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對區(qū)十九屆人大二次會議關(guān)于農(nóng)村使用土地確權(quán)問題（第12號）建議的答復
蓋長青代表：
您提出的關(guān)于農(nóng)村使用土地確權(quán)問題的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
一、農(nóng)村宅基地是集體村民對集體土地享有的一種使用權(quán)，大洼區(qū)全域為國有農(nóng)場，土地性質(zhì)為國有，不存在農(nóng)村宅基地，農(nóng)場對農(nóng)工使用的住房用地進行管理，農(nóng)工依照農(nóng)場要求對住房用地只有使用權(quán)不是所有權(quán)；
二、若參照農(nóng)村宅基地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準，其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)；第七十八條：農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
三、遼寧有色勘察研究院有限責任公司于2020年中標大洼區(qū)國有農(nóng)墾職工住宅用地權(quán)籍調(diào)查項目，項目區(qū)包含二道溝街道、大洼街道、田家街道、榆樹街道、王家街道、清水鎮(zhèn)、田莊臺鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、圈河鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)15個街鎮(zhèn)總計65144戶。目前正在進行調(diào)查成果公示、簽字以及對公示結(jié)果有異議的農(nóng)戶進行修改，待簽字和改錯工作完成后相應修改數(shù)據(jù)庫，計劃12月末完成。驗收后的數(shù)據(jù)庫成果可作為農(nóng)工住宅用地權(quán)屬調(diào)處和登記發(fā)證的數(shù)據(jù)支撐，政府及相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合數(shù)據(jù)庫成果，出臺相關(guān)政策意見，審核農(nóng)工合法使用的土地面積和住宅建筑面積，給農(nóng)工登記發(fā)證。
盤錦市自然資源局大洼分局
