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對(duì)區(qū)政協(xié)十一屆二次會(huì)議于提升基層治理效能 加快推進(jìn)我區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的建議（第202346號(hào)）提案的答復(fù)
藏運(yùn)國(guó)委員：
您提出的關(guān)于提升基層治理效能 加快推進(jìn)我區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)
年初，制定了《大洼區(qū)加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化2023年行動(dòng)方案》，進(jìn)一步健全基層社會(huì)治理體系，全面推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、智慧治理”各項(xiàng)工作。推動(dòng)網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化，完成新一輪網(wǎng)格劃分，全區(qū)共劃分網(wǎng)格1253個(gè)，按照相關(guān)“準(zhǔn)入制”規(guī)定對(duì)網(wǎng)格工作事項(xiàng)進(jìn)行清理，并對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展培訓(xùn)，配備網(wǎng)格員1253名。
健全議事協(xié)商機(jī)制，推廣村民說(shuō)事、鄉(xiāng)賢參事、民情懇談等多元參與模式，通過(guò)村（居）民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)等便民服務(wù)機(jī)制，發(fā)動(dòng)各方力量參與基層社會(huì)治理。成立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心。構(gòu)建了“線上訴求一平臺(tái)、線下問(wèn)需一張網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)一中心”的工作模式，全區(qū)100個(gè)村、91個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“村（居）民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)全覆蓋。
夯實(shí)基礎(chǔ)，深化基層社會(huì)治理。成立了社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、科技支撐、法治保障工作機(jī)制。把社會(huì)治理成效作為績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，將評(píng)估結(jié)果作為鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，以及黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，督促各級(jí)各部門履職盡責(zé)，促進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)工作高質(zhì)高效推進(jìn)。
（二）注重源頭治理，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)接訪、責(zé)任查究等制度，積極推進(jìn)一站式多元化解、專業(yè)性矛盾化解、訴調(diào)對(duì)接、公共法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、歸口管理、依法處理、限期辦結(jié)。“一門進(jìn)、一窗辦、跑一次”的一攬子服務(wù)綜合體、“集中辦公、集約管理、集成服務(wù)”的運(yùn)行模式、積極推行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了受理科學(xué)分流、反饋有效銜接、快速調(diào)處辦結(jié)的一體化運(yùn)行。積極創(chuàng)建智慧社區(qū)警務(wù)、智慧街面巡防、治安防控圈建設(shè)等示范項(xiàng)目，著力打造田家街道大堡子村“點(diǎn)餐”“套餐”“自助餐”調(diào)解模式；北旅田園警務(wù)工作站“一園三區(qū)”特色警務(wù)管理、中央堡警務(wù)室“智慧治理”樣板，建設(shè)“楓橋式警務(wù)室”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析研判、情報(bào)預(yù)警等功能共享。有機(jī)融合開(kāi)展多樣化法律服務(wù)，將視頻服務(wù)平臺(tái)延伸到村（居），鎮(zhèn)街法律服務(wù)工作者在服務(wù)區(qū)域內(nèi)建立“微群”，大力宣傳使用“12348”中國(guó)法網(wǎng)、遼寧法網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶。建立“第一書記接待室”“兩代表一委員接待室”“矛盾糾紛調(diào)處室”“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”等矛盾糾紛化解平臺(tái)，為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。
（三）打造智能治理體系，提升市域精準(zhǔn)治理能力
以大數(shù)據(jù)處理為支撐，不斷推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，打造新型智慧城市。把信息平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入和深度運(yùn)用作為工作重點(diǎn)，建成全區(qū)視頻監(jiān)控平臺(tái)，接入公安天網(wǎng)、美麗鄉(xiāng)村等5000余點(diǎn)位，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)視頻資源共享共用。區(qū)公安部門積極搭建人臉識(shí)別系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所、交通要道、重點(diǎn)地區(qū)和主要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，提高信息采集和上報(bào)效率，預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。通過(guò)8890便民服務(wù)平臺(tái)、“指尖大洼”APP、“大洼宣傳”網(wǎng)站和微信公眾號(hào)、“遼事通”等多個(gè)平臺(tái)，積極搭建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代與群眾交流互動(dòng)的渠道，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決群眾所盼等各方面問(wèn)題，提前化解矛盾糾紛，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“心對(duì)心”“鍵對(duì)鍵”地實(shí)現(xiàn)干群互動(dòng)，推進(jìn)了社會(huì)治理功能前移，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，著力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，群眾的滿意率不斷提升。
（四）加強(qiáng)綜合治理，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)治理水平
一是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《關(guān)于全面做好矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)對(duì)婚姻家庭、婚戀糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等方面開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度制度，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查化解推進(jìn)會(huì)議，聽(tīng)取各鎮(zhèn)街、區(qū)直各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)，分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因及采取的工作措施。年初以來(lái)，共排查矛盾糾紛558起，已全部成功化解，化解率100%，有效確保了各類矛盾“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、化解在基層”。
二是全力做好社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治工作。積極組織各鎮(zhèn)街、各單位對(duì)易發(fā)生治安問(wèn)題的城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、車站碼頭、老舊小區(qū)、賓館旅店、足療洗浴、網(wǎng)吧、酒吧等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展排查整治行動(dòng)，集中整改安全隱患和突出治安問(wèn)題。截至目前，全區(qū)共排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所418個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題292個(gè)，已全部完成整治。
三是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)與管理。堅(jiān)持“五個(gè)一”工作機(jī)制，緊盯嚴(yán)重精神障礙患者、刑釋解矯人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，確保敏感時(shí)段重點(diǎn)人群管控率100%。統(tǒng)籌各鎮(zhèn)街和公安、司法等部門力量，對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展了常態(tài)化摸底排查，落實(shí)包保責(zé)任，進(jìn)一步做到底數(shù)清、情況明。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有重點(diǎn)人群七類共463人，其中各類信訪重點(diǎn)人共78人，刑釋解矯人員3人，社區(qū)矯正對(duì)象149人，高、中風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員98人，易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者10人，矛盾易發(fā)人群（具有生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、投資失敗、性格孤僻、行為偏執(zhí)、報(bào)復(fù)傾向等特征人員）4人，問(wèn)題青少年29人。充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的關(guān)懷幫扶救助作用，嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，已將2023年獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
四是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，助力保障高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作要求，結(jié)合政法工作法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)際，形成了“1+2+5+N”制度文件體系。制定了《大洼區(qū)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部2023年入企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，深入開(kāi)展為企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)。走訪企業(yè)25次，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)7次。收集意見(jiàn)建議2條，了解企業(yè)存在的問(wèn)題1個(gè)，現(xiàn)已解決問(wèn)題1個(gè)。積極營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)展和成效和法治保障、法治服務(wù)典型事例進(jìn)行宣傳報(bào)道。截至目前，省級(jí)媒體發(fā)表2篇，市級(jí)媒體發(fā)表10篇。
五是加強(qiáng)命案防范治理工作。召開(kāi)了五次命案防控工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)命案防范工作進(jìn)行了安排部署，確保命案防范工作落實(shí)執(zhí)行不跑偏、不走樣、不落項(xiàng)、不漏人。區(qū)平安辦主任多次組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，分析研判全區(qū)命案防范治理工作形勢(shì)，安排部署下階段工作任務(wù)。積極開(kāi)展命案專項(xiàng)整治行動(dòng)，印發(fā)了《2023年大洼區(qū)命案防控工作實(shí)施方案》，加大各類矛盾糾紛排查化解工作力度，落實(shí)重點(diǎn)人群服務(wù)管理措施，加強(qiáng)對(duì)車站、網(wǎng)吧、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易發(fā)生治安案件區(qū)域的管控。采取一張明白卡、一個(gè)大喇叭、一份宣傳冊(cè)、一個(gè)微動(dòng)漫、一個(gè)法律明白人、一個(gè)評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)和一張裝戶圖“七個(gè)一”措施，強(qiáng)化普法宣傳，強(qiáng)化源頭預(yù)防，強(qiáng)化重點(diǎn)治理，取得了良好的社會(huì)效果。截至目前，治安案件、刑事案件同比分別下降28.82%、28.38%，命案零發(fā)案。
六是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作，嚴(yán)防個(gè)人極端案（事）件發(fā)生。對(duì)轄區(qū)涉危物品進(jìn)行集中清查整治，查處違反危險(xiǎn)物質(zhì)管理行為案件9起，非法攜帶管制器具案件7起，非法儲(chǔ)存煙花爆竹案件5起，查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件14起，收繳各類子彈1195發(fā)，有效地化解了涉危安全隱患。推進(jìn)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。積極開(kāi)展打擊侵財(cái)犯罪、黃賭毒、電信詐騙、治爆緝槍等違法犯罪行動(dòng)。截至目前，全區(qū)共立刑事案件364起，破案235起，破案率64.5%。打擊電信詐騙犯罪立案146起，破案26起，返還被騙資金75萬(wàn)余元。
七是有力推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展。組織召開(kāi)掃黑辦主任會(huì)議2次、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治工作會(huì)議1次。深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》，持續(xù)推進(jìn)教育、金融、市場(chǎng)新行業(yè)領(lǐng)域整治。推進(jìn)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)，深入開(kāi)展全國(guó)掃黑辦第三批常態(tài)化掃黑除惡特派督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改措施清單及驗(yàn)收清單，確保全國(guó)掃黑辦特派督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。
八是積極開(kāi)展見(jiàn)義勇為工作。印發(fā)了《2023年盤錦市大洼區(qū)見(jiàn)義勇為工作要點(diǎn)》。走訪慰問(wèn)了見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人。積極組織開(kāi)展見(jiàn)義勇為宣傳月活動(dòng)，鼓勵(lì)號(hào)召群眾向身邊的好人好事、見(jiàn)義勇為英雄學(xué)習(xí)。全區(qū)共發(fā)放宣傳材料5000余份，懸掛條幅25條，受教育群眾達(dá)30000余人，為宣傳弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神取得了良好的社會(huì)效果。
大洼區(qū)委政法委
