——新開鎮(zhèn)盤活低效項目推進高質(zhì)量發(fā)展紀實

在大洼區(qū)新開鎮(zhèn)項目集聚區(qū)有這樣一個盤活企業(yè)的案例：盤錦隆源機械制造有限公司5200平方米廠房建成后，遇到了行業(yè)不景氣，便閑置起來，加上20畝用地近千萬元資產(chǎn)一放就是十來年，每年還要繳納土地使用稅10萬元、房產(chǎn)稅2萬多元、廠房看護費2萬多元，合起來企業(yè)年虧損近15萬元。為此，新開鎮(zhèn)積極為企業(yè)紓困，引進盤錦遼河油田資源利用有限公司，以每年50萬元租金租下廠房在此生產(chǎn)經(jīng)營。預(yù)計今年該企業(yè)將生產(chǎn)縮徑鋼管1萬噸，年產(chǎn)值4500萬元，上繳稅金315萬元。

舊巢棲新鳳，存量變增量。近3年，新開鎮(zhèn)通過出租、出售、合作等方式盤活低效項目、閑置企業(yè)11家（個），新增投資額2.6億元，盤活資產(chǎn)6000多萬元，讓倒下的企業(yè)重新站起來。

受國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力的影響，新開鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)也無例外受到巨大沖擊，出現(xiàn)廠房閑置、項目未開工或停工現(xiàn)象，造成資源、資產(chǎn)閑置浪費。

“壓力也是動力。這就倒逼我們調(diào)整發(fā)展思路，不能單靠出讓存量土地上新項目，更要盤活存量資源、資產(chǎn)，幫助企業(yè)紓困、破解發(fā)展瓶頸?！毙麻_鎮(zhèn)黨委書記張漢卿說，盤活低效項目，不僅建設(shè)周期短，而且投產(chǎn)快，是穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)的有效途徑。

了解企業(yè)，精準服務(wù)。新開鎮(zhèn)對域內(nèi)76家企業(yè)進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，將域內(nèi)閑置企業(yè)的占地面積及完成建筑情況、設(shè)備及電力配置情況、主導(dǎo)產(chǎn)品類別和低效項目占地情況、完成建筑情況及取得的相關(guān)審批情況進行匯編，建立企業(yè)檔案庫。同時，與低效項目企業(yè)經(jīng)營者深入交流，了解他們的意愿，采取“一企一策”盤活方式， 宜售則售、宜租則租、宜合作則合作。新開鎮(zhèn)在招商引資中，根據(jù)投資人的項目類別和愿景，檢索低效項目、閑置企業(yè)信息，努力做到精準對接，引導(dǎo)投資人實地考察低效項目、閑置企業(yè)。一旦資產(chǎn)持有人、投資人初步達成意向，新開鎮(zhèn)馬上安排一名班子成員包保跟蹤洽談、推動項目落地。項目落地后，相關(guān)人員繼續(xù)跟蹤服務(wù)，及時解決項目建設(shè)中遇到的問題，直至新企業(yè)建成投產(chǎn)。

服務(wù)企業(yè)，精準招商。新開鎮(zhèn)采取以商招商、以情招商的方式，對低效項目實現(xiàn)精準招商。盤錦福祥塑料包裝廠收購“沉睡”15年的盤錦華杰化工有限公司，堪稱以商招商、以情招商盤活資產(chǎn)的典范和縮影。2020年，新開鎮(zhèn)安監(jiān)辦在例行檢查中發(fā)現(xiàn)，盤錦福祥塑料包裝廠安全生產(chǎn)管理不夠規(guī)范，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)大洼區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)整改，既提升了企業(yè)管理水平，又消除了生產(chǎn)安全隱患。一件看似平常的小事，讓盤錦福祥塑料包裝廠負責(zé)人看到了當(dāng)?shù)亓己玫臓I商環(huán)境和政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，并與當(dāng)?shù)卣⑵鹩H清關(guān)系，不但投資1500萬元盤活了閑置的盤錦華杰化工有限公司，還把自己外地的企業(yè)家朋友引來投資辦廠。今年3月，在受新冠肺炎疫情影響不能現(xiàn)場考察的情況下，這位外地企業(yè)家通過視頻完成了項目選址，并委托親屬與大洼區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會見洽談。就這樣，一個計劃投資7500萬元的先進節(jié)能石油化工設(shè)備裝備制造項目簽約落地了。

紓困企業(yè)，精準解難。今年春季，新冠肺炎疫情多點散發(fā)。為保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營，新開鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)，簽發(fā)大貨車閉環(huán)管理承諾函，派出干部接送域內(nèi)企業(yè)物流保障車輛，一個月時間接送車輛近500臺次，從而保證了企業(yè)沒有因疫情影響而“倒下”。融資難是小微企業(yè)普遍面臨的問題。北京一家公司收購盤錦至信機械制造有限責(zé)任公司組建盤錦真好碳素新材料有限公司。針對企業(yè)融資需求，新開鎮(zhèn)積極開展銀企對接活動，邀請工商銀行大洼支行領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)幫助建戶融資。金融“活水”精準“滴灌”助企發(fā)展。2021年，盤錦真好碳素新材料有限公司實現(xiàn)產(chǎn)值6690萬元、利潤160萬元，當(dāng)年晉升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。今年前5個月，企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6080萬元、利潤390萬元。