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《盤錦市大洼區(qū)全面落實“菜籃子”市長負責制考核工作實施方案》大政辦發(fā)〔2023〕22號 解讀
一、起草背景
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，為貫徹落實黨中央、國務院關于做好重要農產品保價穩(wěn)供工作總體部署，認真落實“菜籃子”市長負責制，推進“菜籃子”工程建設，確保“菜籃子”產品生產和市場價格穩(wěn)定。
二、文件依據(jù)
農業(yè)農村部等11部委《關于修訂〈“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則〉的通知》（農市發(fā)〔2021〕1號），遼寧省農業(yè)農村廳等13個省直有關單位《關于制定遼寧省“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則的通知》（遼農市〔2022〕71號）和《關于制定盤錦市“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則的通知》（盤菜考辦發(fā)〔2022〕1號）等相關文件。
三、實施方案共分為四個部分
第一部分，指導思想
強調落實“菜籃子”市長負責制考核工作的目的和意義，要認真對待考核工作，狠抓落實。
第二部分，工作目標
1、總體目標是，進一步推動“菜籃子”工程建設，保證農產品保價格、穩(wěn)供給工作。具體目標包括以下四個部分：
（一）生產能力。保證蔬菜播種面積和蔬菜產量達到或超過前3年平均值。豬肉產量穩(wěn)定率達到或超過前5年豬肉產量的平均值。水產品產量穩(wěn)定率達到或超過前3年平均值。
（二）市場流通能力。制定或完善“菜籃子”產品批發(fā)市場規(guī)劃布局。建設功能齊全的農產品批發(fā)市場。優(yōu)化零售網點結構。推進公益性“菜籃子”產品零售網點建設。
（三）質量安全監(jiān)管能力。加強農產品質量安全監(jiān)管力度，推行食用農產品合格證制度。建立健全區(qū)級農產品檢驗檢測機構，提高檢測能力，及時完成上級主管部門下達的農產品抽檢任務。完善農產品追溯體系建設。
（四）調控保證能力。制定實施“菜籃子”產品生產扶持調控、市場流通、消費者補貼和應急調控預案等方面政策。建立規(guī)范可行的農產品儲備制度。完善農產品信息監(jiān)測預警體系建設。
第三部分，重點任務
（一）加強“菜籃子”產品生產能力建設。由區(qū)農業(yè)農村局牽頭，其他成員單位配合，加強基礎設施建設、改善生產條件、調整生產結構、爭取項目、引進資金等手段努力提高蔬菜、豬肉、水產品等農副產品的生產能力。
（二）加強市場流通能力建設。由區(qū)商務局牽頭，其他成員單位配合，科學合理規(guī)劃“菜籃子”產品批發(fā)市場布局，加強全區(qū)“菜籃子”批發(fā)市場建設，完善流通體系，提高農產品市場流通能力。增加零售網點建設，保障供給能力。
（三）加強質量安全監(jiān)管能力建設。由區(qū)農業(yè)農村局和區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭，其他成員單位配合，加強“菜籃子”產品質量安全監(jiān)管，提升質量安全水平，推行食用農產品合格證制度，開展“菜籃子”產品質量安全監(jiān)督抽查。建立完善的農產品監(jiān)測、農業(yè)投入品監(jiān)管、產品準出與市場準入制、日常監(jiān)督檢查和巡查制度。
（四）強化調控保障機制建設。制定實施“菜籃子”產品生產扶持、市場流通、消費者補貼和應急預案等方面的調控政策。組建“菜籃子”產品信息監(jiān)測預警專業(yè)隊伍，完善信息平臺建設。
第四部分，保障措施
組建機構，加強領導；明確責任，落實任務；加強督導，嚴格考核；綜合評價，一票否決。成立由區(qū)政府主要領導擔任組長的“菜籃子”市長負責制考核工作領導小組。各部門明晰責任，工作落實到位，按期考核，綜合評價。
原文：大政辦發(fā)〔2023〕22號 關于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)全面落實“菜籃子”市長負責制考核工作實施方案》的通知
