關(guān)于規(guī)范中職學(xué)校課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)
各縣區(qū)教育局、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局,市直屬中職學(xué)校:
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教基一廳〔2017〕2號(hào))、《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的意見(jiàn)〉的通知》(遼委辦發(fā)〔2017〕93號(hào))、《遼寧省教育廳關(guān)于深入貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的意見(jiàn)〉的通知》(遼教發(fā)〔2018〕39號(hào))、《遼寧省教育廳 遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的通知》(遼教發(fā)〔2019〕7號(hào))和《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(盤(pán)政辦發(fā)〔2017〕98號(hào))文件精神,參照已經(jīng)實(shí)施的《盤(pán)錦市教育局關(guān)于規(guī)范高中課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(盤(pán)教發(fā)〔2018〕33號(hào))和盤(pán)錦市教育局等4部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步提升義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)》(盤(pán)教發(fā)〔2021〕22號(hào)),為全面貫徹黨的二十大精神,切實(shí)解決目前社會(huì)、學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)高中階段課后服務(wù)反映的突出問(wèn)題,規(guī)范中職學(xué)校學(xué)生課后服務(wù)工作,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、基本原則
1.堅(jiān)持屬地管理原則。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮對(duì)課后服務(wù)的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門(mén)職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
2.堅(jiān)持學(xué)校主體原則。學(xué)校是實(shí)施課后服務(wù)工作的主體,在各級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督下,統(tǒng)一組織實(shí)施和全程管理課后服務(wù)工作。
3.堅(jiān)持公益普惠原則。以學(xué)校支持為基礎(chǔ),以教師積極奉獻(xiàn)為導(dǎo)向,以家長(zhǎng)合理分擔(dān)為補(bǔ)充,維持課后服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.堅(jiān)持自愿參加原則。要充分尊重家長(zhǎng)、學(xué)生的需求和意愿,由家長(zhǎng)、學(xué)生自愿報(bào)名參加課后服務(wù)。不得以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參與,嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。
二、組織實(shí)施
1.服務(wù)對(duì)象。凡有課后服務(wù)需求的中職學(xué)校學(xué)生,由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿提出申請(qǐng),經(jīng)班級(jí)和學(xué)校審核,并向教育主管部門(mén)報(bào)備后,可開(kāi)展課后服務(wù)。
2.服務(wù)時(shí)間。開(kāi)展課后服務(wù)時(shí)間擬定為周一至周五(法定節(jié)假日、寒暑假除外)。有住宿生的學(xué)??山Y(jié)合實(shí)際情況調(diào)整時(shí)間安排。
3.服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,遵守有關(guān)作息時(shí)間的規(guī)定,有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,盡可能發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的智慧和才能,課后輔導(dǎo)內(nèi)容主要是安排學(xué)生自主學(xué)習(xí)及課業(yè)輔導(dǎo),不得講授新課或開(kāi)展應(yīng)面向全體學(xué)生的輔導(dǎo),不得以自由活動(dòng)為服務(wù)形式。
4.服務(wù)方式。各縣區(qū)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中職學(xué)校做好課后服務(wù)工作,幫助解決實(shí)際困難,課后服務(wù)具體方式可由學(xué)校會(huì)同家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)商確定,可以“一校一策”多樣化實(shí)施。
三、經(jīng)費(fèi)使用與管理
1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源。堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際量力而行,有課后服務(wù)需求的,可探索通過(guò)學(xué)?;I措、教師奉獻(xiàn)和家長(zhǎng)合理分擔(dān)的方式解決。學(xué)?;I措資金要保障學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)所需的水、電、取暖等正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。家長(zhǎng)分擔(dān)的具體數(shù)額要適度、對(duì)家庭困難學(xué)生要減免,具體方案由學(xué)校與家長(zhǎng)通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)等方式協(xié)商確定。
2.經(jīng)費(fèi)使用。課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于保障學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)產(chǎn)生的人員勞務(wù)補(bǔ)貼、水費(fèi)電費(fèi)、消耗品購(gòu)置、場(chǎng)地使用等開(kāi)支。各學(xué)??筛鶕?jù)實(shí)際情況在支出范圍內(nèi)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用。
3.經(jīng)費(fèi)管理。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用,不得截留、擠占和挪用。費(fèi)用收支情況,要定期向家長(zhǎng)公開(kāi),主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
四、實(shí)施步驟
1.家校協(xié)商,制定方案。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定課后服務(wù)詳細(xì)方案。堅(jiān)持家校協(xié)商的原則,廣泛征求家長(zhǎng)意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上,召集家長(zhǎng)委員會(huì)成員和部分家長(zhǎng)代表,根據(jù)學(xué)?,F(xiàn)有的場(chǎng)地、設(shè)施、師資和學(xué)校特色等,共同協(xié)商服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等,制定本學(xué)校《課后服務(wù)工作方案》。
2.自愿報(bào)名,規(guī)范手續(xù)。建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制。在自愿的前提下,需要參加課后服務(wù)的學(xué)生,在每學(xué)期開(kāi)學(xué),由家長(zhǎng)和學(xué)生向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)班主任審核后,以班級(jí)為單位上報(bào)學(xué)校,經(jīng)學(xué)校同意,確定參加課后服務(wù)學(xué)生名單,報(bào)主管教育行政部門(mén)備案后,學(xué)生方可參加課后服務(wù)。學(xué)生退出課后服務(wù)要提出書(shū)面申請(qǐng),辦理退出手續(xù)。
3.聘用人員,實(shí)施服務(wù)。學(xué)校根據(jù)課后服務(wù)需要,征求家長(zhǎng)意見(jiàn),聘請(qǐng)指導(dǎo)教師、安保人員等服務(wù)人員。指導(dǎo)教師主要由學(xué)校在職教師組成。學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)審核通過(guò)后,學(xué)校、家長(zhǎng)代表、被聘用服務(wù)人員以協(xié)議等方式,明確各自職責(zé),共同開(kāi)展好課后服務(wù)。
五、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主責(zé)、社會(huì)參與、家長(zhǎng)支持的中職學(xué)校課后服務(wù)工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門(mén)職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮對(duì)課后服務(wù)的主導(dǎo)作用,各縣區(qū)教育行政部門(mén)要擔(dān)負(fù)起課后服務(wù)的統(tǒng)籌管理職責(zé),加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),切實(shí)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中職學(xué)校做好課后服務(wù)。各學(xué)校是課后服務(wù)的實(shí)施主體,要完善工作措施,細(xì)化全程管理,盡可能滿足學(xué)生的需求,確保課后服務(wù)工作科學(xué)、規(guī)范、安全、有序開(kāi)展。
2.加強(qiáng)安全管理。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)消除在交通、場(chǎng)地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患。各學(xué)校要把安全放在首位,要建立組織機(jī)構(gòu),健全相關(guān)的管理制度,做到分工明確,責(zé)任到人。要明確課后服務(wù)人員責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)師生安全意識(shí)教育,保障工作安全有序,確保學(xué)生人身安全,讓學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心。
3.加強(qiáng)社會(huì)共治。教育行政部門(mén)、學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)共同擔(dān)負(fù)對(duì)課后服務(wù)的監(jiān)管工作。各級(jí)教育行政部門(mén)要把課后服務(wù)工作納入學(xué)??荚u(píng)體系,加強(qiáng)課后服務(wù)過(guò)程監(jiān)管和指導(dǎo),對(duì)在檢查和督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。教師被查實(shí)存在違規(guī)補(bǔ)課行為的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。家長(zhǎng)委員會(huì)要對(duì)學(xué)校制定的課后服務(wù)方案、安全保障措施、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全程監(jiān)督落實(shí)。學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生課后服務(wù)的具體實(shí)施工作,要加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)的日常監(jiān)督和安全監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)責(zé)任。教職工是課后服務(wù)的重要參與者,要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,在保證按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)前提下,積極參與課后服務(wù)管理工作并獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。家長(zhǎng)是課后服務(wù)的重要責(zé)任方和參與方,依法擔(dān)負(fù)課后服務(wù)時(shí)段學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任,參與服務(wù)情況及經(jīng)費(fèi)支出情況的監(jiān)督等。
4.加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)教育行政部門(mén)要做好課后服務(wù)宣傳工作,加大宣傳力度,增進(jìn)家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)課后服務(wù)工作的理解和認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。學(xué)校要在每學(xué)期開(kāi)學(xué),通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、信息公示、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、簽訂服務(wù)協(xié)議和責(zé)任書(shū)等形式,明確學(xué)校、家長(zhǎng)、服務(wù)人員和學(xué)生的權(quán)利及義務(wù),切實(shí)界定清楚責(zé)任,保障各方知情權(quán),引導(dǎo)家長(zhǎng)積極配合此項(xiàng)工作,確保工作有序順利推進(jìn)。
盤(pán)錦市教育局
盤(pán)錦市發(fā)展和改革委員會(huì)
盤(pán)錦市財(cái)政局
盤(pán)錦市人力資源和社會(huì)保障局
2023年8月30日
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