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大洼區(qū)十八屆人大四次會(huì)議建議第36號(hào)《關(guān)于促進(jìn)“盤錦大米”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的建議》的答復(fù)
尊敬的李艷梅代表：
您提出的關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)“盤錦大米”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的建議》的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
確保糧食安全始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事。近年來，我區(qū)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型模式，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力做大大米產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)銷穩(wěn)步提升，增加農(nóng)民收入。
一、 推進(jìn)水稻品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，改變過去一味追求高產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)，大力推廣水稻優(yōu)良品種，科學(xué)合理施用農(nóng)藥化肥。全區(qū)水稻面積86萬畝，主栽品種為鹽豐、遼河、錦稻三大主導(dǎo)品種，輔推品種主要有豐錦、錦稻103、錦稻109、錦稻105、鹽粳939、秋田小町、天津619、一目惚、越光等米質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高的水稻品種和因種栽培技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻米品種，調(diào)整優(yōu)化水稻品種結(jié)構(gòu)。主推生產(chǎn)技術(shù)為水稻工廠化育苗、亞美柯水稻缽苗移栽技術(shù)、測(cè)土配方施肥、水稻機(jī)插測(cè)深施肥、精確定量栽培、綜合防治病蟲草害技術(shù)，積極推廣秸稈還田?？茖W(xué)合理增施有機(jī)肥，減少化肥使用量，從源頭上控制面源污染。在農(nóng)藥使用上本著綠色防控的原則，推廣高效低毒劑型，采取大型機(jī)械噴霧和無人機(jī)噴霧方式，減少農(nóng)藥施用量。2020年水稻平均畝產(chǎn)655公斤，總產(chǎn)量56萬噸，水稻機(jī)插秧面積達(dá)98%。增施有機(jī)肥，減少化肥使用量，從源頭上控制面源污染。
二、 突出優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)作用
全區(qū)大面積推廣“稻蟹綜合種養(yǎng)”模式為主，做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了一二三產(chǎn)業(yè)的合力助推，讓農(nóng)戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。圍繞優(yōu)質(zhì)大米的精深加工和培育壯大龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持市場(chǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)、規(guī)模大、基礎(chǔ)好的現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立股份合作等堅(jiān)持緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)輻射能力，帶動(dòng)農(nóng)戶大幅度增收。
全區(qū)水稻種植面積基本穩(wěn)定，種植結(jié)構(gòu)、模式不斷優(yōu)化，品質(zhì)不斷提升。我區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈。2020年12月初，我區(qū)被國(guó)家認(rèn)定為第二批創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，定位為“立足遼寧省，輻射全東北，爭(zhēng)創(chuàng)行銷全國(guó)的一流的大米品牌”。2020年，產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)到65.98億元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值44.21億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的67%，創(chuàng)建期總投資為19.1億元。目前已建成了稻蟹種苗培育示范區(qū)、稻蟹共生示范區(qū)、水稻加工集聚區(qū)等，年銷售盤錦大米70萬噸。在下步工作中，我區(qū)將以此為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，全面打造集科技研發(fā)、生產(chǎn)加工、交易展示、觀光休閑于一體的一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。
三、 構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+黨支部”新模式，延長(zhǎng)稻米產(chǎn)業(yè)鏈
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈+黨支部新模式，建立大米產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)有成員單位17家，產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)企業(yè)盤錦千鶴米業(yè)有限公司、大洼農(nóng)墾集團(tuán)有限公司等成員單位都已單獨(dú)組建黨組織，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等，創(chuàng)建自己稻米品牌，推動(dòng)稻米生產(chǎn)由“賣稻谷”向“賣稻米”、“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)稻米產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，使廣大農(nóng)戶真正享受到品牌帶來的實(shí)惠，同時(shí)積極發(fā)展稻米深加工，以碎米為原料，生產(chǎn)的有機(jī)大米蛋白粉、蛋白肽、麥芽糖漿等。以米糠為原料，生產(chǎn)的阿魏酸、谷維素、稻米油等產(chǎn)品的深加工企業(yè)，促進(jìn)我區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
四、圍繞“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”為契機(jī)，推動(dòng)水稻向提質(zhì)型轉(zhuǎn)變
區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)建了國(guó)家“中國(guó)好糧油”項(xiàng)目，爭(zhēng)取到國(guó)家投資4.32億元，地方企業(yè)投資4.68億元，全區(qū)有39家糧食企業(yè)更新了加工設(shè)備，為“盤錦大米”提質(zhì)增效提供了生產(chǎn)保證。所有項(xiàng)目2020底已經(jīng)完成，正等待上級(jí)驗(yàn)收。圍繞“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，我區(qū)大力推動(dòng)水稻生產(chǎn)由增產(chǎn)型向提質(zhì)型方向轉(zhuǎn)變，培育壯大優(yōu)勢(shì)品種，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)種、統(tǒng)耕、統(tǒng)施、統(tǒng)保、統(tǒng)管、統(tǒng)收、統(tǒng)加、統(tǒng)銷”的“八統(tǒng)一”管理模式，在品種篩選、良法種植、適時(shí)收獲等方面進(jìn)行科技指導(dǎo)，并建立了全程可追溯體系。截至目前，我區(qū)已完成優(yōu)質(zhì)水稻種植基地建30萬畝，占全區(qū)水稻種植面積的35%，水稻優(yōu)質(zhì)品種率提升了近30%。同時(shí)，鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)采用保質(zhì)保鮮、防蟲防霉、低溫干燥等綠色儲(chǔ)糧和智能儲(chǔ)糧新技術(shù)，推行優(yōu)質(zhì)糧食按品種、等級(jí)分倉(cāng)儲(chǔ)存，加大對(duì)傳統(tǒng)糧倉(cāng)改造升級(jí)力度，提升倉(cāng)儲(chǔ)保管水平，實(shí)現(xiàn)糧食保質(zhì)保鮮、真正做到“常儲(chǔ)常新”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有91家規(guī)模型的稻米加工企業(yè)設(shè)備已改造升級(jí)，使全區(qū)的稻米加工能力得到了顯著提升。
五、 打造產(chǎn)品品牌，提升大米品質(zhì)
近年來，日益壯大的龍頭企業(yè)成為拉動(dòng)大洼大米品牌的“火車頭”，為樹立盤錦大米好吃、營(yíng)養(yǎng)、更健康品牌形象，現(xiàn)已把遼河三角洲米業(yè)生產(chǎn)的“遼河三角洲”牌大米、盤錦良友米業(yè)有限公司生產(chǎn)的“圣”牌大米等都具備一定的影響力。大洼糧企家家出精品、戶戶有品牌，且遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，吸引了一大批國(guó)內(nèi)外有影響力的食品研發(fā)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)前來；在推進(jìn)大米品牌建設(shè)過程中，加強(qiáng)與擁有大米地理標(biāo)志品牌企業(yè)（包括自主品牌有一定知名度和影響力的企業(yè)）的聯(lián)系，總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展大米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)大米企業(yè)通過多種形式與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，建立優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)種植水稻，集中對(duì)外宣傳，極大地提升了盤錦大米品牌整體形象，為打造大米品牌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下一步我們將充分吸收采納提案內(nèi)容，完善措施、健全體制，做好盤錦大米產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)銷穩(wěn)步提升，增加農(nóng)民收入的發(fā)展工作。感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注。
盤錦市大洼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
