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各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《盤錦漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中心漁港港章》業(yè)經(jīng)區(qū)三屆人民政府第三十七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

2024年3月12日        

（此件公開發(fā)布）

 

盤錦漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中心漁港港章

 

第一章  總則

 

第一條  為了加強(qiáng)盤錦漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中心漁港（以下稱本漁港）的監(jiān)督管理，維護(hù)漁港的安全與生產(chǎn)秩序，保證漁港的使用效能，保護(hù)國家、集體、公民私人的合法財產(chǎn)，保護(hù)人身和其他權(quán)利，防止?jié)O港水域環(huán)境污染，加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《遼寧省漁港管理條例》《中華人民共和國港口法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，特制定本港章。

第二條  本港章適用于漁港內(nèi)停泊、避風(fēng)、航行、作業(yè)的船舶、車輛、設(shè)施及在本漁港內(nèi)從事漁港生產(chǎn)、建設(shè)、科研、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動的自然人、法人及其他組織。

第三條  本漁港實(shí)行港長制，港長由盤錦中潤漁港有限公司指定。港長負(fù)責(zé)對本漁港水域和岸線的綜合管理、環(huán)境污染防治、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、疫情防控及社會穩(wěn)定等各項工作的組織、協(xié)調(diào)和督促管理（區(qū)域管理）；同時，負(fù)責(zé)配合與漁港行政管理部門、水上交通安全監(jiān)督管理部門、其他監(jiān)督管理機(jī)關(guān)等相關(guān)政府主管部門對于漁港的指導(dǎo)、管理，漁港負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第四條  沿海鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)屬地安全管理責(zé)任。

第五條  本級人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁港和漁業(yè)船舶管理工作，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

 

第二章  港界及港區(qū)

 

第六條  本漁港位于遼寧省盤錦市大洼區(qū)二界溝街道（40°39′N，122°02′E），由港區(qū)陸域和水域組成。

第七條  本漁港的水域，包括通港航道、停泊區(qū)、防波堤，總面積約55.0072公頃（詳見附件1、2）。

本漁港陸域，包括直立式護(hù)岸、碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)、倉庫、堆場、沿港道路以及為漁港功能所需的后勤設(shè)施用地等（詳見附件1、2）。

第八條  本漁港岸線總長約2.6千米。

港池東側(cè)碼頭、岸線——大型漁船停泊岸線，全長為0.9千米。

港池西側(cè)碼頭、岸線——行政執(zhí)法船只、小型漁船、外港船只停泊岸線，全長為0.6千米。

港池南側(cè)碼頭、岸線——看灘養(yǎng)護(hù)船、工程船停泊岸線，全長為0.5千米。

港池北側(cè)碼頭、岸線——卸貨沖洗、物資補(bǔ)給、臨時?？堪毒€，全長為0.6千米。

 

第三章  漁港管理

 

第九條  漁港項目建設(shè)必須按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)，并符合漁港總體規(guī)劃、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十條  在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)，除依照國家規(guī)定履行審批手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)報請漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布航行通告。

第十一條  任何單位和個人不得損壞漁港設(shè)施。船舶觸碰漁港設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)及時向漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并由損害責(zé)任者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十二條  海上施工作業(yè)或者水上水下活動結(jié)束后，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)及時消除可能妨礙海上交通安全的隱患。

第十三條  漁業(yè)船舶進(jìn)出本漁港，除依《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》《遼寧省漁港管理條例》規(guī)定辦理外，均按本港章規(guī)定辦理。

（一）港池東側(cè)碼頭、岸線——大型漁船停泊區(qū)，船型不得超過900HP；

（二）港池西側(cè)碼頭、岸線——行政執(zhí)法船只、小型漁船、外港船只停泊區(qū)，本地漁船不得超過30HP，外港漁船不得超過600HP；

（三）港池南側(cè)碼頭、岸線——看灘養(yǎng)護(hù)船、工程船停泊區(qū)，船型不得超過600HP；

（四）港池北側(cè)碼頭、岸線——卸貨沖洗、物資補(bǔ)給、臨時?？客２磪^(qū)，船型不得超過600HP；漁船需要裝卸漁獲、運(yùn)輸物資靠泊時，必須服從漁港管理人員安排；

（五）在本漁港航行的船只，應(yīng)加強(qiáng)瞭望，注意周圍船舶動態(tài)，確保航道安全。

第十四條  船舶進(jìn)出本漁港，必須按照有關(guān)規(guī)定顯示號燈和號型，按設(shè)置的燈標(biāo)航行，注意避讓，按照安全航速。航行速度應(yīng)在5節(jié)以下（除高速客輪）。

漁船進(jìn)入漁業(yè)港口后，應(yīng)根據(jù)漁港管理單位組織安排靠泊，留足值班人員，并采取有效的防風(fēng)、防火等安全措施，隨時注意潮汐和風(fēng)浪變化及周圍船舶動態(tài)，防止斷纜、起錨、碰撞等事故發(fā)生。

第十五條  如遇臺風(fēng)、大風(fēng)等惡劣天氣，凡船舶在本漁港港區(qū)停泊、避風(fēng)的，需經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方能進(jìn)入港區(qū)。

 

第四章  安全生產(chǎn)

 

第十六條  禁止在漁港水域從事有礙海上交通安全的捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第十七條  在漁港水域內(nèi)發(fā)生危及人身安全、財產(chǎn)安全災(zāi)難時，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該立即組織在港船只、人員實(shí)施救助，所有在港船只和人員必須服從調(diào)遣。

第十八條  船舶在漁港水域航行、作業(yè)、停泊時，不得損壞其安全設(shè)施和作業(yè)設(shè)施。造成損壞的，應(yīng)立即向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條  漁業(yè)船舶之間發(fā)生的交通事故，漁港水域內(nèi)發(fā)生的交通事故、污染事故，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解或調(diào)查處理。

 

第五章  船舶管理

 

第二十條  本漁港對船舶進(jìn)出港實(shí)行報告制。

凡進(jìn)出本漁港的漁業(yè)船舶事前應(yīng)當(dāng)主動向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁港管理工作人員報告。船長為船舶進(jìn)出本漁港報告的第一責(zé)任人，并對信息的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

進(jìn)港報告內(nèi)容包括：擬進(jìn)漁港、擬進(jìn)港時間、船舶配員情況、漁獲品種和數(shù)量等。

出港報告內(nèi)容包括：擬出港時間、船舶配員情況、安全通導(dǎo)、救生、消防等安全裝備配備情況、攜帶網(wǎng)具情況等。

進(jìn)出港需提前2小時報備。

第二十一條  進(jìn)出本漁港的漁業(yè)船舶，必須具備以下條件：

（一）有效船舶證書（國籍證書或登記證書、船舶檢驗(yàn)證書、航行簽證簿）：捕撈漁船還須有漁業(yè)捕撈許可證；非捕撈漁船，須持有船舶檢驗(yàn)部門與之相適應(yīng)船舶類別的有關(guān)證書；

（二）150總噸以上的油輪、400總噸以上的非油輪和主機(jī)額定功率300千瓦以上的漁業(yè)船舶，應(yīng)備有油類記錄簿。從事傾倒廢棄物作業(yè)的船舶，應(yīng)持有國家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件；

（三）按規(guī)定配齊船員、職務(wù)船員，并持有相應(yīng)有效的適任證書。出海作業(yè)漁船，需按船檢部門核定人數(shù)，足額參加漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險；

（四）船舶處于適航狀態(tài)，各種有關(guān)安全的重要設(shè)施及通信、導(dǎo)航、救生、消防、號燈、號型等設(shè)備按規(guī)定配備齊全，并處于良好使用狀態(tài)；

（五）按規(guī)定刷寫船名、船籍港，懸掛船名牌。

第二十二條  港澳臺漁船進(jìn)出本漁港，應(yīng)遵守本港章的管理規(guī)定，并服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的管理。

外國籍船舶及非漁業(yè)船舶進(jìn)出本漁港的按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對于“三無”漁船，漁港負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)并向?qū)俚丶皾O業(yè)行政主管部門報告。

第二十三條  凡進(jìn)出本漁港的漁業(yè)船舶和所有人員均需服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢查、管理。

第二十四條  船舶在航行中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開啟船舶的自動識別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠(yuǎn)程識別和跟蹤、通信等與航行安全、保安、防治污染相關(guān)的裝置，并持續(xù)進(jìn)行顯示和記錄。

第二十五條  船舶應(yīng)當(dāng)配備航海日志、輪機(jī)日志、無線電記錄簿等航行記錄，按照有關(guān)規(guī)定全面、真實(shí)、及時記錄涉及海上交通安全的船舶操作以及船舶航行、停泊、作業(yè)中的重要事件，并妥善保管相關(guān)記錄簿。

第二十六條  漁港內(nèi)的船舶、設(shè)施發(fā)生事故，對海上交通安全造成或者可能造成危害，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)有權(quán)對其采取強(qiáng)制性處置措施。

 

第六章  碼頭管理

 

第二十七條  捕撈漁船漁獲物定點(diǎn)上岸碼頭的設(shè)置、劃分和調(diào)整，由港長負(fù)責(zé)根據(jù)漁業(yè)碼頭分布、漁民交易習(xí)慣和漁港管理力量配備情況確定。

第二十八條  長度＞24米的船舶在碼頭并泊，不應(yīng)超過4艘，并由管理人員統(tǒng)一安排靠泊。

第二十九條  裝卸和補(bǔ)給完畢的船舶應(yīng)立即離開碼頭，如有特殊原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長靠泊時間。

第三十條  進(jìn)入本漁港的車輛或人員，應(yīng)當(dāng)服從漁港管理工作人員的調(diào)度和管理，車輛不得亂停亂放。

 

第七章  環(huán)境管理

 

第三十一條  所有在本漁港內(nèi)從事經(jīng)營的人或組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，防止對環(huán)境造成污染和危害。

第三十二條  船舶在本漁港水域收集船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

本漁港陸域所有垃圾、污染物不得亂扔亂放，應(yīng)根據(jù)漁港管理工作人員或政府相關(guān)部門指示地點(diǎn)收集、清運(yùn)。

船舶來自有疫情港口的，應(yīng)當(dāng)申請衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫等部門進(jìn)行衛(wèi)生檢疫處理。

第三十三條  在本漁港水域內(nèi)進(jìn)行船舶洗艙、清艙、供油、船舶修造、船舶拆解、打撈等作業(yè)和其他水上水下施工作業(yè)的，在與漁港管理單位報告并獲得批準(zhǔn)后，才可開始作業(yè)。并應(yīng)當(dāng)備有防污染設(shè)備和器材，落實(shí)有效的安全和防污染措施，防止油類、油性混合物或者其他污染物污染水域。

在漁港內(nèi)進(jìn)行電焊等明火、驅(qū)氣、焚燒爐及舷外拷鏟、油漆作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省消防監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防器材，安排專人負(fù)責(zé)消防等工作，并事先報告漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第三十四條  船舶垃圾中含有毒有害或者其他危險成分的，船方應(yīng)當(dāng)在處理前向漁港管理工作人員提供此類物質(zhì)的品名、數(shù)量、性質(zhì)和處理注意事項，并設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，報備后自行安排接收處理單位處理。

來經(jīng)疫區(qū)港口的船舶垃圾在提交接收處理前，船方應(yīng)當(dāng)先申請衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫等部門進(jìn)行衛(wèi)生檢疫處理。

船舶垃圾不得排入本漁港水域。

 

第八章  禁止與限制

 

第三十五條  禁止在本漁港港區(qū)內(nèi)進(jìn)行明火、焚燒爐、拷鏟、除銹、油漆等作業(yè)。

禁止在本漁港港池內(nèi)進(jìn)行船舶試航。

禁止在本漁港內(nèi)碼頭、棧橋、路面，隨意堆放貨物、器材和晾曬漁網(wǎng)魚貨等。

第三十六條  禁止在本漁港航道及其附近灘地、岸坡進(jìn)行不利于航道維護(hù)或者有礙航行安全的堆填、挖掘、種植、構(gòu)筑建筑物等活動。

禁止在航道、港池、錨地和停泊區(qū)，從事有礙海上交通安全的捕撈、垂釣、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動。

禁止所有船舶在禁錨區(qū)進(jìn)行錨泊。

禁止船舶在水下電纜、管線、海底設(shè)施等規(guī)定范圍內(nèi)拋錨和停泊。

禁止船舶在水上水下施工作業(yè)范圍附近水域追越或者在單線航段會船、追越。

禁止所有船舶在減速帶進(jìn)行錨泊和超速航行。

禁止一切危害電纜、管道或隧道安全和助航標(biāo)志工作效能的行為。

第三十七條  進(jìn)入本漁港的船舶有下列情況之一者，在未經(jīng)處理、糾正或者改善前，漁港管理單位或漁政漁港監(jiān)督管理部門有權(quán)禁止其離港，或令其停航、改航。

（一）違反中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)或規(guī)章；

（二）船舶處于不適航或不適拖狀態(tài)；

（三）發(fā)生交通事故，手續(xù)未清；

（四）船舶超載（包括超重、超高、超寬等違章裝載）或違章搭客；

（五）遇有惡劣天氣，影響航行安全；

（六）未向有關(guān)部門或漁港管理單位交付應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，也未提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保；

（七）漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的情況；

（八）其他需要禁止航行的有關(guān)情況。

第三十八條  禁止在本漁港碼頭裝卸、儲存國家禁止通過水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物。

第三十九條  任何船舶不得向本漁港水域排放殘油、廢油、油性混合物、廢酸、廢堿、貨物殘渣、船舶垃圾、建筑泥漿和含有其他有毒、有害物質(zhì)。對港池和水域造成污染、損害漁業(yè)資源、阻滯水流等責(zé)任者，要賠償經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)清除費(fèi)用。

 

第九章  海事處理

 

第四十條  漁業(yè)船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故，應(yīng)于抵港后24小時內(nèi)，由船長填寫事故報告書并附送有關(guān)船舶技術(shù)證書、證件、資料，應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)規(guī)定，向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交事故報告書和有關(guān)資料并接受調(diào)查處理。

 

第十章  漁港設(shè)施保護(hù)與養(yǎng)護(hù)

 

第四十一條  本漁港的港界、陸域、水域、碼頭及其設(shè)施與功能受相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)。

第四十二條  本漁港設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)與維護(hù)及管理由盤錦中潤漁港有限公司負(fù)責(zé)安排，確保港區(qū)衛(wèi)生環(huán)境良好和漁港正常功能發(fā)揮。

 

第十一章  行政處罰

 

第四十三條  對違反漁業(yè)漁船港航及海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及本港章的行為，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或具有相關(guān)行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰。

 

第十二章  附則

 

第四十四條  本港章未規(guī)定的事項，依照我國現(xiàn)行其他法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條  本港章由盤錦市大洼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條  本港章自印發(fā)之日起施行。

 

附件：1.盤錦漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中心漁港面積與港界坐標(biāo)一覽表

2.盤錦漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中心漁港港址港界圖、示意圖

 

 

 

 

 

 文件解讀：《盤錦漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中心漁港港章》大政辦發(fā)〔2024〕4號 解讀

 【圖解】《盤錦漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中心漁港港章》大政辦發(fā)〔2024〕4號 解讀