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對區(qū)政協(xié)十一屆一次會議第202215號提案《關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興新模式新發(fā)展新格局的建議》的答復(fù)
楊金玲、馬曉波委員：
你們提出的《關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興新模式新發(fā)展新格局的建議》提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷調(diào)優(yōu)糧經(jīng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)77.6萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上水平。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做好田間生產(chǎn)指導(dǎo)；加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管力度；落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種植業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。引導(dǎo)農(nóng)民將分散的土地向大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。加大新品種的宣傳推廣力度，實(shí)現(xiàn)大洼大米的精品化、規(guī)?；?、品牌化、現(xiàn)代化，打造高質(zhì)量新產(chǎn)品，增強(qiáng)盤錦大米在市場競爭中的優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)扶持新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，指導(dǎo)村黨組織采取創(chuàng)辦實(shí)體、合作開發(fā)等發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。探索建立閑置資源市場運(yùn)營模式，引導(dǎo)“新鄉(xiāng)賢”走進(jìn)鄉(xiāng)村，運(yùn)用市場化手段盤活農(nóng)村閑置資源。
二是全力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照《盤錦市大洼區(qū)農(nóng)村戶廁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，按時(shí)完成改廁工作推進(jìn)進(jìn)度的同時(shí)，做好改廁后續(xù)管護(hù)工作，建立長效管護(hù)機(jī)制，確保改廁工作取得實(shí)效。完成畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化整縣推進(jìn)項(xiàng)目，到2022年底全區(qū)實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 92%；規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。做好秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目推進(jìn)。做好今冬明春綠化的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，科學(xué)擺布病死樹、達(dá)齡樹、育林樹的砍伐和間伐工作。推動基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工作，提升完善村屯基礎(chǔ)設(shè)施，消滅工程死角，對全區(qū)農(nóng)村道路、路肩、邊溝、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修升級。繼續(xù)加大群眾的教育和宣傳引導(dǎo)力度，提高群眾自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識。嚴(yán)格執(zhí)行已下發(fā)的21項(xiàng)長效管理辦法，繼續(xù)加大督查、檢查、通報(bào)力度，落實(shí)美麗鄉(xiāng)村績效考核責(zé)任制，堅(jiān)持每月暗訪結(jié)合月檢查，做到日常管理長效、常態(tài)。繼續(xù)執(zhí)行年度考核機(jī)制，傳導(dǎo)壓力不放松，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理規(guī)范運(yùn)行。
三是持續(xù)抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所站）建設(shè)。深入推進(jìn)精神扶貧，不斷深化“文明家庭”、“十星級文明戶”創(chuàng)建，開展弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動和尋找“最美家庭”活動。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)，組織開展“文明家庭”、“最美家庭”、“廉潔家庭”等創(chuàng)建活動，開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”家風(fēng)家訓(xùn)征集活動。大力弘揚(yáng)愛國奮斗精神，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展好黨史、國史、改革開放史教育。廣泛開展各類群眾性主題宣傳教育活動，全面做好農(nóng)村思想政治工作。深化理想信念教育、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。做好社會主義核心價(jià)值觀公益宣傳，大力弘揚(yáng)新時(shí)代遼寧精神，打造一批社會主義核心價(jià)值觀示范街路和示范點(diǎn)。
四是全力實(shí)施鄉(xiāng)村治理。鮮明樹立注重基層用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔使用具有鎮(zhèn)街工作經(jīng)驗(yàn)的“三農(nóng)”干部，把那些政治素質(zhì)過硬、熟悉“三農(nóng)”工作、一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的干部選拔出來當(dāng)好鎮(zhèn)街發(fā)展的領(lǐng)路人。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與、法制保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村專項(xiàng)治理，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)集中整治，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷市場、無證經(jīng)營等違法違紀(jì)行為。嚴(yán)厲打擊村匪村霸、涉黑村官擾亂農(nóng)資市場秩序，污染農(nóng)資市場環(huán)境行為。健全鄉(xiāng)村治理體系，加大網(wǎng)格員培訓(xùn)力度，完善社工人員激勵機(jī)制，積極推動社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化水平，不斷提升服務(wù)能力。實(shí)施“雪亮工程”，落實(shí)資金保障，改造升級區(qū)智慧城市運(yùn)行管理中心系統(tǒng)平臺；加大整合力度，加快區(qū)域視頻監(jiān)控與“雪亮”工程整合接入。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解工作力度，加強(qiáng)基層法制教育培訓(xùn)工作。
五是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。管好用好第一書記隊(duì)伍。按照先定村、再定人原則，從機(jī)關(guān)單位擇優(yōu)精準(zhǔn)選派了省市區(qū)33名第一書記和9個(gè)工作隊(duì)到重點(diǎn)鄉(xiāng)村工作，采取周調(diào)度、隨機(jī)點(diǎn)調(diào)、舉辦第一書記沙龍等形式，督促第一書記履職，助力鄉(xiāng)村振興。積極開展村“兩委”委員教育培訓(xùn)工作，著力提高其政治素質(zhì)和履職能力，對全區(qū)村“兩委”委員進(jìn)行了全員輪訓(xùn)，共舉辦了三期區(qū)級培訓(xùn)班，每期班培訓(xùn)時(shí)間為3天。區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)委黨校，以區(qū)黨校為培訓(xùn)主陣地采取現(xiàn)場集中授課方式，分批次對村“兩委”委員進(jìn)行了培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)298人。保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行村干部基本報(bào)酬和村級組織辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)每村每年不低于11萬元標(biāo)準(zhǔn)，村黨組織書記基本報(bào)酬不低于我區(qū)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的兩倍。
盤錦市大洼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年7月20日
