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《盤錦市大洼區(qū)土地專項(xiàng)整治工作方案》大政辦發(fā)〔2022〕14號 解讀
一、起草背景及起草過程
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障糧食安全、強(qiáng)化耕地保護(hù)的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，按照《關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》（自然資辦函〔2021〕2206號）和《關(guān)于盤錦市大洼區(qū)建立網(wǎng)格化土地管理體系的通知》（大政辦發(fā)〔2021〕26號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》共分為五部分。
第一部分，工作目標(biāo)：落實(shí)省、市土地專項(xiàng)整治工作部署，全面梳理排查耕地衛(wèi)片、日常執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決制止和查處破壞耕地違法行為，采取有力措施整改到位，規(guī)范土地資源管理和利用秩序，提高土地管理水平，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
第二部分，工作內(nèi)容：對全區(qū)范圍內(nèi)破壞耕地挖坑養(yǎng)殖的違法行為進(jìn)行全面查處整改，恢復(fù)耕地種植條件。整治范圍包括耕地衛(wèi)片監(jiān)督圖斑和自行發(fā)現(xiàn)破壞耕地行為。
第三部分，工作措施：一是各鎮(zhèn)街認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，督促違法當(dāng)事人自行限期整改；區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織在水利保護(hù)地上進(jìn)行破壞耕地行為的整改。二是對限期內(nèi)沒有整改到位的違法用地，由區(qū)供電部門切斷養(yǎng)殖用電、各鎮(zhèn)街切斷養(yǎng)殖用水、權(quán)屬部門解除承包（租賃）合同。三是區(qū)自然資源部門負(fù)責(zé)對限期沒有整改到位的違法當(dāng)事人依法依規(guī)立案查處。對破壞基本農(nóng)田的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定處以頂額罰款；對構(gòu)成刑事犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)；對違法當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定的，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是由各鎮(zhèn)街組織當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒕C合執(zhí)法、自然資源所等部門聯(lián)合執(zhí)法，對破壞的耕地進(jìn)行強(qiáng)制恢復(fù)。對各鎮(zhèn)街無法進(jìn)行強(qiáng)制恢復(fù)的，組織人員、工程機(jī)械對破壞耕地現(xiàn)場強(qiáng)制恢復(fù)。
第四部分，工作組織：成立盤錦市大洼區(qū)土地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委副書記、區(qū)長林學(xué)瑋擔(dān)任，副組長由區(qū)委常委、副區(qū)長邢云志，副區(qū)長、市公安局大洼分局局長賈濤擔(dān)任，成員由各鎮(zhèn)街、市公安局大洼分局、區(qū)法院、市自然資源大洼分局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局大洼分局、國網(wǎng)盤錦供電公司大洼分公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源局大洼分局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由市自然資源局大洼分局局長張偉兼任。
第五部分，工作要求：對方案實(shí)施提出了具體要求，一是加強(qiáng)主動作為，落實(shí)主體責(zé)任，確保限期內(nèi)整改到位。二是加強(qiáng)配合協(xié)作，形成工作合力，重拳出擊，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化網(wǎng)格管理，嚴(yán)格土地執(zhí)法，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要全面落實(shí)網(wǎng)格化土地管理機(jī)制，嚴(yán)控新增違法用地。自然資源部門加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格土地資源執(zhí)法，建立違法用地日報、周報制度，強(qiáng)化動態(tài)巡查。四是強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，區(qū)委區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對整改工作的督查檢查工作，強(qiáng)化工作落實(shí)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
原文：大政辦發(fā)〔2022〕14號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)土地專項(xiàng)整治工作方案》的通知
