行面積適當(dāng)調(diào)整。

附件3：

XX（實(shí)施對(duì)象名稱(chēng)）秸稈機(jī)械化滅茬還田作業(yè)核查驗(yàn)收情況表

序號(hào)	作業(yè)實(shí)施地塊名稱(chēng)	合同面積（畝）	驗(yàn)收合格面積（畝）	鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人簽字	村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人簽字	實(shí)施對(duì)象負(fù)責(zé)人簽字	代耕對(duì)象簽字	驗(yàn)收人員簽字
1
2
3
4
合計(jì)

實(shí)施對(duì)象：（公章）                      實(shí)施對(duì)象地址：   區(qū)    鎮(zhèn)（街道）    村（社區(qū)）

實(shí)施對(duì)象聯(lián)系電話：                                           核查驗(yàn)收日期：